守護公眾“安靜權”

嚴碧華

午休時，被刺耳的裝修聲音驚醒;傍晚，喧鬧的廣場舞音樂讓人不勝其煩;深夜，機動車轟鳴疾駛……

日常生活中，噪聲污染非常普遍，有些讓人苦不堪言。因為噪聲，有鄰居之間“以噪制噪”互相傷害，甚至因此惡言相向、對簿公堂。

有研究顯示，超過一定分貝值的聲音會對人體健康造成損害，既可以引起聽覺系統(tǒng)的變化，也可以對非聽覺系統(tǒng)產生影響。

近年來，噪聲污染投訴居高不下。

生態(tài)環(huán)境部連續(xù)多年發(fā)布中國環(huán)境噪聲污染防治報告，2021年中國環(huán)境噪聲污染防治報告顯示：2020年，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國省轄縣級市和地級及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設等部門合計受理環(huán)境噪聲投訴舉報約201.8萬件，其中，社會生活噪聲投訴舉報最多，占53.7%;建筑施工噪聲次之，占34.2%;工業(yè)噪聲占8.4%;交通運輸噪聲占3.7%。生態(tài)環(huán)境部門“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”共接到公眾舉報44.1萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報的41.2%，排各環(huán)境污染要素的第2位。

顯然，噪聲污染已成為百姓身邊的突出環(huán)境問題之一。噪聲問題關系千家萬戶，每個人都可能是噪聲的制造者，也可能是噪聲污染的受害者。防治噪聲污染，既是關乎“家長里短”的小事，也是事關人民群眾切身利益的大事。

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》自1997年3月施行以來，我國噪聲污染防治法規(guī)標準體系不斷完善，噪聲污染防治措施取得積極成效。但隨著經濟社會發(fā)展，我國噪聲污染防治形勢發(fā)生重大變化，原法覆蓋范圍窄、權責不協(xié)調等問題日益凸顯。2018年12月29日，十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議決定對該法作出修改。

2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議通過《中華人民共和國噪聲污染防治法》，自2022年6月5日起施行。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》針對建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲等分門別類提出污染防治要求。

法律明確，家庭及其成員應當培養(yǎng)形成減少噪聲產生的良好習慣，乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日?；顒颖M量避免產生噪聲對周圍人員造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護聲環(huán)境質量;在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應當遵守公共場所管理者有關活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產生過大音量;禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

和諧安寧的生活環(huán)境，是人民對美好生活向往的重要內容之一。上述法律的實施，用法治力量守護公眾“安靜權”，有力回應了人民群眾的期盼。

當然，法律實施離不開全社會的關注、支持，接下來，需加強宣傳教育普及工作，增強公眾噪聲污染防治意識，引導公眾依法參與噪聲污染防治工作。