強(qiáng)化疫病防控 減少養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染

文│葉斯木別克·熱阿合木巴依（新疆維吾爾自治區(qū)哈密市巴里坤哈薩克自治縣石人子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

一、嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)疫病防控措施

1.各級(jí)部門要重視動(dòng)物疫病防控工作。定期開展對(duì)養(yǎng)殖畜禽開展疫苗接種是預(yù)防動(dòng)物傳染病發(fā)生的主要防控措施。各級(jí)各部門的業(yè)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場區(qū)重點(diǎn)疫病的防疫落實(shí)，督促開展集中免疫，防止家畜禽漏針漏免有效預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。對(duì)逃避接種防疫的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場要依法進(jìn)行檢查處理，對(duì)因沒有接受防疫或逃避防疫拒絕防疫的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場的家畜禽，不得出具產(chǎn)地檢疫證明，不得進(jìn)行交易和移動(dòng)。

2.堅(jiān)持定期開展動(dòng)物疫病預(yù)防減少疫病發(fā)生引起家畜死亡。動(dòng)物疫病是造成家畜禽死亡的主要原因，要針對(duì)因疫病造成死亡的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場開展宣傳和檢查，落實(shí)防疫是預(yù)防傳染病發(fā)生的主要方法。要常年定期開展各類動(dòng)物的防疫，對(duì)經(jīng)常可能發(fā)生的疫病要提前通過培訓(xùn)宣傳進(jìn)村入戶，講明疫病的危害和對(duì)養(yǎng)殖業(yè)帶來的損失，變被動(dòng)防疫為主動(dòng)預(yù)防，減少家畜禽傳染病的發(fā)生。每年春秋季要集中對(duì)飼養(yǎng)的牛羊豬雞等開展一次防疫，要做到全村全群每戶飼養(yǎng)的家畜禽都要接受集中防疫。防疫人員要對(duì)防疫的疫苗種類、防疫的數(shù)量時(shí)間地點(diǎn)家畜禽等，通過手機(jī)無紙化平臺(tái)進(jìn)行錄入嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名防疫，杜絕漏免發(fā)生。

3.要落實(shí)開展對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的消毒。要制定計(jì)劃購進(jìn)消毒設(shè)備，如移動(dòng)式消毒車、消毒箱、消毒機(jī)等其他消毒設(shè)施，定期對(duì)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖棚圈及通道、堆糞場生活區(qū)，污染的環(huán)境場地開展消毒，每周不少于一次，殺滅各類寄生蟲和病菌。對(duì)新購進(jìn)的家畜禽要先進(jìn)行一次消毒，同時(shí)對(duì)進(jìn)入場地的車輛人員也要進(jìn)行消毒登記，嚴(yán)格落實(shí)入場消毒制度。要建立消毒設(shè)施設(shè)備經(jīng)常檢查，對(duì)可能引起污染的污物糞便、污水垃圾要及時(shí)清理無害化處理。要建立消毒臺(tái)賬的管理，村級(jí)的養(yǎng)殖戶要自己準(zhǔn)備消毒設(shè)備，按照村級(jí)防疫人員的要求定期開展消毒工作。養(yǎng)殖場區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)定期消毒制度，專人開展消毒登記，對(duì)存在的污染環(huán)境的隱患要及時(shí)上報(bào)處理。畜牧獸醫(yī)的業(yè)務(wù)部門和防疫人員要對(duì)消毒藥物的使用在村組進(jìn)行培訓(xùn)，講明使用方法配比和范圍，以及操作要求，對(duì)消毒的設(shè)備定期使用檢查，做到常年開展對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的消毒，預(yù)防疫病的傳播發(fā)生。

二、規(guī)范對(duì)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖大戶按規(guī)定開展科學(xué)養(yǎng)殖

1.要對(duì)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶開展宣傳檢查按規(guī)定處理排泄物減少環(huán)境污染。要定期開展對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生宣傳檢查，也是落實(shí)集中免疫的一項(xiàng)措施。養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場區(qū)要按照鄉(xiāng)村環(huán)境治理的規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖棚圈設(shè)施，不得破壞生態(tài)環(huán)境，不得因養(yǎng)殖的開展破壞水源、道路、樹木等設(shè)施使用。要使養(yǎng)殖環(huán)境的空氣不得影響周邊居民的生活，要及時(shí)處理掩埋散發(fā)惡臭和影響空氣的污染物。特別是要及時(shí)清理棚圈場地的畜禽糞便排泄物，集中堆放發(fā)酵處理，減少對(duì)空氣環(huán)境的污染破壞。養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場的排泄物要按照規(guī)定堆放，特別是散養(yǎng)戶畜禽的排泄物不得隨意傾倒如道路旁、水源地以及公共設(shè)施周圍影響居民生活和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，造成疾病傳播。

