金牛區(qū)：自我加壓 常態(tài)化開展“互督式”述職述責(zé)

曾那迦　向英子

今年1月，成都市金牛區(qū)總工會(huì)工作人員錢某某向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“主動(dòng)投案”，交代了其挪用公款的違紀(jì)違法事實(shí)。4月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)總工會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長張立海在區(qū)紀(jì)委常委會(huì)上進(jìn)行“互督式”述職述責(zé)時(shí)反思道：發(fā)現(xiàn)問題的能力還有待提高，還存在拉不下臉、抹不開面的情況。接下來將開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推動(dòng)基層工會(huì)監(jiān)督機(jī)制建立完善。

今年以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，強(qiáng)化對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，成都市金牛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開展“互督式”述職述責(zé)，以下看上查問題、以上帶下抓整改，實(shí)現(xiàn)上下相互督促、知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)履責(zé)。

傳導(dǎo)壓力??打破年底扎堆述職

目前，常態(tài)化“互督式”述職述責(zé)已成為金牛區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議題，派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人正逐月分批進(jìn)行“全覆蓋”口頭陳述，并在會(huì)上提出意見建議。述職述責(zé)主要涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況、落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)“兩個(gè)責(zé)任”情況、存在問題及下一步工作打算、意見建議4個(gè)方面內(nèi)容。

“我們按照去年紀(jì)檢監(jiān)察工作考核得分進(jìn)行倒排，首批述職述責(zé)的是鳳凰山街道、營門口街道紀(jì)工委監(jiān)察辦公室、駐區(qū)總工會(huì)、駐區(qū)綜合執(zhí)法局紀(jì)檢監(jiān)察組4家派駐（出）機(jī)構(gòu)，通過這種方式來加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的監(jiān)督和傳幫帶?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

述職述責(zé)對象的發(fā)言被明確要求控制發(fā)言字?jǐn)?shù)，內(nèi)容不“穿靴戴帽”，尤其突出問題線索處置及審查調(diào)查工作開展情況，特色亮點(diǎn)工作及信息工作等內(nèi)容。

營門口街道紀(jì)工委書記侯伯俊針對2021年立案少等問題，在述職述責(zé)時(shí)專門匯報(bào)，“截至目前，我們已圍繞民生領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查60余次，發(fā)現(xiàn)問題線索7起，對4個(gè)單位發(fā)放監(jiān)督建議書6份，談話提醒15人次，立案審查1起?！?/p>

述職述責(zé)發(fā)言后，聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室、分管常委、副書記對內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評提問，同時(shí)按“好”“較好”“一般”“較差”4個(gè)檔次給出評議。若存在“較差”票，不僅述職述責(zé)對象要查找問題，提出改進(jìn)措施，聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室、干部監(jiān)督室也要予以協(xié)助。

“在述職中，我們也同步提問各室（部）指導(dǎo)是否到位，協(xié)助是否及時(shí)，工作是否存在缺位等情況。”區(qū)紀(jì)委常委張珊珊介紹道。

“以前壓力多是向下傳導(dǎo)，但是現(xiàn)在不一樣了，我們也感到責(zé)任更大，會(huì)更主動(dòng)去幫助他們定計(jì)劃、想辦法。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室副主任葉超說。

結(jié)果運(yùn)用??“雙吹哨”聯(lián)動(dòng)協(xié)作

除了“互督式”述職述責(zé)，今年區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還建立起“雙吹哨”協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步暢通協(xié)作申請“雙渠道”。派駐（出）機(jī)構(gòu)遇到本級辦理的問題線索疑難復(fù)雜或者力量不足時(shí)，可以“吹哨”提出協(xié)作申請，由紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)籌并按程序報(bào)批后啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察室在開展審查調(diào)查或者承擔(dān)其他專項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，可以“吹哨”申請協(xié)助，按程序報(bào)批后即可啟動(dòng)實(shí)施。

在今年年初“窗口腐敗”相關(guān)問題排查清理中，由于窗口數(shù)量多、服務(wù)范圍廣、專業(yè)性質(zhì)強(qiáng)，駐區(qū)人社局紀(jì)檢監(jiān)察組遲遲未能找到突破口。駐區(qū)人社局紀(jì)檢監(jiān)察組組長江智霞吹響“哨音”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室遂聯(lián)合駐區(qū)人社局紀(jì)檢監(jiān)察組，通過人員互助、專業(yè)互補(bǔ)、信息互通，精準(zhǔn)快速發(fā)現(xiàn)問題線索10余條。

目前，“互督式”述職述責(zé)與“雙吹哨”協(xié)作機(jī)制已形成有效聯(lián)動(dòng)?！啊ザ绞健雎毷鲐?zé)只是第一步，最重要的是把結(jié)果運(yùn)用起來，形成閉環(huán)?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

述職述責(zé)對象會(huì)議陳述、民主測評情況，以及落實(shí)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)要求情況，將作為平時(shí)考核、紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核、評優(yōu)評先和干部使用的重要依據(jù)?！拜^差”票超過40%的，需在本年度再次向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)述職述責(zé)，經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在有關(guān)問題的，按規(guī)定程序進(jìn)行處理。

相關(guān)室（部）要辦理述職述責(zé)對象所提意見建議，落實(shí)問題整改情況在次月述職述責(zé)時(shí)一并向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)書面報(bào)告，會(huì)后由干部監(jiān)督室向相關(guān)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋。

“從現(xiàn)在的工作來看，信息宣傳、隊(duì)伍建設(shè)等方面已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)比較順暢，我們自身在發(fā)現(xiàn)線索、案件辦理方面還有困難?！比ツ甑走M(jìn)入紀(jì)檢系統(tǒng)的“新兵”侯伯俊就在述職述責(zé)時(shí)“求助”道，希望多分享線索排查經(jīng)驗(yàn)，提高辦案處置質(zhì)效。

“下一步，我們將持續(xù)健全監(jiān)督體系，層層壓實(shí)系統(tǒng)內(nèi)部‘兩個(gè)責(zé)任’，傳導(dǎo)壓力、動(dòng)真碰硬，使‘互督式’述職述責(zé)與‘雙吹哨’協(xié)作機(jī)制不流于形式、不走過場，切實(shí)把問題解決落到實(shí)處?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。