建筑工程項(xiàng)目成本控制管理比較與分析

李培靜

0 引言

項(xiàng)目的特點(diǎn)主要包含了以下幾種：

（1）項(xiàng)目管理具備一次性的特點(diǎn)。其項(xiàng)目地理位置、施工內(nèi)容、工期、技術(shù)要求和獨(dú)特的施工重點(diǎn)難點(diǎn)都是自身獨(dú)有的。

（2）項(xiàng)目管理具有目標(biāo)性特點(diǎn)。分為成果目標(biāo)和過(guò)程目標(biāo)，成果目標(biāo)是以滿(mǎn)足建設(shè)各方的要求為導(dǎo)向的目標(biāo)。由企業(yè)角度分析，成本目標(biāo)位于項(xiàng)目的五大目標(biāo)（成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、管理）之首，過(guò)程目標(biāo)是在特定環(huán)境之內(nèi)設(shè)置的，以實(shí)現(xiàn)階段性成果達(dá)成為目的的目標(biāo)。

（3）項(xiàng)目管理具有不確定性特點(diǎn)。項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中，人工、材料、機(jī)械等因素影響或者環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)影響，使得項(xiàng)目管理的內(nèi)容和范圍隨著改變。

項(xiàng)目成本的直接成本和間接成本如圖1 所示。

圖1 項(xiàng)目成本的直接成本和間接成本細(xì)則項(xiàng)

1 項(xiàng)目成本管理

1.1 項(xiàng)目成本管理的定義

項(xiàng)目成本管理主要指的是對(duì)項(xiàng)目的成本實(shí)施全面的監(jiān)督以及有效的管理，發(fā)掘不足加以采取針對(duì)性的舉措進(jìn)行完善。結(jié)合已設(shè)定完成的管理目標(biāo)以及預(yù)算造價(jià)，為了保障工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實(shí)施的一系列管理活動(dòng)。對(duì)于項(xiàng)目成本管理的定義，歸納來(lái)看主要的觀點(diǎn)包含兩個(gè)層面：

（1）成本管理涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理都與成本相關(guān)。

（2）主體有項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)兩個(gè)角度，項(xiàng)目成本管理工作主要由項(xiàng)目經(jīng)理作為主體開(kāi)展實(shí)施。企業(yè)管理以企業(yè)為主體實(shí)施總成本管理工作。

1.2 工程項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本管理的關(guān)系

工程項(xiàng)目管理，主要是指項(xiàng)目管理在工程類(lèi)項(xiàng)目中的應(yīng)用，包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、和成本管理。其中成本管理的內(nèi)容是項(xiàng)目管理工作的核心，決定項(xiàng)目建設(shè)成功與否以及能否實(shí)現(xiàn)最大化的效益。項(xiàng)目成本管理理論在不斷發(fā)展和逐漸完善的同時(shí)，也有利于項(xiàng)目管理理論以及具體方式方法的進(jìn)一步發(fā)展和完善，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。

2 施工項(xiàng)目成本

2.1 施工項(xiàng)目成本的概念

建筑工程項(xiàng)目成本指的是在建筑工程初期直到工程完成花費(fèi)的全部費(fèi)用。從工程項(xiàng)目從始到終，都貫穿著建筑工程成本的發(fā)生。建筑工程項(xiàng)目成本的管理是企業(yè)的重要的基礎(chǔ)性的管理，以施工中滿(mǎn)足合同要求的成本最低為原則，對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本進(jìn)行系統(tǒng)全面的管理，以實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目成本的最低化，最終使企業(yè)效益最大化。

建筑工程項(xiàng)目成本可以進(jìn)行兩個(gè)方面的劃分，如果根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及要求的不同來(lái)劃分施工項(xiàng)目成本，根據(jù)工程會(huì)計(jì)核算制度中的施工項(xiàng)目成本構(gòu)成，項(xiàng)目成本分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用等，這一方式的運(yùn)用較為普遍，即直接成本以及間接成本。在劃分的過(guò)程當(dāng)中根據(jù)控制管理，那么項(xiàng)目成本又可以劃分為三種計(jì)算方法，即預(yù)算成本、計(jì)劃成本以及實(shí)際成本。

2.2 項(xiàng)目施工成本管理體系與原則

在建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中施工企業(yè)會(huì)針對(duì)自身的情況進(jìn)行管理體系的構(gòu)建和動(dòng)態(tài)調(diào)整，只有管理體系科學(xué)、合理才能為企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)行提供動(dòng)力。尤其是目前工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)要求更加精細(xì)。因此必須結(jié)合內(nèi)部組織框架構(gòu)建企業(yè)的管理體系，應(yīng)遵循的原則：

