把人民放在心中最高位置是全民健身治理現(xiàn)代化的根本

陳叢刊 王思貝

摘????? 要：把人民放在心中最高位置體現(xiàn)全民健身治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)特質(zhì)，堅(jiān)守人民體育利益是全民健身治理現(xiàn)代化的價(jià)值基礎(chǔ)，依靠人民體育力量是全民健身治理現(xiàn)代化的主體基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人民體育參與是全民健身治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)，滿足人民體育需求是全民健身治理現(xiàn)代化的動(dòng)力基礎(chǔ)。把人民放在心中最高位置彰顯全民健身治理現(xiàn)代化的主體優(yōu)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)等重要優(yōu)勢(shì)，指明全民健身治理現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)路，包括加強(qiáng)黨對(duì)全民健身治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上和促進(jìn)人的全面發(fā)展，將全民健身事業(yè)納入國家法治全局，加快全民健身與全民健康深度融合，推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國建設(shè)。

關(guān)? 鍵? 詞：全民健身;治理現(xiàn)代化;以人民為中心

中圖分類號(hào)：G80-05??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A??? 文章編號(hào)：1006-7116（2022）03-0014-05

Putting the people in the highest position in heart is the fundamental for

the modernization governance of national fitness

CHEN Congkan，WANG Sibei

（Center of Sport Management and Economics，Southwestern University of Finance and Economics，

Chengdu 611130，China）

Abstract： Putting the people in the highest position in heart reflected basic characteristics of the governance modernization of national fitness. The adherence to the people's sports interests is the value basis of the governance modernization of national fitness， and the dependence of people's sports strength is the main basis of the modernization of national fitness governance， and the realization of people's sports participation is the institutional basis of the governance modernization of national fitness， and the satisfaction of people's sports requests is the driving force basis of the governance modernization of national fitness. Putting the people in the highest position in heart showed the subject advantages， standard advantages and realization advantages of the governance modernization of national fitness， which demonstrate practical approaches of the governance modernization of national fitness， including strengthening the party's overall leadership over national fitness governance， adhering to people first and promoting people's all-round development， developing national fitness according to law， accelerating the deep-integration of national fitness and national health， and promoting healthy China strategy and building a sports power.

Keywords： national fitness;governance modernization;people-centered

在全民健身治理的全部理論和實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記為人民謀幸福的初心，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本價(jià)值指向，始終把人民放在心中最高位置，這是全民健身事業(yè)蒸蒸日上的根源所在。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央厚植“人民至上”的為民情懷，推動(dòng)全民健身上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)廣泛開展全民健身活動(dòng)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系作出系列批示指示，成為新時(shí)代做好全民健身工作，推動(dòng)全民健身治理現(xiàn)代化的根本遵循。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，對(duì)于更加堅(jiān)定、更加自覺、更加有力地做好全民健身工作，實(shí)現(xiàn)全民健身治理現(xiàn)代化提供方向指引和行動(dòng)指南。作為體育強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在要求和推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，全民健身治理現(xiàn)代化是指全民健身發(fā)展適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，在構(gòu)建新發(fā)展格局中建設(shè)更高水平全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化健身需要，構(gòu)建齊抓共管的全民健身工作格局，形成多元主體合作共治的新格局，在推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合中實(shí)現(xiàn)治理制度化、規(guī)范化和程序化[1]。9F3F1739-2836-4D9A-AE9B-0E13796C9E07

1? 把人民放在心中最高位置體現(xiàn)全民健身治理現(xiàn)代化特質(zhì)

1.1? 堅(jiān)守人民體育利益是全民健身治理現(xiàn)代化的價(jià)值基礎(chǔ)

馬克思主義政黨的一個(gè)偉大品格，就是“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[2]。中國共產(chǎn)黨將人民的利益作為最高指導(dǎo)原則，除此之外沒有任何自己的特殊利益。全民健身治理現(xiàn)代化也是實(shí)現(xiàn)人民群眾參與全民健身活動(dòng)的現(xiàn)代化，滿足人民群眾公平、均衡、全面享有參與體育的權(quán)利，保障人民群眾基本體育利益是全民健身治理的基本立足點(diǎn)，既貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的全部過程，又貫穿于全民健身治理現(xiàn)代化的整體進(jìn)程，成為推動(dòng)體育治理現(xiàn)代化的重要方面。全民健身國家戰(zhàn)略將增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，全面體現(xiàn)黨和國家對(duì)人民身體健康水平的高度關(guān)切，成為全民健身治理現(xiàn)代化的基石。習(xí)近平[3]要求“充分認(rèn)識(shí)體育對(duì)提高人民健康水平的積極意義，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，普及全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)健康中國建設(shè)”，深刻闡釋全民健身與全民健康之間的密切聯(lián)系，擘畫了全民健身治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖，在實(shí)現(xiàn)人民體育利益中托起人民在心中的最高位置。

