高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑思考

高彥靜

（1.北京化工大學(xué)圖書館 北京 100029）

（2.北京化工大學(xué)國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心 北京 100029）

1 引言

習(xí)近平在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上宣告，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)[1]。但是脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是建立美麗鄉(xiāng)村的新起點(diǎn)。如何在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的新生活，這是新形勢下各級黨委政府和社會(huì)力量亟待破解的一項(xiàng)重大課題。

中共中央2018年提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是共同富裕的必然要求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)振興離不開知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)可以為鄉(xiāng)村振興輸出強(qiáng)勁動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相伴實(shí)施，會(huì)給鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來巨大變化，給農(nóng)民帶來富裕生活。與城市人口相比，我國廣大鄉(xiāng)村人口受教育程度較低，獲取農(nóng)業(yè)科技信息的渠道有限[2]，因此，需要培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新理念，增加農(nóng)村技術(shù)人員知識面，用科技推動(dòng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。高校是教學(xué)基地和科學(xué)研究的主要陣地，科技創(chuàng)新的主體之一，理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心是在國家知識產(chǎn)權(quán)局和教育部辦公廳聯(lián)合倡導(dǎo)下成立的，相關(guān)工作剛剛開展，在鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村建設(shè)方面的研究很少，因此各中心應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極探索賦能鄉(xiāng)村振興的新思路。

2 高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的優(yōu)勢

國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部辦公廳，先后成立了兩批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心[3]，目前正在組織成立第三批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，目的是發(fā)揮高校的人才和資源優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)校和地方企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。

2.1 定點(diǎn)扶貧對口聯(lián)系的鄉(xiāng)村

根據(jù)中央扶貧工作統(tǒng)一部署，高校普遍有定點(diǎn)扶貧對口聯(lián)系的扶貧地區(qū)。各高校發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合扶貧地區(qū)實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)和智力兩方面積極推進(jìn)扶貧工作，厚植發(fā)展根基，激活內(nèi)生動(dòng)力，幫助當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒撠氈赂弧Ｖ袊r(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校將扶貧納入學(xué)校整體計(jì)劃或工作重點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，通過與定點(diǎn)扶貧地區(qū)簽署合作協(xié)議及向當(dāng)?shù)嘏神v專家團(tuán)隊(duì)、掛職干部、駐村書記等[4]舉措進(jìn)行對口支援。如2012年北京化工大學(xué)與內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗結(jié)成定點(diǎn)扶貧結(jié)對關(guān)系。十年來，北京化工大學(xué)因地制宜，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，尤其是利用厭氧發(fā)酵技術(shù)，將秸稈與禽畜的糞便轉(zhuǎn)化為可再生清潔能源——沼氣，同時(shí)將沼渣加工成價(jià)值很高的有機(jī)肥料。這既解決了居民的難題，又充分利用了資源[5]；全旗累計(jì)減貧14 058戶、39 913人，貧困發(fā)生率由9.75%降至0.17%，科爾沁左翼中旗已退出貧困旗縣序列[6]。

2.2 具有“三高”素質(zhì)的人才隊(duì)伍

“三高”是指學(xué)歷高、職稱高、專業(yè)度高。絕大多數(shù)高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心是聯(lián)合科研處、文法學(xué)院、圖書館的人力資源，掛靠在圖書館，依托圖書館科技查新和學(xué)科服務(wù)的人員開展工作，是圖書館學(xué)歷最高、職稱最高、專業(yè)度最高的部門。如北京化工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心有工作人員16人，具有高級職稱的13人，全部具有碩士及以上學(xué)歷，其中博士學(xué)歷占比62.5%；北京科技大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心共22人，具有高級職稱的7人，具有碩士及以上學(xué)歷者占比86.4%[7]。同時(shí)，高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心人員擔(dān)負(fù)學(xué)校的信息素養(yǎng)教育工作，具有線上線下授課的經(jīng)驗(yàn)?！叭摺彼刭|(zhì)的隊(duì)伍為知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心振興鄉(xiāng)村建設(shè)提供了人力保障。

2.3 豐富的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)

從2020年高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的工作總結(jié)來看，中心圍繞知識產(chǎn)權(quán)信息分析、知識產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)教育、專利查新等方面開展了形式多樣的工作。石河子大學(xué)開展企業(yè)商標(biāo)、地理標(biāo)志幫扶活動(dòng)；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為農(nóng)業(yè)公司提供草莓種植等相關(guān)技術(shù)專利分析；哈爾濱工業(yè)大學(xué)面向全校開展專利代理業(yè)務(wù)，進(jìn)行了專利代理全流程規(guī)范化管理，包括專利代理的前期宣傳溝通、業(yè)務(wù)接待、繳費(fèi)、專利撰寫、后期答復(fù)、官費(fèi)繳納等工作。這些工作的開展標(biāo)志著高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心人員具有較強(qiáng)的情報(bào)檢索、分析能力，這為開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)振興鄉(xiāng)村建設(shè)提供了智力支持。