2.2.1 全方位把控原則

施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)當(dāng)貫穿建筑施工項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的始終，并及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤并實(shí)施管理，精準(zhǔn)控制施工周期成本。

2.2.2 降本增效原則

加強(qiáng)過(guò)程結(jié)算、洽商變更簽證的管理，對(duì)項(xiàng)目的支出進(jìn)行嚴(yán)格的把控，使用激勵(lì)準(zhǔn)則。促使內(nèi)部員工工作積極性，提升施工管理效率，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目的。

2.2.3 員工責(zé)任制原則

落實(shí)崗位責(zé)任，成本目標(biāo)落實(shí)到人，更好地實(shí)施管理。

2.2.4 目標(biāo)管理原則

主要的目的就是完成內(nèi)部員工管理目標(biāo)的拆分以及布置，并對(duì)質(zhì)量管理當(dāng)中的PDCA 循環(huán)加以利用來(lái)循環(huán)管理。

2.2.5 成本管理信息化原則

利用信息技術(shù)與成本管理相結(jié)合來(lái)嚴(yán)格把控施工的進(jìn)度、造價(jià)以及原材料等等。收集并整理施工成本信息，對(duì)比分析，找出成本節(jié)約點(diǎn)，通過(guò)改進(jìn)技術(shù)措施，提升效率等方式，加強(qiáng)成本管理。

2.3 施工項(xiàng)目成本的影響因素闡述

縱觀項(xiàng)目施工的全過(guò)程，有多項(xiàng)因素都會(huì)使得工程項(xiàng)目的施工成本波動(dòng)：

2.3.1 工程施工的承包范圍

工程的造價(jià)由工程承包的內(nèi)容所決定，因此，內(nèi)容不同成本費(fèi)用也必然有所不同，施工范圍的變化引起成本變化。

2.3.2 工程質(zhì)量

工程質(zhì)量不合格產(chǎn)生的返工成本必然引起成本上漲，因此保證質(zhì)量，成本才能有更好地控制。

2.3.3 施工工期

施工成本受工期的影響也是比較大的，施工過(guò)程中，工期滯后會(huì)導(dǎo)致措施費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用的上漲，為滿(mǎn)足計(jì)劃工期還要支付相應(yīng)的趕工費(fèi)用，還可能承擔(dān)拖延工期施工時(shí)的材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.4 價(jià)格

人工、材料、機(jī)械的價(jià)格在市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)期有較大偏差存在，導(dǎo)致成本出現(xiàn)偏差。

2.3.5 企業(yè)項(xiàng)目管理水平

管理水平不佳可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。

2.4 施工項(xiàng)目成本管理與企業(yè)成本管理的差異

企業(yè)成本管理包含了施工項(xiàng)目的成本管理，企業(yè)實(shí)施成本管理最根本的依據(jù)就是施工項(xiàng)目的成本管理，差別主要體現(xiàn)在：

（1）施工項(xiàng)目成本管理主要就是采取合理的方式來(lái)管理工程項(xiàng)目，提升效益。

（2）施工項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)是目標(biāo)先知，因此僅僅需要對(duì)工程成本實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，并對(duì)項(xiàng)目的一些不必要支出進(jìn)行嚴(yán)格地把控，促使其達(dá)到成本最低。

（3）項(xiàng)目成本管理主要針對(duì)的是在建的工程項(xiàng)目，企業(yè)成本管理是負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部所有的成本管理工作。

（4）兩者之間存在不同的管理任務(wù)。企業(yè)成本管理主要就是針對(duì)項(xiàng)目的成本管理指標(biāo)進(jìn)行全面地分析，利用宏觀調(diào)控的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行合理的劃分和任務(wù)的下發(fā)，促使企業(yè)可以維持平衡的收入以及支出。

（5）兩者對(duì)于管理對(duì)象所采取的也是完全不同的管理方式。施工項(xiàng)目成本控制主要是對(duì)工程項(xiàng)目成本有關(guān)的工作進(jìn)行嚴(yán)格地把控，企業(yè)成本管理主要是采取一定的管理措施來(lái)管控內(nèi)部各個(gè)部門(mén)。

（6）兩者對(duì)于成本管理的具體責(zé)任存在一定的差異。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，其對(duì)工程成本負(fù)所有的責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部管理部門(mén)在成本管控方面主要依據(jù)企業(yè)管理層制度。

3 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀以及存在的不足

3.1 項(xiàng)目經(jīng)理成本管理意識(shí)薄弱

這一方面主要體現(xiàn)在，絕大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目在施工的前期階段，項(xiàng)目成本計(jì)劃未能全面制定，并且即使進(jìn)行成本計(jì)劃的制定也未能受到足夠重視。領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于成本管理相關(guān)的重視程度不夠，在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中規(guī)章制度不夠健全且未能在實(shí)處落實(shí)各項(xiàng)管理工程。施工開(kāi)展的過(guò)程中經(jīng)常存在隱患。

