新時代高校共青團(tuán)從嚴(yán)治團(tuán)的理論邏輯及優(yōu)化路徑

石恒瑀 張莉清

摘要：全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，是新時代落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是共青團(tuán)刀刃向內(nèi)、自我革命的重要舉措。在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年之際，文章對共青團(tuán)百年發(fā)展歷程中的“從嚴(yán)治團(tuán)”相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行梳理，總結(jié)其歷史演進(jìn)脈絡(luò)和時代意蘊(yùn)。同時，立足高校團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀，從規(guī)范團(tuán)員發(fā)展流程、加強(qiáng)團(tuán)校建設(shè)；規(guī)范團(tuán)干部選舉、提高“入黨推優(yōu)”工作水平；落實“三會兩制一課”制度、提高團(tuán)組織生活質(zhì)量等方面對高校從嚴(yán)治團(tuán)提出建議。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治團(tuán)；高校共青團(tuán)；路徑研究

作者簡介：石恒瑀，江漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院；張莉清，江漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士，碩士生導(dǎo)師。（湖北武漢430056）

中圖分類號：D296；G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2022）05-0007-05

2022年是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年，這是中國青年運(yùn)動史上的大事。2022年1月，共青團(tuán)十八屆六中全會審議通過了《新時代全面從嚴(yán)治團(tuán)實施綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》對全面從嚴(yán)治團(tuán)提出了總體要求和重點任務(wù)。高校團(tuán)組織是中國共青團(tuán)對青年進(jìn)行思想政治教育的重要陣地，是高校黨委和青年學(xué)子溝通的重要橋梁。黨的十八大以來，高校團(tuán)建工作成效卓著，但也存在一些問題。為團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大青年學(xué)子永遠(yuǎn)跟黨走，高校要繼續(xù)以《綱要》為行動指南，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)向縱深發(fā)展。

一、新時代從嚴(yán)治團(tuán)要求的提出

2015年2月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（以下簡稱《意見》），再次強(qiáng)調(diào)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用、推動群團(tuán)組織改革創(chuàng)新提出了明確要求，《意見》指出：“各級黨委要加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力打造政治堅定、團(tuán)結(jié)務(wù)實、群眾擁護(hù)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體?！盵1]23針對群團(tuán)組織工作存在脫離群眾、脫離實際的問題，《意見》提出“群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要帶頭樹立經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友的好作風(fēng)，竭誠為群眾服務(wù)”[1]25的要求，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作。

2017年1月，共青團(tuán)十七屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確提出了共青團(tuán)要按照全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，這是“共青團(tuán)充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、引領(lǐng)廣大青年緊跟黨走在時代前列的必然要求”。《規(guī)定》從始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管好團(tuán)干部隊伍、從嚴(yán)管好團(tuán)員隊伍、從嚴(yán)管好團(tuán)的組織、嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)律五項要求出發(fā)，再次強(qiáng)調(diào)新形勢下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)工作要去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的四維工作格局。

2022年1月，共青團(tuán)十八屆六中全會審議通過的《綱要》明確提出團(tuán)的工作目標(biāo)：“用五年左右的時間，建立健全管團(tuán)治團(tuán)的基本制度體系，團(tuán)干部思想、能力、作風(fēng)明顯提升，團(tuán)員先進(jìn)性明顯增強(qiáng)，團(tuán)組織的政治功能和社會功能更加彰顯。進(jìn)而通過持續(xù)努力，全面樹立新時代共青團(tuán)清新形象，把各級共青團(tuán)建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力?！?/p>

從《意見》到《規(guī)定》再到《綱要》，一系列文件無不體現(xiàn)出黨中央對共青團(tuán)工作的高度重視。新時代，全團(tuán)上下要立足中國特色社會主義新時代的歷史方位和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程，進(jìn)一步貫徹落實全面從嚴(yán)治黨重大部署，系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，更好履行共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的職責(zé)使命，充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，鍛造出一個對黨忠誠、心系青年、勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬的馬克思主義青年組織。

二、從嚴(yán)治團(tuán)的歷史演進(jìn)與時代意蘊(yùn)

