海外項(xiàng)目HSE管理信息系統(tǒng)建設(shè)與實(shí)踐

高怡然，任遠(yuǎn)

（中油國際管道公司，北京 102206）

0 引言

筆者所在公司的海外項(xiàng)目，依照中國和資源國兩國的法律法規(guī)要求，結(jié)合海外項(xiàng)目HSE 管理方面的實(shí)際需要，逐步開展了HSE 體系建設(shè)工作，但在運(yùn)行中也逐漸暴露出一些亟待解決的問題，主要包括：

1）現(xiàn)有體系文件管理模式不能滿足升級(jí)、對(duì)標(biāo)、檢索、版本更新、學(xué)習(xí)、推行、運(yùn)用情況統(tǒng)計(jì)分析的要求。由于體系文件宣貫力度不到位，及基層員工對(duì)體系管理意識(shí)淡薄，仍有員工使用作廢的體系文件，無法有效貫徹新版文件。

2）由于缺少信息技術(shù)的支持，大量有關(guān)審核及檢查的數(shù)據(jù)無法被有效共享及持續(xù)應(yīng)用，審核及檢查工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性難以得到保障，檢查結(jié)果匯總、短板分析耗費(fèi)大量的人力且不精確，員工無法借鑒其他部門同類問題的整改經(jīng)驗(yàn)，無法實(shí)現(xiàn)舉一反三。

3） 歷年危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)未形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，無法有效地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。隱患治理的質(zhì)量因?yàn)槿鄙傩畔⑾到y(tǒng)支持，無法做到實(shí)時(shí)集中監(jiān)管。

4） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在查找難、學(xué)習(xí)難的問題。在審核檢查、編寫操作規(guī)程、培訓(xùn)等方面，尚不具備調(diào)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境。在HSE 法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)方面，管理上屬于真空狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)合資公司法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)。

5）HSE 體系建立后，尚無方法和工具將體系要求、HSE 法律法規(guī)要求便捷地落實(shí)到部門及崗位，崗位員工執(zhí)行情況與體系要求、法規(guī)要求脫節(jié)，業(yè)務(wù)部門無法具體了解自身工作與HSE 工作的關(guān)聯(lián)關(guān)系，“管業(yè)務(wù)必須管安全”的國家要求無法從根本上得到落實(shí)。

為了解決這些問題，需要在信息技術(shù)的輔助下，建設(shè)適合海外項(xiàng)目HSE 體系管理的信息系統(tǒng)。

1 HSE體系管理信息系統(tǒng)建設(shè)

1.1 建設(shè)目標(biāo)

以HSE 體系管理為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用信息技術(shù)，在內(nèi)網(wǎng)搭建HSE 體系管理信息系統(tǒng)。通過七大功能模塊管理模式，即文件管理模塊、HSE 法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)模塊、量化審核模塊、問題整改模塊、風(fēng)險(xiǎn)管理模塊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、部門崗位工作指引模塊等，全面實(shí)現(xiàn)安全管理和安全監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。提供HSE 專業(yè)內(nèi)容的快速查找，及HSE 體系運(yùn)營管理的系統(tǒng)分析，提高員工HSE 管理能力，降低HSE 管理成本。

1.2 采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

HSE 管理信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施過程中，符合兩國、行業(yè)和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參考國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，信息系統(tǒng)所有涉及的HSE 風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工作指引的內(nèi)置分類及統(tǒng)計(jì)分析等信息，符合ISO 45001 職業(yè)健康安全管理體系、ISO 9001:2015 質(zhì)量管理體系、ISO 14001 環(huán)境管理體系、OHSAS 18001 職業(yè)健康安全管理體系以及Q/SY 1002.1—2013《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐的要求。

1.3 總體技術(shù)路線

以HSE 風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以HSE 法律法規(guī)合規(guī)為底線，以體系文件為基點(diǎn)，將法律法規(guī)、體系文件要求落實(shí)到部門及崗位，建立HSE 量化審核數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)量化審核、隱患排查、問題整改追蹤，構(gòu)建既滿足體系建設(shè)要求，又符合公司生產(chǎn)經(jīng)營管控模式，簡潔、實(shí)用、高效的HSE 管理信息系統(tǒng)。

