稅惠千百企 暖熱萬家屋

文 任志霞

稅收“減、退、緩” 紓困解難題

2021年11月30日，裝載山煤國際“山優(yōu)”系列煤種直供三峽集團(tuán)鄂州電廠的“準(zhǔn)興1”貨輪在京唐港順利靠裝……2021年，山西省克服困難全力做好16個省區(qū)市煤炭保供工作，發(fā)送電煤4356萬噸，圓滿完成國家下達(dá)的保供任務(wù)。

截至2021年12月20日，全省稅務(wù)系統(tǒng)已為納入“電力保供”稅收扶持的煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅15.34億元，用釋放的稅收紅利，傳遞濃濃暖意，幫助煤電、供熱企業(yè)渡過難關(guān)，點亮萬家燈火，點燃萬千企業(yè)的發(fā)展引擎。

政策迅速出臺 暖意傳遞提速

“寒冬”最是問暖時。煤電、供熱關(guān)系國計民生，關(guān)乎工業(yè)經(jīng)濟運行和百姓溫暖過冬。企業(yè)發(fā)展面臨困難，如何提高暖心政策溫度，讓落實更快一步、服務(wù)更精一度？

山西省稅務(wù)系統(tǒng)出“真招”出“實招”，第一時間制發(fā)《做好今冬明春電力保供支持煤電企業(yè)紓困解難稅收重點工作任務(wù)》，明確15項重點任務(wù)，確保煤電、供熱企業(yè)稅費優(yōu)惠應(yīng)享盡享，增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退，符合條件的困難緩稅應(yīng)緩盡緩。

2021年國慶長假后第一天，山西省稅務(wù)局黨委書記、局長齊志宏一行就落實國家稅務(wù)總局支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施，來到大唐山西發(fā)電有限公司太原第二熱電廠開展專題調(diào)研，了解企業(yè)基本情況、經(jīng)營情況、納稅情況，以及煤價變化對企業(yè)經(jīng)營的影響和當(dāng)前電力熱力保供形勢面臨的考驗與挑戰(zhàn)。

“山西省各級稅務(wù)部門將采取多種形式，定期收集企業(yè)涉稅訴求，全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況和遇到的困難，快速解決企業(yè)‘堵難痛’問題。同時，建立落實任務(wù)日報制度，按日統(tǒng)計對煤電企業(yè)實施‘減、退、緩’稅情況?！饼R志宏說。

與此同時，省稅務(wù)局精心組織，建立專項工作協(xié)調(diào)小組，相關(guān)部門各司其職，形成工作合力，分階段分區(qū)域分行業(yè)集中力量開展攻堅。各地稅務(wù)機關(guān)也建立專項工作協(xié)調(diào)小組，逐戶摸排煤電和供熱企業(yè)經(jīng)營與稅收情況，并建立臺賬，按日跟蹤煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅情況，確保政策全覆蓋。

在朔州市，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門梳理形成煤電和供熱企業(yè)清單、稅費優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，組織45名業(yè)務(wù)骨干，點對點包聯(lián)15家煤電企業(yè)，保障紓難解困稅收措施全面落地。截至目前，共受理11戶煤電企業(yè)延期繳納稅款申請1.03億元。

大同第二發(fā)電廠和大同發(fā)電有限責(zé)任公司是“西電東送”的主力發(fā)電企業(yè)，也是華北電網(wǎng)的重要樞紐，肩負(fù)著向首都北京供電的重要政治任務(wù)，同時承擔(dān)著大同市區(qū)3800萬平方米的供熱任務(wù)。在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門幫助下，兩家發(fā)電企業(yè)去年10月份申請增值稅期末留抵退稅4800萬元，在四季度可緩交環(huán)境保護(hù)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等各項稅款1160萬元。

全省稅務(wù)系統(tǒng)努力以最短時間、最快速度、最細(xì)精度落實落細(xì)黨中央、國務(wù)院決策部署和我省15項重點任務(wù)，助力煤電、供熱企業(yè)沖破“寒冬”。

服務(wù)用心周到 政策精準(zhǔn)發(fā)力

2021年入冬以來，由于煤炭價格伴隨全球通脹持續(xù)上行，煤炭購進(jìn)資金吃緊，加之全球疫情影響，煤炭收儲壓力持續(xù)增加。

長治市城鎮(zhèn)熱力有限公司是長治市區(qū)范圍內(nèi)唯一一家熱力公司，承擔(dān)著市區(qū)38萬戶居民冬季供熱任務(wù)。稅務(wù)部門將其列為重點關(guān)注輔導(dǎo)對象，多次為其辦理增量留抵退稅達(dá)2928萬元，以政策幫扶保障民生福祉，確保取暖季熱力能走進(jìn)千家萬戶。