1.2? 依靠人民體育力量是全民健身治理現(xiàn)代化的主體基礎(chǔ)

“黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)成敗。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”[4]。“歷史什么事情也沒有做，正是現(xiàn)實(shí)的、活生生的人在創(chuàng)造這一切”[5]。在體育發(fā)展中，始終相信人民、牢牢依靠人民是全民健身事業(yè)取得一切成就最根本、最寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。正因?yàn)閱酒鹑嗣駸崆?、集中人民智慧、匯聚人民力量、得到人民支持，全民健身治理能力才得以不斷提升，展現(xiàn)出前所未有的光明前景。全民健身事業(yè)是健康中國、體育強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)全民健身治理現(xiàn)代化是不斷推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，進(jìn)一步樹立人民主體思想，需要將全民健身事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律同人民主體地位有機(jī)統(tǒng)一起來，在營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全民健身服務(wù)均衡化發(fā)展、構(gòu)建全民健身協(xié)同治理格局、提升全民健身智慧化水平、培育弘揚(yáng)全民健身傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域充分依靠人民力量，為滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展鋪橋架路，建成與現(xiàn)代化相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系。

1.3? 實(shí)現(xiàn)人民體育參與是全民健身治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)

全民健身為人民，全民健身靠人民，不僅要構(gòu)建“利益共同體”，更要打造“行動(dòng)共同體”。正是有人民群眾的廣泛參與和深度融入，全民健身治理水平才不斷提升，人民的健身意識(shí)、健身意愿和健身熱情才愈發(fā)強(qiáng)烈。黨的十八大以來，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律文件相繼出臺(tái)，《全民健身計(jì)劃》滾動(dòng)實(shí)施，《中華人民共和國體育法》修訂進(jìn)入程序，已初步形成1部法律，7部行政法規(guī)，34件中央與國務(wù)院文件，32件部門規(guī)章，178件規(guī)范性文件等體育政策法規(guī)體系，以制度的形式保障全民健身的全民參與性和共享性，扎穩(wěn)全民健身的群眾基礎(chǔ)[6]。順應(yīng)人民參與意愿，形成人民參與的生動(dòng)實(shí)踐，是全民健身事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然途徑，也必將通過人民群眾更加廣泛的融入，掀起全民健身治理現(xiàn)代化的新浪潮，在促進(jìn)人民體育參與中夯實(shí)人民在心中的最高位置。

1.4? 滿足人民體育需求是全民健身治理現(xiàn)代化的動(dòng)力基礎(chǔ)

滿足人民健康生活、快樂生活、幸福生活的需要，是全民健身事業(yè)始終不變的主題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異，人民群眾對(duì)全民健身需求不斷呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、特色化、智慧化等特征，滿足人民日益增長(zhǎng)的多元健身需求，是密切關(guān)系民生福祉和體育事業(yè)發(fā)展全局的核心命題，成為推進(jìn)全民健身治理現(xiàn)代化的重中之重[7]?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》提出“人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6 m2，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.16名”，對(duì)全民健身水平達(dá)到新高度作出戰(zhàn)略部署，為構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民群眾體育需求明確了路線圖和任務(wù)書。始終把優(yōu)先滿足人民健身需求、健康需求、美好生活需求的程度作為衡量體育治理現(xiàn)代化水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，守護(hù)人民在心中的最高位置。

2? 把人民放在心中最高位置彰顯全民健身治理現(xiàn)代化的重要優(yōu)勢(shì)

2.1? “人民是堅(jiān)實(shí)根基和最大底氣”是主體優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在?！盵8]把人民放在心中最高位置使共產(chǎn)黨人初心使命的價(jià)值取向更加明確清晰，目標(biāo)理想更加莊重赤誠。提升全民健身治理水平，推進(jìn)全民健身治理現(xiàn)代化，歸根結(jié)底是讓人民群眾擁有更健康的身體、更愉悅的身心、更幸福的生活、更全面的發(fā)展。人民既是全民健身治理現(xiàn)代化的對(duì)象，也是全民健身治理現(xiàn)代化的參與者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者。全民健身治理現(xiàn)代化的信心源于人民、自覺源于人民、希望源于人民、動(dòng)力源于人民。鞏固和堅(jiān)持全民健身治理中的人民主體地位，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體系中，打造“人人參與、人人盡力、人人享有”的全民健身治理新格局，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。以成功舉辦北京2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，加快推動(dòng)體育強(qiáng)國和健康中國建設(shè)。堅(jiān)持把最廣大人民根本體育利益作為謀決策、定政策、施良策的最高標(biāo)準(zhǔn)，通過群眾廣泛參與全民健身治理，充分彰顯人民主體性，夯實(shí)全民健身治理的根基，把全民健身治理現(xiàn)代化不斷領(lǐng)向前進(jìn)、引向深入、推向高潮。