1.4 信息體系搭建架構(gòu)

1） 采用主流、靈活、易維護(hù)的J2EE 架構(gòu)，支持云部署，從而節(jié)約系統(tǒng)建設(shè)的人工成本和時(shí)間。

2）采用分層架構(gòu)設(shè)計(jì)，包括表現(xiàn)層、控制層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層，使不同崗位和職務(wù)的人員擁有不同層級(jí)的權(quán)限。

3）采用模塊化系統(tǒng)架構(gòu)，模塊相對(duì)獨(dú)立，又可以靈活組合。清晰區(qū)分HSE 管理的不同要素及其之間的關(guān)聯(lián)，底層提供統(tǒng)一的日志管理、配置管理、事務(wù)管理、O/R映射等系統(tǒng)服務(wù)。

4）PC 端支持Windows7、Windows10 操作系統(tǒng)應(yīng)用，PC 端的界面層支持主流的Web 瀏覽器，支持HTML5；移動(dòng)端采用混合應(yīng)用開發(fā)模式，采用HTML5技術(shù)。

1.5 頁面規(guī)劃

根據(jù)人體工學(xué)，將主頁色調(diào)設(shè)定以藍(lán)綠為主，減輕視疲勞。根據(jù)業(yè)務(wù)需求，將HSE 管理信息系統(tǒng)設(shè)置為公司和個(gè)人兩套頁面。系統(tǒng)在主頁面部署公司組織機(jī)構(gòu)圖，通過點(diǎn)擊組織機(jī)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入深層向下查看功能界面。同時(shí)，在主頁設(shè)置信息查找條，通過輸入關(guān)鍵字，快速查找信息。頁面展示將重要通知和數(shù)據(jù)分析結(jié)果等劃分不同區(qū)域，方便員工識(shí)別和區(qū)分，并快速查找。頁面主要展示重點(diǎn)關(guān)注的法規(guī)、安全經(jīng)驗(yàn)分享、公司重要HSE通知等相關(guān)鏈接。

個(gè)人頁面根據(jù)員工的崗位和職能層級(jí)，分配在系統(tǒng)內(nèi)的訪問和操作權(quán)限。個(gè)人頁面里，主要包含所有個(gè)人HSE 的待辦和崗位HSE 的所有基本信息，并利用彈窗顯示當(dāng)前員工崗位需要完成的HSE 相關(guān)工作。

2 功能模塊管理

HSE 管理信息系統(tǒng)將HSE 體系管理的主要要素和常規(guī)工作，通過體系文件管理模塊、HSE 法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)模塊、量化審核模塊、問題整改模塊、HSE 風(fēng)險(xiǎn)管理模塊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、部門崗位工作指引模塊七大功能模塊管理模式，進(jìn)行線上集中管理，方便各層級(jí)人員根據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢、閱讀、操作、修改、審批和發(fā)布。

2.1 體系文件管理模塊

海外項(xiàng)目公司的體系文件是HSE 體系管理的指導(dǎo)性文件，確定了各單位工作的主體責(zé)任，規(guī)定了工作分級(jí)管理要求及風(fēng)險(xiǎn)防控措施、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)體系架構(gòu)進(jìn)行梳理完善，明晰體系要素與部門職責(zé)及體系文件的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)體系文件進(jìn)行全面審核修訂和增補(bǔ)，從文件層面提升管控水平，解決體系文件與落實(shí)“兩張皮”問題。

