以“倡議外交”提升中國(guó)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)

羅建波 楊云

【內(nèi)容提要】新時(shí)代中國(guó)外交著眼中華民族偉大復(fù)興和人類共同福祉，向世界貢獻(xiàn)了一系列關(guān)乎人類和平與發(fā)展的新理念、新規(guī)則、新倡議，為國(guó)際社會(huì)提供了價(jià)值共識(shí)和道義引領(lǐng)，為全球治理提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。以“倡議外交”助推全球治理進(jìn)程，已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新的重要內(nèi)容，成為新時(shí)代中國(guó)為人類社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)?！俺h外交”是新時(shí)代中國(guó)外交能力提升的重要體現(xiàn)，彰顯著中國(guó)不斷提升的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

【關(guān)鍵詞】世界大變局 全球治理 倡議外交 話語(yǔ)權(quán)

大國(guó)復(fù)興呼喚全球緯度的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。伴隨中華民族偉大復(fù)興的穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)外交以更加宏闊的全球視野和胸懷，不斷推出引領(lǐng)時(shí)代潮流、關(guān)切人類福祉的新倡議新主張新方案，在世界大變局下推動(dòng)了國(guó)際共識(shí)的形成，有力推進(jìn)了全球發(fā)展和治理問(wèn)題的解決。以外交倡議推動(dòng)國(guó)際社會(huì)解決若干重大全球性問(wèn)題，已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新的重要內(nèi)容，成為新時(shí)代中國(guó)為人類社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)。

一、世界大變局下中國(guó)“倡議外交”的新發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的政黨，也是為世界人民謀大同的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界的貢獻(xiàn)，既有物質(zhì)貢獻(xiàn)，還包括在觀念、價(jià)值、規(guī)則等精神層面的貢獻(xiàn)。在世界大變局的時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記科學(xué)把握中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，深刻回答“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”的重大歷史命題，向國(guó)際社會(huì)提出了一系列關(guān)乎人類和平與發(fā)展的新理念、新規(guī)則、新動(dòng)議，為全球治理提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。所謂“倡議外交”，就是通過(guò)主動(dòng)對(duì)外提出新倡議新方案以推進(jìn)國(guó)際合作或塑造國(guó)際輿論話語(yǔ)?！俺h外交”日益成為中國(guó)特色大國(guó)外交的一種重要形式，成為新時(shí)代中國(guó)外交不斷發(fā)展和創(chuàng)新的重要體現(xiàn)?！俺h外交”在內(nèi)涵上可以分為價(jià)值倡議、規(guī)則倡議、方案倡議三個(gè)維度。

（一）向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)新思想、新理念

新時(shí)代中國(guó)向國(guó)際社會(huì)呈現(xiàn)的最重大全球治理理念，當(dāng)屬推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。其內(nèi)涵，就是倡導(dǎo)建立相互尊重、平等相待的新型伙伴關(guān)系，共建共享、互商互諒的國(guó)際安全格局，合作共贏、開放包容的全球發(fā)展前景，和而不同、兼收并蓄的多元文明體系，尊崇自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)環(huán)境。其實(shí)質(zhì)，是中國(guó)為回答“時(shí)代之問(wèn)”主動(dòng)提出的中國(guó)方案，是中國(guó)為完善全球治理體系而提出的重大主張，是基于人類歷史教訓(xùn)、發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)而描繪的世界藍(lán)圖。為有效應(yīng)對(duì)世界大變局下的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，中國(guó)還分階段、分領(lǐng)域、分步驟地提出了人類命運(yùn)共同體建設(shè)的具體倡議，即提出共建人類衛(wèi)生健康共同體，以推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加快公共衛(wèi)生合作進(jìn)程；提出全球發(fā)展倡議和建設(shè)全球發(fā)展共同體，以推動(dòng)國(guó)際社會(huì)全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程；提出人與自然生命共同體，以實(shí)現(xiàn)人類生態(tài)文明的永續(xù)發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是人間正道，是人類社會(huì)對(duì)未來(lái)秩序的必然選擇。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要經(jīng)濟(jì)全球化塑造形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈作為物質(zhì)基礎(chǔ)，需要更多層面更多領(lǐng)域的全球治理機(jī)制、規(guī)則為制度基礎(chǔ)，還需要文化、觀念、思想和制度層面的交流交融為價(jià)值基礎(chǔ)。為此，習(xí)近平總書記提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，以推動(dòng)不同國(guó)家不同文明的相互理解和尊重，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體塑造價(jià)值共識(shí)。其內(nèi)在邏輯關(guān)系是：和平與發(fā)展是人類社會(huì)的首要追求，深刻關(guān)照著世界人民的共同福祉；公平與正義是全球治理的共同理想，深刻表達(dá)了人類社會(huì)對(duì)國(guó)際秩序的共同期盼；民主與自由是現(xiàn)代政治文明的重要價(jià)值取向，深刻反映人類社會(huì)發(fā)展由物質(zhì)追求、秩序構(gòu)建走向更高水平的精神追求的必然要求。六大要素相互聯(lián)系、層層遞進(jìn)，形成了立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、影響深遠(yuǎn)的價(jià)值體系。全人類共同價(jià)值的提出，抓住了世界各國(guó)人民普遍認(rèn)同的價(jià)值理念的最大公約數(shù)，在人類歷史上首次畫出了不同文明的價(jià)值“同心圓”，為不同國(guó)家超越文化差異和意識(shí)形態(tài)分歧提供了精神紐帶，為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)和平共處和互學(xué)互鑒提供了思想指引。