高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮智囊團(tuán)作用，圍繞農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化等方面，扎實(shí)開展調(diào)查、論證、研究、推廣、培訓(xùn)等工作，已經(jīng)在為當(dāng)?shù)卣撠毠?jiān)提供咨詢服務(wù)、智力支持和人才支撐等方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)[8]。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的知識產(chǎn)權(quán)要素

3.1 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品是鄉(xiāng)村振興的突破口

農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是解決我國“三農(nóng)”問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的有效路徑[9]。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)民收益，是區(qū)域內(nèi)農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。打造好地理標(biāo)志公共品牌，能夠提高區(qū)域知名度，增強(qiáng)農(nóng)民對家鄉(xiāng)產(chǎn)品的自信，進(jìn)而增強(qiáng)對家鄉(xiāng)的自豪感，使之成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國地大物博，農(nóng)牧業(yè)歷史悠久，全國自然地理風(fēng)貌各異，地理標(biāo)志資源十分豐富，應(yīng)重視挖掘和保護(hù)更多的地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造地理標(biāo)志公共品牌。2012年底，我國地理標(biāo)志產(chǎn)品為2 939種[10]，到2018年底，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授予的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有2 319個(gè)，農(nóng)業(yè)部授予的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有2 523個(gè)[11]，2019—2021年8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局新增地理標(biāo)志產(chǎn)品為40件[12]。夏龍等人在研究地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的增效中發(fā)現(xiàn)，每1種地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品可以為農(nóng)民收入增加0.1%，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品對實(shí)際農(nóng)民收入的總增長貢獻(xiàn)為8.12%，平均每年貢獻(xiàn)為2.03%[10]。

我國大部分貧困地區(qū)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，但具有得天獨(dú)厚的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源，在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志市場競爭中享有資源優(yōu)勢。培育和發(fā)展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品是實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、助力精準(zhǔn)扶貧、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手[7]。增強(qiáng)鄉(xiāng)村地理標(biāo)志產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，積極培育申報(bào)、保護(hù)地域產(chǎn)品，可以擴(kuò)大特色產(chǎn)品的國際、國內(nèi)知名度，讓當(dāng)?shù)氐牡乩順?biāo)志產(chǎn)品成為鄉(xiāng)村增收的“增長點(diǎn)”。

3.2 失效專利是賦能鄉(xiāng)村振興的“助推器”

科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的根本驅(qū)動(dòng)力，對于剛剛脫貧的鄉(xiāng)村來說，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力和牽引力，對加快產(chǎn)業(yè)融合、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[13]。鄉(xiāng)村振興需要涉農(nóng)科技成果的支持，然而目前在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對接中最大的問題就是資金的投入，很多企業(yè)不愿意在偏遠(yuǎn)山區(qū)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，使得科技力量對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效性不足。因此需要尋求低成本或零成本的科技力量融入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中。專利技術(shù)實(shí)施是科技興農(nóng)的最有效手段，失效專利是一種極其重要的信息資源，更是座無價(jià)的“金山”。人們認(rèn)為失效專利沒有使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對失效專利的關(guān)注度不高，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。失效專利是指未予授權(quán)，或已獲得授權(quán)但又被宣告無效或失去專利權(quán)、不再受專利法律保護(hù)的專利[14]。專利失效的原因有多種，期限屆滿、權(quán)利人自動(dòng)放棄、未繳納年費(fèi)、撤回及視為撤回申請等都會(huì)導(dǎo)致專利失效。失效專利只是失去了受法律保護(hù)的權(quán)利，并非喪失了價(jià)值，同時(shí)失效專利并不是都可以無償使用的，能否直接進(jìn)行實(shí)施，需要分析其失效原因，考察其應(yīng)用價(jià)值以及使用風(fēng)險(xiǎn)（見表1）。

表1 專利失效原因與使用風(fēng)險(xiǎn)

通過價(jià)值評估及專利挖掘分析后，可以將具有高應(yīng)用價(jià)值、使用風(fēng)險(xiǎn)小的失效專利轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)，提供無償?shù)目萍荚慈?，?jié)約農(nóng)業(yè)技術(shù)資本，實(shí)現(xiàn)知識興農(nóng)。

3.3 科技信息素養(yǎng)提升是鄉(xiāng)村振興的智慧源泉

國家一直把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，以依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變等方式建設(shè)創(chuàng)新型國家[15]。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底取決于科技創(chuàng)新人才。農(nóng)民的信息素質(zhì)是指農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過程中檢索、分析、接受、消費(fèi)信息和生產(chǎn)信息的能力，包括信息意識和信息能力[16]。受客觀國情的限制，鄉(xiāng)村地區(qū)的年輕勞動(dòng)力流動(dòng)到城市，剩余勞動(dòng)力大多數(shù)為留守老人、婦女和兒童。這部分群體對于科技信息和知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識基本為零。農(nóng)村信息資源匱乏，獲取信息的途徑比較單一，科技信息的意識淡薄，能力不足。因此，建立農(nóng)民科技信息素養(yǎng)提升體系，及時(shí)播種知識產(chǎn)權(quán)的“種子”，提高農(nóng)民科技信息獲取能力，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障。