2.2? “時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”是標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)

“人是歷史活動(dòng)的主體，歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”[5]。始終把人民放在最高位置，保持黨的利益與人民利益的一致性，是我們黨開展體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全民健身治理現(xiàn)代化是在體育發(fā)展中貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措，是展現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的重要體育實(shí)踐，是推進(jìn)體育共享發(fā)展、讓人民群眾廣泛享有體育治理成果的必由之路。正因?yàn)槿嗣袢罕娛侨窠∩硎聵I(yè)的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，人民群眾理所應(yīng)當(dāng)成為全民健身治理現(xiàn)代化的公正評(píng)價(jià)者。通過努力回答好高品質(zhì)全民健身需求與滯后的全民健身市場(chǎng)意識(shí)相矛盾、經(jīng)濟(jì)下行壓力使全民健身公共服務(wù)資金存在缺口、全民健身供需結(jié)構(gòu)不平衡、全民健身市場(chǎng)作用機(jī)制不明顯、全民健身融合發(fā)展不充分等現(xiàn)實(shí)問題，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的健身需求，形成全民健身治理現(xiàn)代化系統(tǒng)化、整體性部署安排，開創(chuàng)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、實(shí)踐印證和人民閱卷的全民健身治理新局面。9F3F1739-2836-4D9A-AE9B-0E13796C9E07

2.3? “讓人民獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障”是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)

中國共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化和推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，高揚(yáng)實(shí)踐理性主旋律，將“獲得感、幸福感和安全感”并提，充分體現(xiàn)人民向往美好生活的整體性。在全民健身治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，通過兼顧城鄉(xiāng)、地域、人群、項(xiàng)目等差異，打造全民健身新理念新方式新路徑，讓人民獲得感更直接更充實(shí);通過開展豐富多彩、喜聞樂見的群眾性體育活動(dòng)，提升群眾健身消費(fèi)水平，豐富全民健身文化內(nèi)涵，讓人民幸福感更有意味、更可期待;通過落實(shí)各項(xiàng)健身惠民舉措，保障人民身心健康、增強(qiáng)人民身體素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量，讓人民安全感更加強(qiáng)、更有溫度。中國共產(chǎn)黨依靠人民，推動(dòng)全民健身事業(yè)取得歷史性輝煌成就，形成了奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大體育力量。為了讓人民擁有健康體魄，為了讓人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，為了讓人民享受幸福生活，為了讓人民見證民族復(fù)興，“一切為了人民”是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信念和崇高理想，也是全民健身事業(yè)枝繁葉茂、永遠(yuǎn)常青的根本密鑰，在推動(dòng)全民健身治理現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中閃耀著無比奪目的絢麗光芒。

3? 把人民放在心中最高位置指明全民健身治理現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)路

3.1? 加強(qiáng)黨對(duì)全民健身治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，讓人民群眾共享善治之益

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)既是確保人民群眾享有良好全民健身治理成果的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)全民健身治理現(xiàn)代化的“定海神針”。第一，將黨對(duì)全民健身治理的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全民健身事業(yè)發(fā)展全過程。進(jìn)一步健全黨對(duì)全民健身治理全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，優(yōu)化全民健身治理的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力，提升黨在全民健身事業(yè)中的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。第二，推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全民健身治理現(xiàn)代化。以高質(zhì)量黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為全民健身治理保駕護(hù)航，用黨的先進(jìn)思想和科學(xué)理論武裝全民健身實(shí)踐，配齊配強(qiáng)全民健身工作的黨員干部，當(dāng)好普及全民健身活動(dòng)的領(lǐng)路人、知心人和守護(hù)人，為全民健身治理現(xiàn)代化提供風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。第三，突出基層黨組織在全民健身治理中的核心堡壘地位。通過探索基層“標(biāo)準(zhǔn)化”“魅力式”“活力式”“社會(huì)式”黨建，推進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋，體育公園、健身步道、健身中心方便可達(dá)，為全民健身治理現(xiàn)代化提供更有力政策支持、更有利發(fā)展環(huán)境、更強(qiáng)大科技支撐、更廣闊發(fā)展空間。