2.1.1 在線瀏覽功能

按照ISO 9001、ISO 14001、GB/T 28001、Q/SY 1002.1、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)、要素，對(duì)體系文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)和導(dǎo)航，也可按照業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)、部門職責(zé)，對(duì)管理體系文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢索導(dǎo)航。員工在閱讀體系文件時(shí)，可以展現(xiàn)文件中條款的出處，便于學(xué)習(xí)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。模塊與問題整改系統(tǒng)進(jìn)行接口，調(diào)取文件運(yùn)行及整改情況；與量化審核模塊關(guān)聯(lián)，調(diào)取文件相關(guān)的檢查條款，協(xié)助審核員更便捷地找到審核依據(jù)，協(xié)助問題整改單位更準(zhǔn)確地分析問題，從而找到整改措施。

2.1.2 文件編輯與審批

通過采用集中管理分庫部署模式，實(shí)現(xiàn)公司體系文件庫的創(chuàng)建。應(yīng)用工作流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制度和標(biāo)準(zhǔn)的在線制定、修訂管理。為應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的靈活變化，每個(gè)體系文件庫的分類均實(shí)現(xiàn)自定義、多維分類，文件編制者可根據(jù)展示需求任意地設(shè)計(jì)視圖。套用統(tǒng)一的體系文件編制格式，無需在后期統(tǒng)一字體格式，節(jié)約編輯時(shí)間成本。同時(shí)，對(duì)文件格式提出建模設(shè)計(jì)思想，用于檢查標(biāo)準(zhǔn)、文件合規(guī)性評(píng)價(jià)的調(diào)用，用于實(shí)現(xiàn)文件內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)分析。

通過查詢歷史版本，啟動(dòng)年度識(shí)別評(píng)價(jià)，和臨時(shí)性識(shí)別評(píng)價(jià)工作任務(wù)，對(duì)各部門年度體系文件制訂、修訂的情況，包括數(shù)量和制訂、修訂原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，回溯查詢所有體系文件制訂、修訂申請，推送相關(guān)部門的評(píng)審意見和領(lǐng)導(dǎo)的審批意見。

2.2 HSE 法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)模塊

模塊可以按照發(fā)布時(shí)間、生效時(shí)間、發(fā)布單位、文件名稱、發(fā)布文號(hào)等，分類檢索查詢適用的法律法規(guī)和上級(jí)單位要求，為安全管理提供合規(guī)性依據(jù)。此模塊與問題整改模塊相關(guān)聯(lián)，支持問題項(xiàng)與法律法規(guī)條款對(duì)應(yīng)。在體系審核和檢查時(shí)，通過索引功能，為審核員提供問題項(xiàng)合規(guī)性依據(jù)。

2.2.1 法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫包括公司適用的全部職業(yè)健康、安全和環(huán)境等各專業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范?？梢园凑占?xì)分HSE 要素檢索查詢適用的法律法規(guī)和上級(jí)要求。細(xì)分專業(yè)包括但不限于以下3 大類。

安全：綜合管理、安全生產(chǎn)許可管理、危險(xiǎn)源管理、隱患管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、消防氣防安全管理、交通安全管理、生產(chǎn)安全管理、電氣安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、供方承包方安全管理、海外社會(huì)安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理、事故處理與責(zé)任追究。

環(huán)境：綜合管理、環(huán)境污染物排放管理、環(huán)境監(jiān)測管理、節(jié)能控制、清潔生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、事故處理與責(zé)任追究。

職業(yè)健康：綜合管理、女職工勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病危害因素管理、作業(yè)場所衛(wèi)生檢測管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理、職業(yè)病管理、工傷管理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理、事故處理與責(zé)任追究。

2.2.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)

通過將法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求逐條拆解分析，在系統(tǒng)內(nèi)智能關(guān)聯(lián)文件條款與法規(guī)條款的對(duì)應(yīng)關(guān)系。系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，明確業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。將法律法規(guī)的執(zhí)行條款逐項(xiàng)落實(shí)到各業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確各部門、相關(guān)崗位和各類業(yè)務(wù)開展工作活動(dòng)的紅線和底線。

