基于省級公共圖書館功能定位的河南省圖書館新館建設的功能定位思考

目前，省級公共圖書館在功能定位相關的實踐中普遍存在重點任務不明確、價值追求不清晰、館內特色不顯著、依法辦館思維弱化等問題。本文將以省級公共圖書館的功能定位為突破口，明確省級公共圖書館的核心價值，在省級公共圖書館功能定位的基礎上從多個維度對河南省圖書館新館建設的功能定位進行探析。

一、明確省級公共圖書館功能定位的意義

文化是一種基因、是一種血脈、是一個家園、是更深層次的民族品格和精神支柱，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。構建現(xiàn)代公共文化服務體系，是文化自信建設的基本保障，是建設社會主義文化強國的必然要求，而公共圖書館又是公共文化服務中的重要組成部分，是構建公共文化服務體系的重要陣地。省級公共圖書館是我國公共圖書館的骨干，在中國近現(xiàn)代社會和圖書館發(fā)展史上起到了重要作用，探究省級公共圖書館的發(fā)展進程和功能演變，明確省級公共圖書館的功能定位和核心價值，對省級公共圖書館在新館建設上具有重要意義。

二、省級公共圖書館的發(fā)展歷程及研究現(xiàn)狀

（一）發(fā)展歷程

省級公共圖書館的發(fā)展經歷了5個關鍵階段。第一個階段是清朝末年“圖書館”一詞的產生階段，其主要的功能定位是收集、保存、傳播文獻資源，以達到開啟民智的作用。第二個階段是民國時期的省級公共圖書館，除第一階段的職能外，增加了對下一級圖書館的輔導培訓職能。第三個階段是新中國成立后，省級公共圖書館作為區(qū)域圖書館的核心機構，其核心地位得到進一步的鞏固。第四個階段是改革開放后，經濟社會的全面發(fā)展給圖書館事業(yè)帶來了新的機遇，省級公共圖書館研究、培訓、參考咨詢及協(xié)作協(xié)調的功能定位逐漸深入人心。第五個階段進入到網絡化迅速發(fā)展時期，省級公共圖書館逐步從傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字化圖書館轉型。各級公共圖書館的發(fā)展都有鮮明的特點，擴張自主式的發(fā)展途徑使得公共圖書館事業(yè)百花齊放，但在各級圖書館職能的擠壓、競爭下，使得省級公共圖書館一方面無法發(fā)揮自身優(yōu)勢，另一方面也使得省級公共圖書館對自身的功能定位陷入迷惘狀態(tài)。

（二）研究現(xiàn)狀

省級公共圖書館的功能定位，理論爭論與實踐過程中出現(xiàn)的定位不清晰的狀況引發(fā)了圖書館界學者的關注。王妍在《轉型期省級公共圖書館功能定位研究》一文中，從公共文化服務體系、公共圖書館服務體系、省級公共圖書館自身三個方面對省級公共圖書館的功能定位進行了研究，明確了省級公共圖書館在公共文化服務體系的主體地位，在公共圖書館服務體系中起著承上啟下的作用，在省級公共圖書館自身功能定位上提出適應時代發(fā)展的需求[1]。李臻、彭松林在《省級圖書館功能定位調整的多維度探析》一文中認為省級公共圖書館功能定位的研究和實踐仍然存在界限不清晰、特色不鮮明、核心優(yōu)勢不突出等問題，并針對以上問題，從綜合弘揚圖書館核心價值、凸顯公共文化事業(yè)發(fā)展擔當、引領省內公共圖書館行業(yè)發(fā)展和參與本土文化建構四個維度對省級公共圖書館的功能定位提出了新的要求[2]。賀美華、鄧文池在《現(xiàn)代省級公共圖書館功能定位的思考及構建》一文中提出現(xiàn)代省級公共圖書館的功能定位應呈現(xiàn)獨特性和階段性。從學術研究的角度來看，學者對省級公共圖書館的功能定位的討論還處于探究實證階段，主要的討論方向集中在提高全民科學文化水平的閱讀推廣方面、地方性文獻的收集保存方面、地區(qū)性圖書館間合作與協(xié)調方面、圖書館業(yè)務輔導與培訓方面、為當?shù)亟洕ㄔO提供參考咨詢服務方面等[3]。有的學者將省級公共圖書館作為區(qū)別于國家圖書館和省級以下公共圖書館的存在，以突出省級公共圖書館承上啟下的關鍵性連接作用;有的學者認為省級公共圖書館應該規(guī)避不同級圖書館間的競爭，在現(xiàn)有條件下將有限的精力投入在全省公共圖書館服務體系的建設中，為公共圖書館服務體系建設提供決策參考支撐。

