以“信”為本 安全以致遠(yuǎn)
——訪中冶集團銅鋅有限公司黨委書記、董事長王繼承

文/本刊記者 朱麗晶

人無信不立，業(yè)無信不興。作為世界500 強——中國冶金科工股份有限公司的二級子公司，中冶集團銅鋅有限公司深諳“信”在企業(yè)發(fā)展中的重要。尤其是近年來，隨著國家推進“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)，更是讓誠信成為企業(yè)在國際舞臺上極具競爭力的標(biāo)志之一。

那么，具體到企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，中冶集團銅鋅有限公司又是以怎樣的“言必信，行必果”精神真抓實干的？取得了哪些安全成效？近日，本刊記者專訪中冶集團銅鋅有限公司黨委書記、董事長王繼承，請他介紹海外企業(yè)如何通過建立安全生產(chǎn)誠信體系，實現(xiàn)安全文化的深化與安全形勢的穩(wěn)定。

中冶集團銅鋅有限公司黨委書記、董事長王繼承

中冶集團銅鋅有限公司（簡稱“中冶銅鋅”）是經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)成立，世界500 強企業(yè)中國冶金科工股份有限公司（以下簡稱“中冶集團”）的二級子公司，是以銅、金等礦產(chǎn)資源為主要開發(fā)對象，集開發(fā)、投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和管理為一體的大型混合型公司。作為中冶集團資源開發(fā)板塊中的重要執(zhí)行力量，目前，中冶銅鋅全資或控股子公司業(yè)務(wù)范圍遍及巴基斯坦、阿富汗、厄立特里亞等國。憑借專業(yè)的管理團隊、先進的技術(shù)力量、雄厚的資金實力、豐富的開發(fā)經(jīng)驗，以及良好的營商信譽，創(chuàng)造了輝煌的經(jīng)營業(yè)績。

中冶集團資源開發(fā)有限公司（以下簡稱“資源公司”），是2002 年3 月中冶集團經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，在巴基斯坦注冊成立的中冶銅鋅全資子公司，代表中冶集團管理經(jīng)營山達(dá)克銅金礦項目。該項目坐落于巴基斯坦俾路支省，是一個集采、選、冶為一體的大型有色金屬聯(lián)合企業(yè)，主產(chǎn)銅金。中冶江銅艾娜克礦業(yè)有限公司（以下簡稱“艾娜克公司”）經(jīng)國家發(fā)改委和商務(wù)部批準(zhǔn)，于2008 年8 月在阿富汗喀布爾注冊成立，中冶銅鋅與江西銅業(yè)分別擁有75%和25%的股權(quán)。

一直以來，中冶銅鋅認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、國資委、應(yīng)急管理部、上級集團公司五礦集團以及中冶集團各項安全生產(chǎn)工作部署，十八大以來，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指引，樹立安全誠信企業(yè)文化理念，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個零”：一般及以上生產(chǎn)安全事故為零、一般及以上環(huán)境污染事件為零、全員千人輕傷負(fù)傷率為零，生產(chǎn)經(jīng)營安全平穩(wěn)運行。

：黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，堅持以人為本、關(guān)注民生，把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。

為深入貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，落實“人民至上，生命至上”“從根本上消除事故隱患”安全生產(chǎn)重要論述，中冶銅鋅黨委于2020 年開始組織開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，牢固樹立“本質(zhì)安全、珍愛員工”安全管理理念，落實安全生產(chǎn)“三大轉(zhuǎn)變”（由關(guān)注生命安全向健康安全轉(zhuǎn)變、由事故導(dǎo)向型向基礎(chǔ)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變、由運動式抓安全向計劃式抓安全轉(zhuǎn)變），成立了安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請安全生產(chǎn)專家，制定誠信體系建設(shè)方案，組織國內(nèi)及海外礦山子公司逐步開展了以下工作，如安全生產(chǎn)誠信體系頂層設(shè)計、安全生產(chǎn)職責(zé)梳理、安全生產(chǎn)失信行為辨識與等級劃定、安全生產(chǎn)失信行為管控措施、安全生產(chǎn)誠信承諾與建檔、安全生產(chǎn)誠信考核、安全生產(chǎn)誠信宣貫等。

根據(jù)方案部署，公司逐步有序推進誠信體系建設(shè)，明確每一個崗位安全履職內(nèi)容，定期對國內(nèi)及海外礦山各層級（領(lǐng)導(dǎo)層級9 個、部門層級15 個、崗位層級202 個）開展誠信履職自查，確保全體員工在生產(chǎn)活動中切實履行安全生產(chǎn)承諾及義務(wù)。