（二）為國(guó)際交往提出新規(guī)范、新規(guī)則

國(guó)際秩序是一個(gè)不斷演進(jìn)的歷史進(jìn)程，其中重要方面是國(guó)際規(guī)則和規(guī)范的不斷發(fā)展和完善。為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，習(xí)近平總書記明確提出相互尊重、公平正義、合作共贏“三原則”。相互尊重是國(guó)際交往的政治基礎(chǔ)，公平正義是國(guó)際秩序建設(shè)的應(yīng)有方向，合作共贏是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展的正確選擇，“三原則”為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系指明了基本路徑。為推進(jìn)全球治理進(jìn)程，習(xí)近平總書記明確提出共商共建共享的原則，主張國(guó)家不分大小強(qiáng)弱一律平等，國(guó)際社會(huì)的事務(wù)由各國(guó)共同協(xié)商解決。中國(guó)主張全球治理要堅(jiān)持真正的多邊主義，堅(jiān)決反對(duì)以多邊主義為名、行單邊主義之實(shí)的霸道行徑，堅(jiān)決反對(duì)以“小圈子”“小集團(tuán)”搞黨同伐異的冷戰(zhàn)思維。共商共建共享，為建設(shè)公平正義的國(guó)際秩序提供了基本遵循。

政黨交往是國(guó)際交往的重要方面，政黨關(guān)系對(duì)國(guó)家關(guān)系有著重要的政治引領(lǐng)作用。通過(guò)新型政黨關(guān)系引領(lǐng)新型國(guó)際關(guān)系，通過(guò)政黨政治對(duì)話引領(lǐng)全球治理合作，通過(guò)政黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流引領(lǐng)人類文明交往互鑒，是當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)外交工作的重要取向。為深化政黨交流合作，習(xí)近平總書記在繼承鄧小平同志黨際交往四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，首次提出建設(shè)“求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒”的新型政黨關(guān)系“三原則”。求同存異是基礎(chǔ)，相互尊重是關(guān)鍵，互學(xué)互鑒是目標(biāo)。其最大亮點(diǎn)在于，把黨際交往上升到不同制度相互尊重、不同經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)習(xí)、不同道路相互借鑒、不同文明相互包容的高度，抓住了黨際交往永續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）為國(guó)際合作提供新方案、新動(dòng)議

新時(shí)代中國(guó)在堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益的同時(shí)，也更有意愿、更有能力為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品，為人類社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。為推動(dòng)世界發(fā)展，中國(guó)積極倡議并攜手推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，以政策溝通為保障，以民心相通為紐帶，以貿(mào)易暢通和資金融通為重點(diǎn)，致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展的相得益彰、相互促進(jìn)。為推進(jìn)世界和平，中國(guó)以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)建設(shè)性參與若干熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，在諸如朝核問(wèn)題、緬甸問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題、中東和平等問(wèn)題上發(fā)出中國(guó)聲音，提供更多的應(yīng)對(duì)思路和舉措，在維護(hù)全球穩(wěn)定進(jìn)程中發(fā)揮更加積極角色。1B2A2016-7C21-4A2D-B733-0370ADC6ED39