三、河南省圖書館功能定位現(xiàn)狀分析

（一）河南省圖書館簡介

河南省圖書館在戊戌變法和全國各地風起云涌的“輸入文明”“開通民智”的風氣中誕生，便擔負起“啟發(fā)愚蒙，增進智識”的歷史重任。百年來，河南省圖書館堅持“保存文化遺產，傳承人類文明，服務廣大民眾”的宗旨，植根在中原沃土，承接河南厚重文化底蘊，不斷發(fā)展進步，已經成為我省傳播科學文明、啟迪民眾智慧、促進知識創(chuàng)新、推動社會進步的重要陣地[4]。河南省圖書館始終與民族共命運，與時代同進步，堅持傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播現(xiàn)代文明成果，為提高民眾科學文化素質，保障民眾基本文化權益，推動社會進步發(fā)揮了重要作用。

館內現(xiàn)設有18個對外服務窗口，閱覽座1000余個，年接待讀者超百萬人次，設立了10余個圖書流動站;整修重建24小時閱覽室，為讀者提供高質量、智能化、全天候服務。河南省圖書館數(shù)字圖書館于2011年建成并開通，資源總量達56TB，為讀者提供高效便捷的數(shù)字服務。河南省圖書館還是文化信息資源共享工程河南分中心，依托基層黨員遠程教育平臺，服務范圍覆蓋全省4.8萬個行政村，形成了基層文化信息資源服務網絡。創(chuàng)立公益講座品牌《豫圖講壇》，邀請知名專家每周日為讀者提供知識講座，深受廣大讀者歡迎。

河南省圖書館積極探索二、三次文獻資源開發(fā)，創(chuàng)辦了《決策參考》《省長專遞》等文獻。還加強古籍保護，2008年3月被國務院公布為全國古籍重點保護單位，99部古籍入選《國家珍貴古籍名錄》。創(chuàng)辦學術研究期刊《河南圖書館學刊》，至今已出版200余期，進一步提升了自身業(yè)務研究能力。加強對市縣圖書館的業(yè)務指導和輔導，推動資源共享共建，建立數(shù)字圖書館建設聯(lián)盟、地方特色資源建設聯(lián)盟、講座聯(lián)盟。對口援建新疆哈密圖書館，選派業(yè)務骨干到省內縣級圖書館學習指導，被中宣部等12個部委授予“全國文化科技衛(wèi)生‘三下鄉(xiāng)'先進集體”榮譽稱號[5]。

經過100多年的發(fā)展，河南省圖書館在政府的支持下，取得了重大進步，也在有限的條件下不斷地擴充圖書館的功能范圍，提升省級公共圖書館在區(qū)域內的影響力。

（二）河南省圖書館功能定位現(xiàn)狀

隨著網絡社會的到來，特別是信息溝通技術的快速發(fā)展，改變了知識的傳播途徑，對學習和生活都產生了深遠影響。數(shù)字化的閱讀模式和新媒體閱讀載體的出現(xiàn)，使讀者的閱讀習慣及閱讀內容發(fā)生了改變，讀者閱讀內容更加偏向于便捷化、碎片化、時效性強的網絡短文，這對包括省級圖書館在內的傳統(tǒng)圖書館提出了更高的要求。在這樣的環(huán)境下，在公共文化服務體系構建的助推下，各級各類公共圖書館的服務手段、館藏規(guī)模都在快速擴張，使省級公共圖書館在場所、管理、人才、技術、服務等領域不存在優(yōu)勢。