4 高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑思考

4.1 科技服務(wù)興農(nóng)

地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)的過程復(fù)雜，需要申報(bào)人撰寫產(chǎn)品典型特征特性，同時(shí)進(jìn)行舉證和驗(yàn)證。如《地理標(biāo)志產(chǎn)品陳述報(bào)告》和《產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求》。地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)材料的規(guī)范撰寫，包括產(chǎn)地范圍、專用標(biāo)志使用、質(zhì)量技術(shù)要求等；在舉證過程中必要時(shí)需要查閱縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志、年鑒等歷史文獻(xiàn)證明地理標(biāo)志產(chǎn)品的客觀存在及聲譽(yù)情況。通常鄉(xiāng)村所在政府缺少專門負(fù)責(zé)人，需要尋求代理機(jī)構(gòu)有償申請，并且費(fèi)用較高，對于剛剛脫貧的當(dāng)?shù)卣畞碚f是一筆不小的開支。高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心人員具有較高的文獻(xiàn)撰寫和檢索能力，可以高效地完成上述工作。因此高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心可以與定點(diǎn)扶貧對口的鄉(xiāng)村聯(lián)系，走進(jìn)鄉(xiāng)村，了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)，對標(biāo)分析現(xiàn)有地理標(biāo)志產(chǎn)品的特性，輔佐當(dāng)?shù)卣x取符合地理標(biāo)志的產(chǎn)品，協(xié)助當(dāng)?shù)卣瓿傻乩順?biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)，利用鄉(xiāng)村自然資源和人文資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高。在知識產(chǎn)權(quán)方面有效助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)鞏固高校扶貧的成果。

4.2 技術(shù)支撐興農(nóng)

我國農(nóng)林類211高校有8所，此外還有中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院中國水稻研究所、中國林業(yè)科學(xué)院等院所。這些科研實(shí)體的學(xué)科分布在園藝學(xué)、畜牧學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、食品科學(xué)與工程、作物學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域，其科研更貼近農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此可根據(jù)鄉(xiāng)村的自然資源、氣候特征以及鄉(xiāng)村實(shí)際需求，分析現(xiàn)有國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研院校失效專利的技術(shù)強(qiáng)度，在農(nóng)產(chǎn)品種植、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等方向發(fā)揮專利信息的優(yōu)勢，助推專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)。①重點(diǎn)分析國外因錯(cuò)過優(yōu)先申請日期的農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的失效專利，這部分專利已在其他國家獲得授權(quán)，其整體技術(shù)水平較高，可以充分利用專利地域性的特征，發(fā)揮國外專利技術(shù)的優(yōu)勢，無償應(yīng)用到鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中。②通過文獻(xiàn)計(jì)量方法分析農(nóng)林院校的高強(qiáng)度失效專利，分析失效專利的失效原因，篩選出無使用風(fēng)險(xiǎn)的專利技術(shù)，推廣到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門，提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高效提升，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.3 智力支持興農(nóng)

在鄉(xiāng)村建立“科技信息小屋”，通過科普微視頻等新媒體形式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)的宣傳，提升鄉(xiāng)民的知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)，搭建科技創(chuàng)新高層次人才的成長平臺。①高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心人員具有線上線下授課的經(jīng)驗(yàn)，可以利用學(xué)?，F(xiàn)有教務(wù)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育平臺和中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺，把知識產(chǎn)權(quán)和信息素質(zhì)教育普及到農(nóng)村中小學(xué)課堂，打造系列課程。②通過與數(shù)據(jù)資源商簽訂助農(nóng)協(xié)議，允許農(nóng)民下載特定的資源，方便農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)科技前沿，為農(nóng)民開設(shè)信息檢索講座，拓展農(nóng)民獲取科技信息的渠道，全面提升農(nóng)民信息素養(yǎng)能力。③利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)，定期通過視頻平臺與農(nóng)民、學(xué)生在線交流，了解他們的需求，并及時(shí)幫助解決。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇。高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心是在我國全面實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下成立的，肩負(fù)著國家知識產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)的責(zé)任，肩負(fù)著服務(wù)于高校和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。高校國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)積極參與到這個(gè)歷史進(jìn)程中，以確保知識產(chǎn)權(quán)在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮強(qiáng)大、持續(xù)的力量。堅(jiān)持把對鄉(xiāng)村建設(shè)的支持由原來的經(jīng)濟(jì)扶貧向知識興農(nóng)轉(zhuǎn)化。從國家的重大需求出發(fā)，在充分了解鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和過去扶貧工作成績的基礎(chǔ)上，不斷挖掘鄉(xiāng)村振興的科技要素，總結(jié)科技興農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心賦能鄉(xiāng)村振興的體系，實(shí)現(xiàn)科技助農(nóng)、興農(nóng)，為高校助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供新的思路。