2.規(guī)范養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶要建立推廣機(jī)械化的設(shè)備設(shè)施，推動(dòng)規(guī)范化的科學(xué)養(yǎng)殖減少對(duì)環(huán)境的污染。通過發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)要求積極推行科學(xué)養(yǎng)殖，開展科學(xué)養(yǎng)殖的培訓(xùn)宣傳，偏遠(yuǎn)的區(qū)域要逐步淘汰生產(chǎn)效益低的家畜禽品種，引進(jìn)培育生產(chǎn)效益高的品種，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提升養(yǎng)殖的社會(huì)效益。根據(jù)本地養(yǎng)殖條件科學(xué)規(guī)劃棚圈，具有適應(yīng)各類家畜禽養(yǎng)殖的需要，棚圈內(nèi)設(shè)施飲水、通道、補(bǔ)飼空間布局要合理，便于機(jī)械操作減少對(duì)環(huán)境的污染。棚圈基層設(shè)施建設(shè)要促進(jìn)畜禽的生長發(fā)育養(yǎng)殖育肥的開展，環(huán)境衛(wèi)生良好減少疾病的發(fā)生。

三、加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物無害化處理的管理

1.建立病死動(dòng)物屬地管理機(jī)制。病死動(dòng)物主要是在養(yǎng)殖當(dāng)中因疾病治療無效死亡和因感染傳染病后的急性死亡，以及需要撲殺的人畜共患病的畜禽，以及洪災(zāi)自然損害其他原因應(yīng)激死亡畜禽，必須進(jìn)行的無害化處理。無論哪種畜禽死亡后都會(huì)對(duì)場地、環(huán)境、飲水設(shè)施、棚圈造成污染。因傳染病死亡的畜禽對(duì)場地環(huán)境的污染更大，對(duì)養(yǎng)殖的家畜禽傳播疫病的風(fēng)向更高，必須對(duì)死亡的動(dòng)物場地、尸體環(huán)境周圍進(jìn)行消毒，有專門的畜牧獸醫(yī)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督相關(guān)單位對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行焚燒或掩埋封閉發(fā)酵等無害化處理，減少疫病傳播和對(duì)環(huán)境的污染。病死的動(dòng)物無論發(fā)生在哪里，都應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求實(shí)行屬地管理無害化處理。

2.建立病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施。相當(dāng)一部分的養(yǎng)殖戶對(duì)病死動(dòng)物尸體采取的都是就地掩埋處理，鄉(xiāng)村養(yǎng)殖戶缺少相應(yīng)的處理設(shè)施，特別是缺少焚燒設(shè)施。由于受區(qū)域環(huán)境的影響病死動(dòng)物無害化處理地點(diǎn)也成為難點(diǎn)。沒有劃撥專門用于處理的場地款項(xiàng)購置無害化處理設(shè)備，病死動(dòng)物無害化處理不能按時(shí)開展，特別是夏季對(duì)環(huán)境的污染很大，對(duì)空氣造成污染。要高度重視對(duì)病死動(dòng)物無害化處理的關(guān)注落實(shí)，是減少疫病傳播，保護(hù)人民群眾身體健康和保護(hù)環(huán)境的要求。要逐步落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村病死動(dòng)物無害化處理的監(jiān)督管理，各村組都要按照環(huán)境治理的規(guī)定和村民約定條款的要求自覺履行養(yǎng)殖義務(wù)，做好對(duì)病死動(dòng)物的報(bào)告和消毒，由鄉(xiāng)村相關(guān)單位對(duì)病死動(dòng)物尸體進(jìn)行無害化處理。