1.河南省圖書館自身功能定位現(xiàn)狀

河南省圖書館現(xiàn)館址于1989年建成并交付使用，距今有30多年時間，與近年新建的地市級圖書館在場所設施及經費撥付方面存在著巨大差距，河南省圖書館在代表政府履行服務職能方面，對本省公共文化服務體系發(fā)揮主導作用的難度越來越大。讀者需求和省級公共圖書館功能定位正在倒逼河南省圖書館克服現(xiàn)實困難，從軟實力的層面加大人才培養(yǎng)和服務創(chuàng)新，同時加強自身管理水平、改造設施、力圖以最佳的館內環(huán)境、最豐富的館藏資源、最給力的讀者服務、最新的技術體驗等方面吸引各類讀者對河南省圖書館的持續(xù)關注，維持省級公共圖書館的主體地位。

2.河南省圖書館在公共文化服務體系內現(xiàn)狀

“十四五”時期是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進社會主義文化強國建設的重要時期，也是完善公共文化服務體系，實現(xiàn)我國圖書館事業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。河南省圖書館應努力建設資源配置更合理、產品供給更豐富、公共服務更優(yōu)質、交流合作更深入、品牌形象更突出的公共文化高地，服務全民閱讀，建設書香河南，為全省文化建設不斷做出新的更大的貢獻。但在實踐中，一方面河南省圖書館試圖通過不斷調整自己的服務體系，增設新的服務領域，開設新的服務內容，以凸顯自身在公共文化服務體系內的龍頭作用。另一方面，隨著數(shù)字時代的到來，館內接待讀者數(shù)量下降、舒適閱讀環(huán)境缺乏、參考咨詢服務能力不足、館內資源不夠優(yōu)化、新資源服務效能低下等各種問題疊加，成為困擾河南省圖書館發(fā)展的難題。反觀河南省圖書館的業(yè)務，并未在公共文化服務體系中凸顯出自身價值，反而擠壓了省級以下圖書館的發(fā)展空間，進一步引發(fā)了河南省圖書館在公共文化服務體系中的地位。這些矛盾和問題的提出，恰好推動了調整河南省圖書館功能定位的實踐。

四、河南省圖書館新館建設功能定位的幾點思考

（一）立足國家政策，結合公共圖書館評估標準

柯平教授認為，政策法律、評估定級、發(fā)展規(guī)劃是公共圖書館發(fā)展的三駕馬車。為適應社會發(fā)展需要，政府出臺了一系列相關的政策、標準。2017年11月4日《公共圖書館法》的頒布，是公共圖書館發(fā)展進入新時期的重要標志。河南省圖書館新館建設要實現(xiàn)從法治化到法制化的轉變，法制化是公共圖書館管理和發(fā)展的大方向。

（二）為河南文化競爭力提供資源保障

河南省圖書館集中省內大量的文獻資源資料，具備收集、保存和傳遞文獻資源的職能，不僅包含紙質書籍，還包括電子文獻資料，為實現(xiàn)區(qū)域內公共文化服務的全面、平等、公正，為改善群眾的文化生活提供技術保障。簡言之就是健全省文獻資源保障中心，從內容、方式、類型等多個層面滿足各類用戶的需求;集中統(tǒng)一對區(qū)域內的文獻資源進行采購和加工，為地方性的文獻資源實現(xiàn)共享共建打下堅實的基礎，用以開展地方文獻特色資源的二次開發(fā)。