安全生產(chǎn)誠信的靈魂是誠實守信，核心是責(zé)任意識，關(guān)鍵是實事求是，硬性約束是考核獎懲，柔性要求是道德規(guī)范，終極目標(biāo)是本質(zhì)安全。中冶銅鋅安全生產(chǎn)誠信的基本內(nèi)涵是：在誠信文化影響下，企業(yè)和個人嚴(yán)格執(zhí)行安全法律法規(guī)，信守安全承諾，主動履行安全責(zé)任，以誠實守信的作風(fēng)做好安全工作。

安全生產(chǎn)誠信體系的具體內(nèi)容主要包括：通過開展安全生產(chǎn)職責(zé)梳理、失信行為辨識與等級劃定、失信行為管控措施制定，建立安全生產(chǎn)誠信清單，奠定誠信體系建設(shè)頂層設(shè)計。根據(jù)頂層設(shè)計部署，組織全員開展安全生產(chǎn)誠信承諾與建檔，推進安全生產(chǎn)誠信宣貫，根據(jù)誠信清單內(nèi)容，對員工進行安全誠信履職獎懲考核，積極推動安全生產(chǎn)效果管理導(dǎo)向，提高員工安全誠信意識，有效減少違章作業(yè)和安全隱患的發(fā)生，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，營造企業(yè)安全生產(chǎn)誠信文化。

中冶銅鋅以巴基斯坦山達(dá)克銅金礦為試點，積極籌劃和推進安全誠信建設(shè)，圍繞本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，提出了“保防疫、保健康、保穩(wěn)定、保運行、保就業(yè)、保民生、助邊疆”的總方針，陸續(xù)實施了山達(dá)克銅金礦南礦體擴幫、北礦體開發(fā)、東礦體開發(fā)，實現(xiàn)了資源接續(xù)，持續(xù)提高生產(chǎn)效能，逐年將采剝能力從500 余萬噸提高到2 100 萬噸，礦石處理能力從300 余萬噸提高到500 萬噸，粗銅產(chǎn)量從1.2 萬噸提高到1.6 萬噸。在滿負(fù)荷生產(chǎn)運營的前提下，中冶銅鋅連續(xù)多年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“三個零”的總體目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

中冶銅鋅通過樹立安全誠信建設(shè)典型，充分發(fā)揮基層安全生產(chǎn)先進帶頭示范作用，海內(nèi)外全體職工的安全責(zé)任感得到了有效提升，取得了良好的階段性實踐效果。通過推進安全誠信建設(shè)，公司海外礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升，安全作業(yè)環(huán)境明顯改善。根據(jù)安全失信行為負(fù)面清單，中冶銅鋅切實加強安全生產(chǎn)失信行為管控，開展失信行為排查考核，廣大員工逐漸從“要我安全”向“我要安全”進行轉(zhuǎn)變，遵章守紀(jì)的制度意識、崗位規(guī)范操作的良好習(xí)慣已逐步形成。

山達(dá)克銅金礦是巴基斯坦目前唯一的有色金屬采、選、冶一體礦山，運營20 年持續(xù)穩(wěn)健盈利。為改善當(dāng)?shù)孛裆V山現(xiàn)場購置送水車，為附近2 000 余名村民無償提供生活用水，為周邊村莊安裝輸電設(shè)施并免費供電，經(jīng)營山達(dá)克中小學(xué)為600 余名孩子免費提供教育，經(jīng)營礦山醫(yī)院對附近民眾免費開放。

作為“走出去”的成功實踐者，中冶銅鋅通過樹立“三大轉(zhuǎn)變”理念、推進安全誠信建設(shè)，進一步保障了廣大員工生命財產(chǎn)安全，提高了職工滿意度，在巴基斯坦當(dāng)?shù)厝〉昧藦V泛的民意支持，充分樹立和展示了良好的央企形象，有力地推動了當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理的進步，用實際行動換來了巴基斯坦當(dāng)?shù)貙χ袊髽I(yè)的一致贊譽，安全生產(chǎn)誠信文化建設(shè)取得顯著成效，社會形象日益提升。