3.2? 堅(jiān)持人民至上和促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展之利

“人民至上”是百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民在進(jìn)行偉大奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)[9]。不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本體育利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是全民健身治理現(xiàn)代化的價(jià)值所系、目標(biāo)所向。第一，一切為了人民完善全民健身治理格局。樹立以人民為中心的全民健身治理觀，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，把滿足人民群眾的基本健身需求放在第一位，堅(jiān)持一切政策的制定和落實(shí)始終為人民健身需求服務(wù)、對(duì)人民身心健康負(fù)責(zé)。持續(xù)激發(fā)各級(jí)各類市場(chǎng)和社會(huì)主體的發(fā)展動(dòng)力，搭建“五社聯(lián)動(dòng)”的全民健身基層治理框架，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民健身治理全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全人群共享。第二，一切依靠人民釋放全民健身治理活力。在舉辦線上線下共享、傳統(tǒng)新興并舉、群體競(jìng)技結(jié)合、男女老少樂見的全民健身賽事活動(dòng)中，凝聚群眾智慧、匯聚群眾力量，充分調(diào)動(dòng)群眾參與全民健身治理的熱情?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占總?cè)藬?shù)的37.2%，預(yù)計(jì)到2035年經(jīng)常鍛煉人數(shù)將達(dá)6.3億以上[10]。要充分發(fā)揮好全民健身人群參與治理的主動(dòng)性，讓人民群眾真正成為全民健身治理現(xiàn)代化的積極響應(yīng)者和突出貢獻(xiàn)者。第三，一切成果由人民共享彰顯全民健身治理價(jià)值。統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)間、區(qū)域間以及老年人、職業(yè)群體、殘疾人等重點(diǎn)人群全民健身協(xié)調(diào)發(fā)展工作，使資源分布更均衡、群眾參與更廣泛、人民享有更公平，著力保障全體人民的健身權(quán)和健康權(quán)。自2015年北京成功申辦冬奧會(huì)以來至2021年10月，全國居民冰雪運(yùn)動(dòng)參與率為24.56%，冰雪運(yùn)動(dòng)的參與人數(shù)為3.46億人，實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的總體目標(biāo)。群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)熱情空前高漲，成為北京2022年冬奧會(huì)留下的寶貴遺產(chǎn)[11]。

3.3? 將全民健身事業(yè)納入國家法治體系，讓人民群眾共享安寧之福

要將全民健身更加全面、深入、有效地納入國家法治體系，讓全民健身事業(yè)更加規(guī)范有序造福百姓。第一，健全全民健身治理的法律法規(guī)體系?！扼w育法》修訂擬將每年8月8日從全民健身日上升為國家體育節(jié)，將“社會(huì)體育”改為“全民健身”，并增加“全民健身國家戰(zhàn)略”條款，全面提升全民健身戰(zhàn)略高度，夯實(shí)其在體育發(fā)展中的核心地位。支持省市區(qū)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，制定全民健身治理地方性法規(guī)文件，推動(dòng)全民健身治理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，依法依規(guī)保障人民群眾的健身權(quán)利。第二，提升相關(guān)法律政策對(duì)全民健身治理的促進(jìn)作用。統(tǒng)籌全民健身治理與相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，通過跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、多層次的法律法規(guī)豐富全民健身治理的內(nèi)涵和外延。發(fā)揮《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》等法律法規(guī)對(duì)全民健身治理的指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)出臺(tái)“全民健身+”發(fā)展政策，助力全民健身融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中[12]。第三，加大依法推進(jìn)全民健身治理的實(shí)施和監(jiān)督力度。推動(dòng)出臺(tái)全民健身治理監(jiān)測(cè)和評(píng)估的法律法規(guī)，為各級(jí)體育部門、事業(yè)單位和項(xiàng)目協(xié)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)提供依據(jù)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善利益矛盾協(xié)調(diào)和處理機(jī)制。例如，山東青島市對(duì)全市人民體育生活滿意度開展調(diào)查，下發(fā)《關(guān)于做好2021年滿意度調(diào)查反映問題整改工作的通知》并取得較好效果，為地方性全民健身政策評(píng)估提供良好示范。