中國(guó)的方案倡議還包括倡議搭建新的合作機(jī)制和平臺(tái)。中國(guó)倡議并牽頭設(shè)立了亞投行，為亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)提供更多融資渠道，為國(guó)際金融治理機(jī)制的改革和完善增添了新的活力。中國(guó)倡議并舉辦了上海進(jìn)口博覽會(huì)，歡迎世界搭乘中國(guó)發(fā)展的快車，向世界證明中國(guó)對(duì)外開放的大門只會(huì)越來(lái)越大。中國(guó)還攜手新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家打造了一系列新的國(guó)際合作平臺(tái)和機(jī)制，諸如金磚國(guó)家組織、中非合作論壇、中拉合作論壇、中國(guó)-中東歐“17+1”合作，實(shí)現(xiàn)了多邊機(jī)制在發(fā)展中國(guó)家的全覆蓋，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)和解決日益緊迫的發(fā)展和治理難題，同時(shí)提高它們?cè)谌蛑卫眢w系中的地位和影響力。

二、開展“倡議外交”的經(jīng)驗(yàn)和啟示

（一）善于把握時(shí)代潮流，是開展“倡議外交”的基本前提

習(xí)近平總書記要求我們，要樹立大歷史觀，端起“歷史望遠(yuǎn)鏡”，深刻認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展規(guī)律、把握時(shí)代潮流、看透長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。①縱觀世界歷史，從近代歐洲列強(qiáng)對(duì)外殖民和侵略，到20世紀(jì)六七十年代亞非拉國(guó)家普遍實(shí)現(xiàn)政治獨(dú)立；從兩次世界大戰(zhàn)的生靈涂炭，到聯(lián)合國(guó)憲章對(duì)世界和平的堅(jiān)定捍衛(wèi)；從西方中心主義的世界秩序，到世界多極化的深入發(fā)展以及全球治理體系的不斷變革完善……可以看到，實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展是國(guó)際社會(huì)的普遍期待，追求國(guó)際秩序的公平正義是人類社會(huì)的前進(jìn)方向。什么是當(dāng)今世界潮流？習(xí)近平總書記指出：“答案只有一個(gè)，那就是和平、發(fā)展、合作、共贏?！雹谖覀円朴诎盐諝v史發(fā)展長(zhǎng)周期，在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國(guó)提出一系列重大新倡議、新主張，就是在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)人類發(fā)展規(guī)律、主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流基礎(chǔ)上作出的。

（二）積極關(guān)注全球治理難題，是推進(jìn)“倡議外交”的著力方向

在全球性問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，全球和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字仍然十分突出的世界大變局時(shí)代，中國(guó)在力所能及、量入為出、權(quán)責(zé)平衡的基礎(chǔ)上為世界發(fā)展和全球治理問(wèn)題的解決提供了更多方案和倡議，作出更多中國(guó)貢獻(xiàn)。在全球治理機(jī)制和規(guī)則加速演變和調(diào)整的背景下，中國(guó)積極參與甚至引領(lǐng)重大國(guó)際制度和規(guī)則的塑造，提高在重大國(guó)際組織中的議程設(shè)置權(quán)、概念定義權(quán)、內(nèi)容解釋權(quán)、爭(zhēng)議裁判權(quán)。中國(guó)推動(dòng)全球治理體系發(fā)展和完善的努力方向，就是要在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音，注入更多中國(guó)元素，攜手各國(guó)共同為國(guó)際體系建制度、立規(guī)則、定方向，推動(dòng)世界更為有效地應(yīng)對(duì)各種全球性問(wèn)題，同時(shí)提升中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排中的地位和作用。

（三）始終站在發(fā)展中國(guó)家一邊，是“倡議外交”一貫堅(jiān)持的風(fēng)格

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中大國(guó)，這是理解中國(guó)外交的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)始終把廣大發(fā)展中國(guó)家視為自身外交政策的基礎(chǔ)，把積極維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益視為自身應(yīng)有的大國(guó)責(zé)任。習(xí)近平總書記明確指出，對(duì)發(fā)展中國(guó)家要堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義。③當(dāng)前中國(guó)外交最大的“義”，就是要積極關(guān)切發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題，把中國(guó)發(fā)展和廣大發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，在合作中堅(jiān)持義利相兼、以義為先，必要時(shí)做到多予少取、先予后取，攜手發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。正確義利觀就是要把中國(guó)發(fā)展與廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)利益同廣大發(fā)展中國(guó)家的利益聯(lián)系起來(lái)，把“中國(guó)夢(mèng)”與“非洲夢(mèng)”“阿拉伯夢(mèng)”“拉美夢(mèng)”聯(lián)系起來(lái)。