在線開展制度合規(guī)、執(zhí)行合規(guī)的合規(guī)性評(píng)價(jià)，向各崗位推送動(dòng)態(tài)合規(guī)性評(píng)價(jià)任務(wù)，輔助生成合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告，高效、高質(zhì)量完成公司的合規(guī)性評(píng)價(jià)工作，從而減少各部門對(duì)接產(chǎn)生的人工和時(shí)間成本，并且提高合規(guī)性評(píng)價(jià)的完成質(zhì)量。

2.3 量化審核、問題整改模塊

體系審核是HSE 體系監(jiān)督管理中重要組成部分，是檢驗(yàn)體系運(yùn)行的重要手段。量化審核模塊定位于，簡化HSE 體系審核的流程，對(duì)體系審核現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題的記錄和追溯，找出企業(yè)管理問題和短板，推動(dòng)HSE 管理體系的自我運(yùn)行和完善。

問題整改模塊根據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，導(dǎo)出審核報(bào)告，通過圖表形式顯示各單位的問題整改現(xiàn)狀，為HSE 績效考核提供參考依據(jù)。為基層單位進(jìn)行自檢自查、內(nèi)部審核、問題整改提供平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了體系審核及問題整改閉合管理和舉一反三。

2.3.1 量化審核檢查

在體系審核前，審核員通過對(duì)體系要素的勾選，實(shí)現(xiàn)審核任務(wù)的批量創(chuàng)建。完成量化審核檢查標(biāo)準(zhǔn)一鍵上傳這類初始化工作，比如將本公司隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、日常檢查標(biāo)準(zhǔn)便捷地導(dǎo)入系統(tǒng)，量化審核標(biāo)準(zhǔn)以業(yè)務(wù)流程為核心，指標(biāo)體系覆蓋公司要求、與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

系統(tǒng)不僅支持第二方審核，還允許基層單位開展自檢自查。管理部門能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控各被審核單位量化審核標(biāo)準(zhǔn)、審核質(zhì)量及進(jìn)度，實(shí)時(shí)查看得分動(dòng)態(tài)，對(duì)各單位的量化審核結(jié)果進(jìn)行否決或重新評(píng)估。

2.3.2 審核問題整改

模塊內(nèi)置工作流實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，由整改單位在線填報(bào)，監(jiān)管部門跟蹤整改進(jìn)展和隱患治理情況，上級(jí)專業(yè)部門審批關(guān)閉，真正做到了每個(gè)問題項(xiàng)都可以充分落實(shí)整改現(xiàn)狀、整改責(zé)任人、問題關(guān)閉確認(rèn)人、整改措施和整改證據(jù)，解決逐級(jí)上報(bào)匯總的繁瑣流程。

問題整改模塊融入公司范圍內(nèi)的舉一反三，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享數(shù)據(jù)。將整改結(jié)果進(jìn)行多維分析，尤其是能夠一鍵輸出問題重復(fù)發(fā)生分析的統(tǒng)計(jì)圖表，使管理者可以清晰地看到本單位的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)，管理的薄弱環(huán)節(jié)和短板等，幫助管理者制定下一步工作重點(diǎn)和未來的HSE 管理方向。

2.4 HSE 風(fēng)險(xiǎn)模塊

立足項(xiàng)目公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為測量，以現(xiàn)有措施為參照，以有效防控為目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全覆蓋，建立項(xiàng)目公司HSE 重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控長效機(jī)制，使項(xiàng)目公司具備有效管控HSE 重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.4.1 危害因素標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫

根據(jù)以往危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，開展危害因素辨識(shí)數(shù)據(jù)庫的搭建工作。對(duì)站場名稱、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)等名稱和數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，統(tǒng)一語言，結(jié)合DNV（DET NORSKE VERITAS，挪威船級(jí)社）評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。

危害因素辨識(shí)的范圍涵蓋項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢維修、廢棄處置等全過程，包括作業(yè)人員與活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、物料、工藝技術(shù)、作業(yè)環(huán)境等。危害因素辨識(shí)在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中的記錄從各項(xiàng)生產(chǎn)和管理活動(dòng)中獲取，渠道包括：