3.2 預(yù)算成本與實(shí)際成本存在嚴(yán)重不符的情況

大多數(shù)建筑工程企業(yè)雖然在施工前期進(jìn)行預(yù)算成本的制定，但落實(shí)過(guò)程中往往視預(yù)算成本于無(wú)物，這也導(dǎo)致實(shí)際與預(yù)算成本存在嚴(yán)重不符的狀況。一些建筑工程企業(yè)在管理方面大多都是結(jié)合主觀經(jīng)驗(yàn)，目標(biāo)成本的制定依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，未能對(duì)施工的環(huán)境以及特殊條件、合同條款等進(jìn)行全面考慮，影響成本核算工作，效果達(dá)不到預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)增加。

3.3 未能貫徹落實(shí)成本管理

當(dāng)前一部分建筑工程企業(yè)在施工前期制定的成本預(yù)算以及計(jì)劃并未實(shí)施，成本管理工作的隨意性也十分嚴(yán)重，缺乏足夠的意識(shí)。盡管一部分企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)算工作，但從落實(shí)來(lái)看卻達(dá)不到理想的狀態(tài)，不僅未能合理把控實(shí)際成本，成本管理落實(shí)的效果也差強(qiáng)人意，形式化太過(guò)于嚴(yán)重。某些建筑工程企業(yè)過(guò)于重視制定成本管理策劃，但在執(zhí)行時(shí)候缺乏管控力度，紙上談兵的現(xiàn)象十分明顯。

3.4 成本管理長(zhǎng)期性以及戰(zhàn)略性缺乏

建筑工程項(xiàng)目成本管理不僅應(yīng)重視管理結(jié)果，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注施工全過(guò)程，施工過(guò)程做到按照計(jì)劃高效率運(yùn)行，結(jié)果才能取得良好的效果。當(dāng)下我國(guó)大多數(shù)建筑工程企業(yè)過(guò)于重視成本控制目標(biāo)，忽視貫徹實(shí)施成本管理，而如果無(wú)法全面監(jiān)控施工的整個(gè)過(guò)程，不僅不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)管理水平，且不能全面記錄在施工過(guò)程中存在的不足，也難以找出有效的解決方式。

3.5 非生產(chǎn)性支出過(guò)高

當(dāng)前，我國(guó)建筑工程企業(yè)管理過(guò)程中明顯的問(wèn)題之一是非生產(chǎn)性支出費(fèi)用過(guò)于高，例如管理費(fèi)用、措施費(fèi)用等，之所以出現(xiàn)這樣的情況，主觀原因主要在于施工圖預(yù)算管理的落實(shí)不夠嚴(yán)格，也沒(méi)有進(jìn)行非生產(chǎn)性費(fèi)用支出例如辦公費(fèi)用，招待費(fèi)用等管理部門(mén)的責(zé)任落實(shí)，因此支出無(wú)有效控制。建筑工程企業(yè)在逐漸擴(kuò)大自身經(jīng)營(yíng)范圍和工程數(shù)量的同時(shí)，其規(guī)模、管理人員數(shù)量以及費(fèi)用等等都會(huì)逐漸增長(zhǎng)，管理成本增高，效率降低，必然促使非生產(chǎn)性支出有所增長(zhǎng)。

4 加強(qiáng)建筑施工工程項(xiàng)目成本管理的有效舉措

4.1 進(jìn)行全過(guò)程成本管理思想的宣貫并對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建

建筑施工工程項(xiàng)目成本管理必須促使內(nèi)部員工意識(shí)到成本管理離不開(kāi)自身的積極參與，并對(duì)自身的責(zé)任積極承擔(dān)，只有這樣才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)總體的目標(biāo)。落到實(shí)處就是在確保企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)可以達(dá)到預(yù)期的條件之下，通過(guò)有效的市場(chǎng)預(yù)測(cè)來(lái)對(duì)目標(biāo)成本加以確定從而細(xì)化目標(biāo)成本，促使自我控制實(shí)現(xiàn)。由各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，確保成本控制落到實(shí)處，而這一切實(shí)現(xiàn)的前提都在于構(gòu)建對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制。

4.2 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)成本管理，及時(shí)按照實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃

施工企業(yè)建筑施工工程于初級(jí)確定目標(biāo)成本。在落實(shí)目標(biāo)成本的施工過(guò)程中，目標(biāo)是根據(jù)開(kāi)發(fā)進(jìn)度的不同階段，處于動(dòng)態(tài)管理與調(diào)整之中。由淺入深，層層展開(kāi)。除此之外，建設(shè)單位角度分析，重點(diǎn)需要在研究項(xiàng)目可行性的階段和初步設(shè)計(jì)概算階段來(lái)進(jìn)行成本估算工作的控制和實(shí)施，保證投資的可行性，在方案不斷深化落實(shí)的過(guò)程中必須細(xì)致劃分目標(biāo)成本。分析動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本的差異是動(dòng)態(tài)成本管理工作實(shí)施的核心所在，開(kāi)展分析的過(guò)程當(dāng)中除了要對(duì)待發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本表格進(jìn)行繪制等，還需要繪制各個(gè)單項(xiàng)工程的動(dòng)態(tài)成本比較表等。

4.3 進(jìn)行成本管理的配置管理系統(tǒng)的構(gòu)建

在項(xiàng)目管理工作實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，成本估算循序漸進(jìn)地完成，具有多次性、不確定性，在建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、可行性研究、概算設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的實(shí)施以及最終的項(xiàng)目結(jié)算等各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行修正、調(diào)整的過(guò)程形成。除此之外，成本估算所處的階段存在一定的差異，估算的精度也有所不同，這一過(guò)程也是循序漸進(jìn)的，主要還是由于在初期階段建設(shè)單位成本估算要想真正做到精準(zhǔn)依舊存在一定的難度，施工過(guò)程中發(fā)生變更后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)反饋?zhàn)兏鰷p的金額，便于建設(shè)管理單位及時(shí)管控整體投資。

4.4 針對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升

建筑工程企業(yè)內(nèi)部的管理層人員在日常必須注重自身綜合素質(zhì)的提升，除了要與時(shí)俱進(jìn)地更新自身的管理思想之外，還應(yīng)當(dāng)就管理的新理論以及新的方法來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。不僅如此，現(xiàn)如今行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，管理人員必須具備危機(jī)、創(chuàng)新以及管理意識(shí)，要符合時(shí)代的發(fā)展來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，積極營(yíng)造和諧、創(chuàng)新的氛圍，只有這樣才能助力于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.5 對(duì)非生產(chǎn)性支出加以嚴(yán)格的把控

建筑工程企業(yè)近幾年以來(lái)在非生產(chǎn)性方面的支出金額日益增大，除了競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈、技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，還可能因?yàn)榱疂崋?wèn)題造成成本增加。對(duì)此建筑工程企業(yè)必須進(jìn)行強(qiáng)有力管理舉措的制定，防止廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，產(chǎn)生不必要支出，并且在實(shí)際施工開(kāi)展的過(guò)程中一切要以施工質(zhì)量作為基準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

5 管理各方對(duì)項(xiàng)目成本管理的作用

隨著項(xiàng)目成本管理能力的提升，管理機(jī)制的構(gòu)建，以及信息技術(shù)的運(yùn)用，可以有效解決工程項(xiàng)目成本管理存在的不足。

5.1 嚴(yán)格控制投資編制和審核工作

建設(shè)單位在投資估算和設(shè)計(jì)概算過(guò)程中要嚴(yán)格控制投資編制和審核工作，提升成本意識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，落實(shí)成本控制，工程成本動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)工程相關(guān)的合同、進(jìn)度、財(cái)務(wù)等多個(gè)板塊進(jìn)行實(shí)時(shí)的查看，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行綜合、全面的分析，以此來(lái)對(duì)工程整體的發(fā)展加以嚴(yán)格把控。

5.2 施工單位應(yīng)強(qiáng)化成本控制流程。

通過(guò)管理系統(tǒng)對(duì)審批流程加以?xún)?yōu)化可以促使審批工作更為簡(jiǎn)潔，大幅提升項(xiàng)目員工的辦事效率，通過(guò)系統(tǒng)溝通平臺(tái)的進(jìn)一步設(shè)置，應(yīng)用于工程成本指標(biāo)動(dòng)態(tài)對(duì)比。通過(guò)成本管理模塊可以明確項(xiàng)目造價(jià)是否有偏差存在、進(jìn)度是否存在滯后性以及成本是否有超支的情況等，保障工程項(xiàng)目處于是施工企業(yè)可控的范圍之內(nèi)。

6 結(jié)論

綜上所述，建筑施工項(xiàng)目的成本管理的效率普遍有提升的空間，而要想促使成本控制取得優(yōu)異效果，必須在制度上進(jìn)行與建筑企業(yè)相符責(zé)任成本管理機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)具體的操作細(xì)則和控制標(biāo)準(zhǔn)加以深入細(xì)化。在責(zé)任管理實(shí)施的同時(shí)對(duì)成本計(jì)劃、控制、核算以及分析的有效方式加以運(yùn)用。