該公司總經(jīng)理王貴方感慨地說：“政策出臺后，稅務(wù)部門立即上門為我們輔導(dǎo)，并簡化申報流程，讓我們盡快享受到稅惠政策。稅務(wù)部門送上的‘暖心良方’，給我們及時解了困、暖了心，我們更有信心把供熱保障好?！?/p>

落實好政策，既要“加”也要“減”。稅務(wù)部門用真誠細(xì)致的服務(wù)，換來企業(yè)“度冬”的暖意。全省各地稅務(wù)部門成立入企專項服務(wù)團(tuán)隊120多個，精準(zhǔn)對接煤電企業(yè)涉稅需求，綜合運用稅收優(yōu)惠政策智能檢索推送系統(tǒng)、逐戶走訪等形式開展精準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保“一戶不落”。做好業(yè)務(wù)受理服務(wù)，對煤電企業(yè)緩稅審批采取先行受理、審批的方式，簡化緩稅審批程序，設(shè)立煤電企業(yè)“綠色通道”，確保稅費優(yōu)惠政策及時享受。

政策指向準(zhǔn)、服務(wù)落實準(zhǔn)，申報簡材料、辦理加速度，山西省稅務(wù)系統(tǒng)以實而又實、細(xì)而又細(xì)的舉措，幫助煤電、供熱企業(yè)辦實事、辦難事、辦急事，讓企業(yè)暖意更足。

紅利紓困解難 保供信心更足

送炭送給雪中人，繡花更添錦上色。隨著“減、退、緩”稅政策的落實落細(xì)，不少煤電、供熱企業(yè)感受到，“真金白銀”的稅惠紅利不僅解了燃“煤”之急，更提振了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的信心。

“別看屋外寒風(fēng)凜冽，我這心里可比陽春三月還暖和。2000余萬元的緩稅，及時緩解了公司的資金壓力，既解了困、又暖了心，看著這些‘真金白銀’的稅惠，讓我們‘緩’出底氣，‘緩’出信心?！敝须娚耦^發(fā)電有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人白芳如是說。

據(jù)介紹，自落實煤電企業(yè)稅收優(yōu)惠政策以來，國家稅務(wù)總局朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務(wù)局通過一攬子舉措，幫助轄內(nèi)中電神頭發(fā)電有限公司等6戶煤電保供企業(yè)享受到3290.3萬元的緩稅。

確保能源供應(yīng)特別是民生用能，不僅事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，更關(guān)系千家萬戶的生活。

對2021年四季度的煤電企業(yè)實現(xiàn)稅款一律緩繳、政策減免一律立減、增量留抵一律退還。記者在采訪中了解到，在實施“三個一律”的同時，各地稅務(wù)部門強化督導(dǎo)，持續(xù)跟蹤問效，對246戶企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行系統(tǒng)掃描，對掃描出的尚未享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，第一時間通知各主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行核實整改，聯(lián)絡(luò)專員對未按規(guī)定和要求落實紓困解難工作的擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。各地將煤電企業(yè)稅費優(yōu)惠政策落實情況列為年度執(zhí)法督查重點項目，全流程跟蹤督辦，確保各項政策措施精準(zhǔn)落實。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，山西省已辦理減稅、退稅、緩稅企業(yè)236戶，涉及火力發(fā)電82戶，熱電聯(lián)產(chǎn)55戶，集中供熱99戶。

神華神東電力山西河曲發(fā)電有限公司是國家實施“西電東送”戰(zhàn)略的重點工程之一。由于煤炭價格上漲，發(fā)電成本上升，利潤下滑，公司進(jìn)行技術(shù)改造的資金流壓力更是不小。為了幫助企業(yè)“破局”，河曲縣稅務(wù)部門專項工作小組上門對接企業(yè)，分析研究可享受的優(yōu)惠政策。截至目前，該企業(yè)已享受緩繳稅款251萬元。

“我們將把這筆稅惠紅利投入企業(yè)的發(fā)電設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改進(jìn)中，為能源電力保供保駕護(hù)航?！痹摴矩攧?wù)負(fù)責(zé)人賈麗華表示。