1）項(xiàng)目或工作策劃階段的各項(xiàng)方案或記錄，如可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等；

2）專項(xiàng)HSE 管理活動(dòng)，如危害因素辨識(shí)活動(dòng)、HSE 檢查、隱患排查、HAZOP 記錄等；

3）生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)記錄，如交接班記錄、日報(bào)表、巡檢記錄等；

4）日常管理活動(dòng)記錄，如作業(yè)許可、JSA、重大危險(xiǎn)源登記表、培訓(xùn)等；

5）審核記錄，如HSE 體系和質(zhì)量體系內(nèi)、外審不符合問題清單等；

6）設(shè)備設(shè)施檢維修記錄和設(shè)備設(shè)施隱患臺(tái)賬記錄；

7）對(duì)工藝流程的分析；

8）各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程；

9）人員、設(shè)備設(shè)施、工藝流程變更記錄；

10）事故事件調(diào)查報(bào)告。

2.4.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控清單

各基層單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員在系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中，勾選適用于本單位的風(fēng)險(xiǎn)描述，形成初始風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控清單，并經(jīng)過逐級(jí)匯總、補(bǔ)充審核確認(rèn)。

在初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)人力資源、財(cái)務(wù)、設(shè)備管理等有關(guān)部門，結(jié)合現(xiàn)有防控措施，對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行二次評(píng)估，確定最終剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控清單可以體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控的最終成果，避免過往不同層級(jí)人員使用不同的風(fēng)險(xiǎn)清單。

2.5 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控、體系文件、體系審核等工作的重要支持。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫包括法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容按業(yè)務(wù)流程、專業(yè)、宜定級(jí)別、適用部門分類，員工可以直接全文檢索，并且可以運(yùn)用系統(tǒng)與其他模塊的接口快速檢索查詢。系統(tǒng)還能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的推送，對(duì)員工瀏覽和學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計(jì)分析，幫助公司管理層掌握員工的專業(yè)學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，協(xié)助部門管理人員考核員工HSE 履職能力。

2.6 部門崗位工作指引模塊

根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，依據(jù)體系文件，建立工作指引數(shù)據(jù)庫，將HSE工作任務(wù)落實(shí)到部門及崗位，形成工作指引推送。工作指引分為數(shù)據(jù)庫、個(gè)人界面、監(jiān)控界面等不同目的界面，共同支持模塊的運(yùn)行。

整合工作指引，將HSE 工作大表電子化，工作大表指標(biāo)與工作指引關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)的分解，工作難易程度的定位，月度、年度HSE 工作任務(wù)完成情況的自動(dòng)匯總，實(shí)現(xiàn)一級(jí)看一級(jí)，垂直管理，并充分發(fā)揮各管理單元自主HSE 管理能力，為HSE 績效考核和HSE 個(gè)人履職能力評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

3 HSE管理信息系統(tǒng)實(shí)施效果

3.1 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)成果

HSE 管理信息系統(tǒng)充分滿足海外項(xiàng)目在HSE 體系的管理要求，在數(shù)字化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)HSE 體系的全過程管理和全過程監(jiān)督，完整呈現(xiàn)HSE 系統(tǒng)管理明確各層級(jí)職責(zé)分工，提高HSE 管理水平，解決HSE 管理問題。

3.1.1 推進(jìn)體系管理

利用技術(shù)手段解決了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查找難、學(xué)習(xí)難的問題。為審核檢查、編寫操作規(guī)程、培訓(xùn)等工作提供便捷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方便員工快速查詢HSE 標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。將最新版本的體系文件更新至系統(tǒng)內(nèi)，充分滿足分庫、分類集中管理和升級(jí)、對(duì)標(biāo)、檢索、版本更新、學(xué)習(xí)、推行以及運(yùn)用情況統(tǒng)計(jì)分析的要求，將體系文件管理全面升級(jí)。