（三）協(xié)調全省公共圖書館間的合作交流

河南省圖書館作為全省公共圖書館交流合作中心，要做好相關活動的籌劃、實施和管理工作，重點向基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，利用數(shù)字圖書館、智慧設備、大數(shù)據分析等科技手段推動全省圖書館事業(yè)均衡發(fā)展，進一步促進河南省內和省外圖書館系統(tǒng)內部和外部的交流與合作，提升省級公共圖書館的社會影響力。

（四）促進古籍整理再利用

河南的公共文化服務面臨著全新的改革，需要著力提升公共文化服務效能，進一步探索建立全省公共文化服務的新模式、新方法、新路徑。如河南廣播電視臺2021年系列節(jié)目根植于中華傳統(tǒng)文化，積極探索創(chuàng)新傳統(tǒng)文化視聽節(jié)目的藝術展現(xiàn)、時尚表達及傳播技巧，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化，成功出圈。古籍作為河南省圖書館的館藏特色，除完成國家古籍保護中心的工作任務外，利用網絡技術使古籍活起來，也是古籍保護利用的重要部分。

（五）中原文化智庫中心

承擔河南省公共政策的協(xié)助起草、試點方案實施;收集數(shù)據并對數(shù)據進行有效的統(tǒng)計分析，建立省內資源智庫和人才智庫的中原文化智庫中心，為政府、企業(yè)、個人提供信息咨詢和情報分析，為經濟發(fā)展獻計獻策，為文旅融合提供思路方法。

（六）智慧圖書館建設

我國圖書館信息資源共享經過多年的建設已取得了較好的發(fā)展。隨著網絡化、數(shù)字化進程的加速，無論在思想觀念、管理和運行體制、資金、技術標準化、人才、服務體系建設，還是在法律保障方面仍存在一些阻礙其進一步發(fā)展的障礙。據悉，2019年，國內圖書館日接待讀者231萬人次，國內圖書館日借數(shù)量165萬冊，國內圖書館平均周開放小時約61.2小時，國內圖書館閱覽室坐席約124萬個，國內圖書館平均日均訪問量2.8萬人次。人類進入知識經濟和社會信息化時代后，信息資源數(shù)量急劇增加，用戶對信息的需求也在急劇增加，單一圖書館僅利用本館館藏將不能滿足用戶的信息需求。要解決文獻信息量急劇增長以及用戶對信息資源的無限需求與圖書館對信息資源有限的收集和處理能力之間的矛盾，必須走信息資源共享之路。

（七）融入場所基因，讓圖書館成為傳承的一部分

面對新興城區(qū)公共文化設施在強調標志性的同時，還存在與所處城市的歷史人文、場所自然缺乏聯(lián)系的狀況，在建筑學層面上，展開對建筑所處區(qū)域的場所基因的探索與研究，采用提取、適判、承遞等，營造建筑與歷史人文、場所自然之間的關聯(lián)性，并使之成為場所基因的一部分而向下傳承。

五、結語

縱觀省級公共圖書館的發(fā)展史，其功能定位是動態(tài)發(fā)展的，其服務范圍是逐步擴大的，本文結合國內學者對省級公共圖書館功能定位的探討，對當前河南省圖書館在功能定位方面面臨的主要困境進行深入的研究，以期為河南省圖書館新館建設的功能定位提供借鑒。

參考文獻：

[1]王妍.轉型期省級公共圖書館功能定位研究[J].圖書館建設，2018（6）：23.

[2]李臻，彭松林.省級圖書館功能定位調整的多維度探析[J].圖書館，2019 （11）：56.

[3]賀美華，鄧文池.現(xiàn)代省級公共圖書館功能定位的思考及構建[J].圖書館，2020（5）：98.

[4]河南省委書記徐光春賀信[J].河南圖書館學刊，2009（5）：78.

[5]孔德超.孔德超百年守望 薪火相傳[N].新華書目報，2019（4）：22.

作者簡介：萬真真（1990.9-）女，河南鄭州人，中級館員，大學本科，研究方向：公共圖書館服務體系建設。