在安全管理工作中，人的行為是最關(guān)鍵因素，一個高素質(zhì)的人群，能夠通過“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)思想上高度自律和自覺，進而創(chuàng)造一個安全和諧的工作氛圍。由于山達(dá)克銅金礦地處巴基斯坦、阿富汗和伊朗三國交界的戈壁偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)夭糠职头絾T工文化程度較低，安全意識較為薄弱，如何提高海外項目當(dāng)?shù)貑T工安全生產(chǎn)意識，始終是橫亙在企業(yè)安全發(fā)展中的難題。

為此，中冶銅鋅在安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)過程中，以山達(dá)克銅金礦現(xiàn)場中巴方領(lǐng)導(dǎo)干部參加一線生產(chǎn)單位班前會為抓手，走出“會議貫徹會議、文件貫徹文件”的安全管理形式主義誤區(qū)，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部班前會專題培訓(xùn)指導(dǎo)意見》，定期開展海外礦山領(lǐng)導(dǎo)干部安全專題培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》（修正案）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及礦山安全生產(chǎn)管理知識，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部在一線安全生產(chǎn)管理中的調(diào)研、監(jiān)督、引領(lǐng)能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步掌握如何做好安全誠信體系宣貫的“教練員”、安全誠信體系管理的“監(jiān)督員”、安全誠信體系推動的“運動員”，將“三員”角色轉(zhuǎn)變始終貫穿至安全生產(chǎn)日常管理之中。

根據(jù)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)部署，山達(dá)克銅金礦將安全生產(chǎn)誠信體系資料翻譯成中文、英語、烏爾都語三版，礦山現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭示范作用，積極赴一線生產(chǎn)單位開展班前會講課，以班前會為抓手，宣貫安全生產(chǎn)誠信體系。通過落實班前會制度，礦山各級領(lǐng)導(dǎo)干部將安全誠信體系理論應(yīng)用于日常安全生產(chǎn)工作中，真正讓一線中巴方員工了解、掌握安全生產(chǎn)誠信體系的思想精髓，進而提升全員安全生產(chǎn)意識。

在安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作中，中冶銅鋅將以“班前會”和“手指口述”兩項重點工作為抓手，組織海外礦山塑造良好的工作場所、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程、舒適的生活環(huán)境，實現(xiàn)運營環(huán)境的提檔升級，持續(xù)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

其中，班前會是推進安全誠信建設(shè)的重要抓手，是貫徹落實各項制度、改進領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的最佳“舞臺”。2022 年，中冶銅鋅將持續(xù)發(fā)力，提高班前會的質(zhì)量和規(guī)范化水平，通過召開班前會，實現(xiàn)管理者與普通員工互相監(jiān)督、互相提升，開展員工崗位安全培訓(xùn)，從根本上培養(yǎng)和提高員工綜合素質(zhì)。

手指口述安全確認(rèn)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，讓員工通過心想、眼看、手指、口述等一系列行為，對作業(yè)過程中的每一道工序進行安全確認(rèn)，使“人”的注意力和“物”的可靠性達(dá)到高度統(tǒng)一，從而避免違章、消除隱患、杜絕事故。手指口述對于促進安全誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)“零傷害”目標(biāo)，確保公司安全生產(chǎn)長治久安，有著重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。

2022 年，中冶銅鋅將按照“先重點后次要”“先試點后推廣”的原則，組織礦山現(xiàn)場根據(jù)上崗作業(yè)前、操作過程中、操作結(jié)束后等不同階段和類型，結(jié)合安全管理制度和安全操作規(guī)程，系統(tǒng)制定重點崗位“手指口述”安全操作標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，重點突出崗位、工種的作業(yè)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、安全防范措施，同時兼顧中巴員工文化水平高低不同的實際，及時進行翻譯，力求簡明扼要、通俗易懂，以點帶面進行推廣，確保“手指口述”安全確認(rèn)切實起到實效，有效解決公司個別員工作業(yè)行為不規(guī)范等安全失信問題，進而達(dá)到“人、機、環(huán)、管”和諧匹配。

長期以來，中冶銅鋅十分重視企業(yè)安全文化建設(shè)，把安全文化發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，進行統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施，具有“銅鋅特色”的先進企業(yè)安全文化已成為引領(lǐng)公司發(fā)展的強大驅(qū)動力。下一步，中冶銅鋅將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進一步完善安全生產(chǎn)誠信體系，將其塑造成操作性強、機制成熟、考核完善的企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作機制，形成全員認(rèn)同的安全生產(chǎn)誠信價值觀，進而奠定以人為本、安全發(fā)展、崇尚誠信的企業(yè)文化基礎(chǔ)。