3.1.2 升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)性管理

根據(jù)公司歷年開展危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各單位的危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成適合公司的自有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控人員動(dòng)態(tài)管理，便于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控管理，為公司的未來風(fēng)險(xiǎn)防控打下基礎(chǔ)。

《安全生產(chǎn)法》（修正案）發(fā)布后，國家和集團(tuán)公司對(duì)合法合規(guī)監(jiān)管力度越來越大，建立合規(guī)管理模塊，彌補(bǔ)了公司在HSE 法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)管理方面的空白。

3.1.3 關(guān)聯(lián)體系審核與問題整改

通過體系審核和問題整改兩大模塊，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化的體系審核檢查和問題整改的閉合監(jiān)督管理，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、隱患治理進(jìn)度、治理質(zhì)量的實(shí)時(shí)集中監(jiān)管。在審核階段，大量有關(guān)審核及檢查的數(shù)據(jù)被有效共享及持續(xù)應(yīng)用；審核及檢查工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性得到保障；歷次審核檢查結(jié)果都可以體現(xiàn)在系統(tǒng)上，發(fā)現(xiàn)的問題可以便捷對(duì)標(biāo)，做到共性、個(gè)性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵分析。線上監(jiān)控問題整改進(jìn)度和情況，實(shí)現(xiàn)舉一反三。

3.2 促進(jìn)管理水平提升

3.2.1 公司管理層

通過系統(tǒng)管理，幫助公司管理層更好地掌握公司HSE 管理的動(dòng)態(tài)。運(yùn)用各類模塊的分析結(jié)果，為公司管理層在HSE 方面的決策提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)HSE 目標(biāo)和績效達(dá)標(biāo)。幫助各業(yè)務(wù)部門明確和理解自身工作與HSE 工作的關(guān)聯(lián)關(guān)系，充分落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，輔助公司管理層對(duì)各部門、各單位HSE工作的業(yè)績考核。

3.2.2 公司員工

通過系統(tǒng)明確員工崗位職責(zé)，了解工作中的風(fēng)險(xiǎn)，闡明員工在公司HSE 管理中扮演的角色。幫助HSE 管理人員更好更快地進(jìn)行HSE 管理，減少重復(fù)性工作，避免人為錯(cuò)誤。將體系要求、HSE 法律法規(guī)等要求通過系統(tǒng)落實(shí)到部門及崗位，充分反饋員工在HSE 管理工作中的表現(xiàn)，輔助完成員工HSE 績效的考核工作。

3.3 提高公司效益

項(xiàng)目在海外平穩(wěn)運(yùn)營，無事故、無傷亡事件發(fā)生，便是公司的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和使用，將過去依靠外部HSE 專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髁α窟M(jìn)行HSE相關(guān)管理和監(jiān)督，節(jié)約HSE 方面的技術(shù)咨詢費(fèi)用。

系統(tǒng)投入使用后，改善了曾經(jīng)在審核過程中暴露的體系文件版本不統(tǒng)一，問題整改無證據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不全面，因人員休假資料不全無法及時(shí)提供等問題。在認(rèn)證監(jiān)督審核過程中，迎審人員借助系統(tǒng)支持，便捷、迅速、完整地提供迎審材料，得到認(rèn)證單位的好評(píng)。

4 結(jié)論

HSE 管理信息系統(tǒng)通過信息技術(shù)手段，推進(jìn)了HSE體系管理和運(yùn)行，幫助各單位明確部門職責(zé)，使員工進(jìn)一步提升HSE 能力，為各層級(jí)HSE 管理工作提供便捷和依據(jù)。通過七大模塊管理，將風(fēng)險(xiǎn)防控、體系文件、法律合規(guī)性、體系審核和問題整改以及崗位職責(zé)等HSE管理核心工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、信息化、智能化，提升并推動(dòng)了公司HSE 文化建設(shè)。為了進(jìn)一步完善HSE 管理信息系統(tǒng)，未來還應(yīng)將更多體系管理模塊運(yùn)用到HSE 管理工作中，真正實(shí)現(xiàn)HSE 體系全智能化管理。