3.建立病死動(dòng)物無害化處理檔案可追溯記錄。建立病死動(dòng)物無害化處理檔案，要詳細(xì)登記死亡動(dòng)物的原因數(shù)量、村組地址，便于對(duì)可能發(fā)生的動(dòng)物疫病進(jìn)行監(jiān)測。無論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)死亡的動(dòng)物都要及時(shí)向當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)管理部門報(bào)告，包括死亡的時(shí)間、數(shù)量、地址，現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)死亡動(dòng)物種類數(shù)量、時(shí)間，然后進(jìn)行登記動(dòng)物的年齡、品種、產(chǎn)地來源，電子耳標(biāo)，經(jīng)戶主確認(rèn)的有專門負(fù)責(zé)無害化處理的鄉(xiāng)村的人員組織進(jìn)行無害化處理。對(duì)病死動(dòng)物的登記要妥善保管，便于在流行病學(xué)調(diào)查當(dāng)中進(jìn)行臨床癥狀的鑒別，開展對(duì)畜禽可能發(fā)生的地方性疫病的預(yù)防。對(duì)于因無證調(diào)運(yùn)的動(dòng)物出現(xiàn)死亡的要嚴(yán)格查驗(yàn)產(chǎn)地是否有疫病流行情況，如果產(chǎn)地發(fā)生類似疫病的情況要立即將引入的動(dòng)物進(jìn)行隔離或進(jìn)行撲殺消毒無害化處理。

四、要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督管理

1.提高農(nóng)牧民養(yǎng)殖技術(shù)和管理不得污染周邊環(huán)境。要不斷開展對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖維護(hù)環(huán)境的宣傳培訓(xùn)，通過村規(guī)民約提高養(yǎng)殖戶自覺保護(hù)環(huán)境的思想意識(shí)。當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)是鄉(xiāng)村留守人員的主要的經(jīng)濟(jì)來源，要在鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極開展養(yǎng)殖，在增加家庭收入的同時(shí)，進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境整治教育學(xué)習(xí)，特別是要對(duì)養(yǎng)殖當(dāng)中的病死畜禽進(jìn)行定期專人檢查登記管理。要求養(yǎng)殖戶對(duì)死亡的病死畜禽及時(shí)向村組報(bào)告，消毒后放置于固定的點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。通過宣傳提高養(yǎng)殖戶自覺報(bào)告按規(guī)定處理防治病死畜禽，不得隨意亂拋亂棄小貓、小狗、牛、羊、豬、雞尸體，造成疫病傳播，影響鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生。

2.加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物無害化處理的宣傳教育。病死動(dòng)物一直以來都是養(yǎng)殖業(yè)整治的內(nèi)容，由于目前很多地方對(duì)病死動(dòng)物無害化處理的機(jī)構(gòu)還不健全，設(shè)備設(shè)施短缺，對(duì)病死動(dòng)物的處理主要是掩埋深埋或焚燒的處理方法，沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。針對(duì)當(dāng)前的病死動(dòng)物無害化處理的現(xiàn)狀，要大力進(jìn)行宣傳教育開展定期檢查，避免隨意拋棄、傾倒病死動(dòng)物以及污染物，要克服自身存在的制約條件，使病死動(dòng)物全部進(jìn)行集中地點(diǎn)掩埋或焚燒爐焚燒無害化處理，自覺踐行新時(shí)期維護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然資源，創(chuàng)建美麗干凈衛(wèi)生的居住環(huán)境。

3.要全面落實(shí)依法養(yǎng)殖規(guī)范管理，減少病死動(dòng)物發(fā)生。畜牧獸醫(yī)的技術(shù)人員以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，要不斷積極開展《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的宣傳講解，特別是針對(duì)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖大戶的環(huán)境衛(wèi)生定期開展檢查，對(duì)存在的問題隱患及時(shí)進(jìn)行整改。嚴(yán)禁私自倒賣病死動(dòng)物上市危害廣大消費(fèi)者身體健康，對(duì)長期倒賣病死動(dòng)物的違法經(jīng)營人員要依法查出嚴(yán)肅處理。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖專業(yè)合作社要定期開展自查，嚴(yán)格按照操作流程開展飼草料調(diào)制飼喂、棚圈糞污清理堆放，補(bǔ)充環(huán)境衛(wèi)生干凈空氣流暢。養(yǎng)殖場養(yǎng)殖合作社要嚴(yán)格履行法律法規(guī)的要求開展養(yǎng)殖，對(duì)病死動(dòng)物必須進(jìn)行上報(bào)后留存，由片區(qū)防疫人員監(jiān)督，在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。