3.4? 加快全民健身與全民健康深度融合，讓人民群眾共享幸福之樂

全民健身是促進(jìn)全民健康的重要途徑，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)，成為健康中國建設(shè)的“壓艙石”。第一，完善全民健身與全民健康深度融合的體制機(jī)制。加快構(gòu)建體育與衛(wèi)生健康等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由國家主導(dǎo)成立官方委員會(huì)，整合體育、衛(wèi)生、教育等部門力量，統(tǒng)籌形成具有中國特色的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)體系[13]。落實(shí)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度，將各省市區(qū)全民健身與全民健康深度融合工作納入政府財(cái)政預(yù)算、議事日程、考核評(píng)估中。將體醫(yī)融合機(jī)構(gòu)向基層延伸拓展，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)中心，支持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診。在此方面，溫州運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)中心兩年來為3萬人次提供體質(zhì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)，可資借鑒[14]。第二，營(yíng)造全民健身與全民健康深度融合的社會(huì)環(huán)境。宣傳普及“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”“運(yùn)動(dòng)治未病”等大健康理念，推動(dòng)全社會(huì)健康關(guān)口前移。利用手機(jī)APP、短視頻、自媒體等平臺(tái)，開展空中科學(xué)健身指導(dǎo)講堂。2021年北京市全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂3天舉辦6場(chǎng)線上直播，總觀看量超過459.5萬人次，收到良好社會(huì)反響[15]。第三，實(shí)現(xiàn)全民健身與全民健康融合服務(wù)的精準(zhǔn)化供給。創(chuàng)新全民健身與全民健康融合服務(wù)系統(tǒng)，打造個(gè)人健康檔案大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成“社區(qū)-單位-家庭”網(wǎng)絡(luò)化健康監(jiān)測(cè)體系。積極開展體醫(yī)衛(wèi)復(fù)合型人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持“運(yùn)動(dòng)健康師”試點(diǎn)工程，創(chuàng)新全民健康人才支撐的“中國模式”。推動(dòng)建立典型示范工程，實(shí)現(xiàn)“報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)、微、端”全覆蓋宣傳。9F3F1739-2836-4D9A-AE9B-0E13796C9E07

3.5? 推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國建設(shè)，讓人民群眾共享民族之興

全民健身是建設(shè)健康中國、體育強(qiáng)國的基石。要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，用全民健身治理現(xiàn)代化的時(shí)代成效譜寫“健康中國”“體育強(qiáng)國”的宏偉篇章。第一，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。著力補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板，聚焦解決健身設(shè)施“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的問題，建造“百城千冰”全民滑冰場(chǎng)，滿足群眾冰雪健身需求。豐富群眾體育賽事活動(dòng)供給，大力推廣“我要上全運(yùn)”“全國社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，打造“一城一品”賽事格局。健全全民健身社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層全民健身組織基礎(chǔ)，發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在科學(xué)健身方面的關(guān)鍵作用，讓科學(xué)健身知識(shí)普惠全民[16]。第二，促進(jìn)全民健身智慧化治理。創(chuàng)新全民健身治理方式，以全民健身智慧服務(wù)為目標(biāo)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+全民健身”數(shù)字體育工程建設(shè)，滿足防疫常態(tài)化背景下群眾日益增長(zhǎng)的居家健身需求，辦好全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)。2020年春節(jié)期間，抖音平臺(tái)推送的“居家健身抖出花樣”播放量高達(dá)9.5億次，群眾參與度創(chuàng)歷史新高[17]。構(gòu)建全民健身多元資金投入機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、組織、個(gè)人等多主體參與全民健身智慧化建設(shè)。例如，蘇州市體育總會(huì)聯(lián)合社會(huì)企業(yè)開發(fā)的全民健身信息服務(wù)平臺(tái)“蘇體通”年服務(wù)已超過百萬人次，數(shù)字賦能全民健身成效顯著。第三，協(xié)同推進(jìn)體育領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。延伸全民健身戰(zhàn)略內(nèi)涵，以“大體育”發(fā)展觀凸顯全民健身治理的綜合價(jià)值，將全民健身治理現(xiàn)代化融入體育治理現(xiàn)代化全局之中，構(gòu)建競(jìng)技體育發(fā)展新模式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，全面提升體育的制度生命力、大眾親和力、文化軟實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，馳而不息地將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)[18]。

回望黨領(lǐng)導(dǎo)全民健身事業(yè)發(fā)展的輝煌歷程，中國共產(chǎn)黨依靠人民取得了舉世矚目的輝煌成就，未來還將依靠人民在攻堅(jiān)克難中贏得全民健身事業(yè)發(fā)展的新勝利。始終把人民放在心中最高位置，以“江山就是人民，人民就是江山”的豪情壯志和“我將無我，不負(fù)人民”的豪邁宣言，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)全民健身治理現(xiàn)代化事業(yè)不斷踏上新征程、持續(xù)邁向新高度，一定能夠書寫無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的全民健身治理現(xiàn)代化亮麗華章。

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