（四）實(shí)現(xiàn)中外話語(yǔ)融通，是“倡議外交”不斷發(fā)展的能力要求

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念之所以具有廣泛的生命力和世界影響力，不僅在于它繼承和發(fā)展了中國(guó)傳統(tǒng)的天下情懷和大同思想，弘揚(yáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的國(guó)際道義精神，還在于它順應(yīng)了世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的追求和向往，實(shí)現(xiàn)了與外部世界在觀念上的有效對(duì)接。人類命運(yùn)共同體與西方社會(huì)的共同體理念、全球治理理念、國(guó)際正義理念在追求國(guó)際正義、實(shí)現(xiàn)全球共治等方面有許多共鳴之處，同時(shí)又超越了這些理念的褊狹和不足。人類命運(yùn)共同體與發(fā)展中國(guó)家的許多本土政治哲學(xué)和觀念也有著許多共通之處，比如，南非烏班圖（Ubuntu）思想對(duì)平等、博愛(ài)和包容的弘揚(yáng)，而又比這些理念有著更為寬廣長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史價(jià)值和世界意義。中國(guó)向世界呈現(xiàn)新主張倡議，自然內(nèi)在體現(xiàn)著中國(guó)文化的精神特質(zhì)，但也需要有能為世界廣泛認(rèn)同的價(jià)值維度，易于國(guó)際交流的話語(yǔ)表達(dá)，這是中國(guó)倡議能夠走向世界的必然要求。

三、以“倡議外交”助推世界發(fā)展和全球治理進(jìn)程

一是為世界發(fā)展提供新思路。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展失速、動(dòng)力減弱、創(chuàng)新不足、公平缺失等諸多問(wèn)題。中國(guó)聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，把發(fā)展視為解決一切問(wèn)題的總鑰匙，積極為世界發(fā)展打造新平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)全球化提供新動(dòng)力。為推動(dòng)世界發(fā)展，中國(guó)提出并努力推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，發(fā)揮和利用亞投行、絲路基金等投融資平臺(tái)，不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性牽引作用。當(dāng)前世界變局和世紀(jì)疫情相互疊加，國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)展中國(guó)家普遍面臨疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、民生保障等一系列難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性不穩(wěn)定性因素顯著增多。習(xí)近平總書記明確提出“全球發(fā)展倡議”，呼吁打造全球發(fā)展共同體，就是旨在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展中國(guó)家的疫后重建，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

二是為國(guó)際關(guān)系提供重要遵循。一些西方國(guó)家的世界觀深受傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的影響，以國(guó)際社會(huì)無(wú)政府狀態(tài)和國(guó)家理性人為基本假定，以絕對(duì)的權(quán)力和利益為追求目標(biāo)，這是它們對(duì)外行霸道謀霸權(quán)的重要理論依據(jù)。一些西方戰(zhàn)略家秉持現(xiàn)實(shí)主義的理論邏輯，鼓吹“民主和平論”“霸權(quán)穩(wěn)定論”“單極穩(wěn)定論”，以二元對(duì)立、非黑即白的冷戰(zhàn)思維、對(duì)抗思維、零和思維來(lái)審視和思考國(guó)際秩序，試圖通過(guò)強(qiáng)化所謂“民主陣營(yíng)”或“軍事同盟”繼續(xù)維系西方的舊有權(quán)力體系，非但未能帶來(lái)世界和平，反而造成了更多的沖突隱患。中國(guó)積極開展“倡議外交”，以平等相待、互利合作、互學(xué)互鑒的全球伙伴關(guān)系為基本范式，目的就是弘揚(yáng)更為平等、互信、包容、開放、共贏的原則，呼吁國(guó)際社會(huì)摒棄你輸我贏、贏者通吃的零和思維，反對(duì)恃強(qiáng)凌弱、以大欺小的霸道做法，破解仍然存在的南北分化、中心外圍的發(fā)展格局，以推進(jìn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。1B2A2016-7C21-4A2D-B733-0370ADC6ED39

三是為全球治理塑造價(jià)值共識(shí)。當(dāng)下全球治理最缺什么？缺意愿，缺投入，缺行動(dòng)，但最缺的還是國(guó)際共識(shí)，而共識(shí)是全球治理得以順利推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提。近年來(lái)部分西方國(guó)家提供國(guó)際公共產(chǎn)品的意愿顯著降低，特別是美國(guó)奉行帶有明顯利己主義和保護(hù)主義色彩的對(duì)外政策，不僅直接導(dǎo)致全球治理在某些領(lǐng)域出現(xiàn)明顯挫折，也顯著惡化了國(guó)家間開展合作的信任氛圍，降低了其他國(guó)家履行國(guó)際責(zé)任的意愿，助長(zhǎng)了機(jī)會(huì)主義在國(guó)際社會(huì)的蔓延。中國(guó)倡導(dǎo)并踐行重大外交新主張、新倡議，就是要在思想、觀念上塑造國(guó)際共識(shí)、凝聚共同意志、推進(jìn)共同行動(dòng)，助力各國(guó)攜手推進(jìn)世界發(fā)展和全球治理進(jìn)程。在全球疫情背景下，中國(guó)積極呼吁打造人類衛(wèi)生健康共同體，就是呼吁國(guó)際社會(huì)攜手合作、共同抗疫，特別是要為廣大發(fā)展中國(guó)家提供更大支持，增加疫苗和藥物的可及性，全面落實(shí)G20暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議。特別是，中國(guó)把非洲作為自身履行大國(guó)責(zé)任的重要區(qū)域，把非洲發(fā)展視為推動(dòng)解決全球治理問(wèn)題的關(guān)鍵。正如習(xí)近平主席在2021年中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上所宣布的那樣，為實(shí)現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標(biāo)，中國(guó)將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無(wú)償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國(guó)家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供。④中國(guó)是全球治理的踐行者，也是全球共識(shí)的塑造者。

四是為國(guó)家形象建設(shè)提供道義引領(lǐng)。世界大國(guó)需要有國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的國(guó)際道義形象。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不僅在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)施國(guó)際發(fā)展援助，參與國(guó)際安全治理，以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化和全球疫情等領(lǐng)域，承擔(dān)起了力所能及的國(guó)際責(zé)任，同時(shí)在引領(lǐng)時(shí)代潮流、塑造全球觀念方面也發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。中國(guó)積極開展“倡議外交”，推動(dòng)人類社會(huì)凝聚價(jià)值共識(shí)、明確前進(jìn)方向、明晰實(shí)踐路徑、開展全球行動(dòng)，充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的宏闊視野和博大胸襟，體現(xiàn)了中國(guó)特色大國(guó)外交肩負(fù)的全球使命和世界責(zé)任。

五是為中國(guó)外交能力建設(shè)提供理論準(zhǔn)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色大國(guó)外交的時(shí)代命題，就是要主動(dòng)塑造中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)所應(yīng)有的外交體系和外交能力，外交能力建設(shè)自始便是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要內(nèi)容。在理論層面，借助重大外交倡議的對(duì)外闡釋，可以及時(shí)向世界表達(dá)中國(guó)的外交原則和精神，表達(dá)中國(guó)對(duì)世界秩序的重大主張，從而起到增信釋疑、廣交朋友，甚至是塑造國(guó)際共識(shí)、推動(dòng)乃至引領(lǐng)世界秩序發(fā)展和完善的作用。在實(shí)踐層面，通過(guò)提出并落實(shí)重大新倡議、新主張，可以務(wù)實(shí)地推進(jìn)世界發(fā)展和全球治理，在全球事務(wù)中發(fā)揮更加積極的建設(shè)性作用。積極開展“倡議外交”，是新時(shí)代中國(guó)外交能力提升的重要體現(xiàn)，彰顯著中國(guó)不斷提升的國(guó)際影響力、感召力和塑造力。

中國(guó)是中國(guó)之中國(guó)，也是世界之中國(guó)。伴隨中國(guó)快速發(fā)展和國(guó)際影響力的全面提升，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)有著重要影響力的世界大國(guó)。不斷創(chuàng)新外交新思想、新理念，不斷提出新倡議、新方案，主動(dòng)塑造國(guó)際共識(shí)，主動(dòng)引領(lǐng)時(shí)代潮流和世界大勢(shì)，已經(jīng)成為中國(guó)特色大國(guó)外交的重要進(jìn)取方向。

羅建波系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、博士生導(dǎo)師；楊云系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）博士研究生

「注釋」

①《堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo) 努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月24日，第1版。

②習(xí)近平：《在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月20日，第2版。

③《中央外事工作會(huì)議在京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月30日，第1版。

④習(xí)近平：《同舟共濟(jì)，繼往開來(lái)，攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月30日，第2版。

責(zé)編：譚震1B2A2016-7C21-4A2D-B733-0370ADC6ED39