（一）從嚴(yán)治團(tuán)貫穿共青團(tuán)百年歷史

全面從嚴(yán)治團(tuán)，堅持黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行黨團(tuán)建設(shè)的一貫主張。自1922年5月共青團(tuán)誕生以來，就確立了“嚴(yán)”的工作基調(diào)。

早在新民主主義革命時期，黨的三大通過的《青年運(yùn)動決議案》強(qiáng)調(diào)“青年運(yùn)動為本黨重要工作之一，所以對于社會主義青年團(tuán)應(yīng)極力加以組織上指導(dǎo)上之援助”[2]153，明確要求共青團(tuán)把馬克思主義作為指導(dǎo)思想，將馬克思主義作為信仰，強(qiáng)調(diào)在思想上、組織上、行動上全面確立和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。

在社會主義革命和建設(shè)時期，1953年10月，中共中央作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨對青年團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)給各級黨委的指示》，要求“各級黨委必須切實注意加強(qiáng)青年工作，必須切實注意加強(qiáng)對青年團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)”[3]491。明確闡述了團(tuán)的獨(dú)立活動的含義，科學(xué)闡釋了共產(chǎn)黨、青年團(tuán)、青年三者之間的關(guān)系，進(jìn)而豐富了馬克思主義關(guān)于青年運(yùn)動和青年團(tuán)建設(shè)的理論，為共青團(tuán)工作提供了重要思想保障。這一時期從嚴(yán)治團(tuán)的重點是加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，1989年12月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，要求共青團(tuán)“把思想政治教育放在重要位置上，按照培養(yǎng)‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人的目標(biāo)”[4]795對青年進(jìn)行思想政治教育。這一時期從嚴(yán)治團(tuán)的重點在于團(tuán)的組織建設(shè)，要解決團(tuán)組織存在的作風(fēng)問題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團(tuán)建設(shè)?！兑庖姟访鞔_指出，群團(tuán)組織要“堅持從群眾中來、到群眾中去，建好群眾之家、當(dāng)好群眾之友。”[1]24要求共青團(tuán)不斷加強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性建設(shè)，指引共青團(tuán)進(jìn)入全面從嚴(yán)治團(tuán)新階段。2015年7月，中央首次召開黨的群團(tuán)工作會議，從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實踐問題，針對群團(tuán)工作脫離群眾的問題，從政治性、先進(jìn)性、群眾性和服務(wù)性四個方面提出了加強(qiáng)與改進(jìn)群團(tuán)工作的新的歷史任務(wù)。D5CBC888-F75C-451E-B21E-7937F49B228A

共青團(tuán)發(fā)展的百年歷史告訴我們，團(tuán)的組織基礎(chǔ)發(fā)軔于嚴(yán)，團(tuán)的戰(zhàn)斗力源自嚴(yán)，全面從嚴(yán)治團(tuán)要抓得緊、抓得牢，團(tuán)組織才會堅強(qiáng)有力，團(tuán)的事業(yè)才會充滿活力。

（二）從嚴(yán)治團(tuán)是新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

目前，全面從嚴(yán)治黨工作已經(jīng)取得顯著成效，給從嚴(yán)治團(tuán)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等取得重大成果，提高了全黨的思想政治覺悟和理論修養(yǎng)，堅定了全體黨員的共產(chǎn)主義信仰。

從黨的百年發(fā)展史來看，全面從嚴(yán)治黨必然伴隨全面從嚴(yán)治團(tuán)，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)自誕生以來，自始至終都在政治上、思想上、行動上與黨保持一致。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，2018年7月2日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時指出，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。這體現(xiàn)了我們黨對共青團(tuán)的高度信任和殷切期望。共青團(tuán)的所有工作，歸結(jié)到一點，就是要當(dāng)好這個助手和后備軍。新時代從嚴(yán)治團(tuán)就是全面貫徹落實從嚴(yán)治黨的必然要求。

（三）新時代是從嚴(yán)治團(tuán)的關(guān)鍵時期

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團(tuán)改革和建設(shè)，《意見》深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，指出“新形勢下黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前?！盵1]2為未來黨的群團(tuán)工作定下了總基調(diào)。在2015年7月召開的第一次中央黨的群團(tuán)工作會議上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)出了包括共青團(tuán)在內(nèi)的群團(tuán)組織改革的動員令，習(xí)近平總書記親自為共青團(tuán)改革把脈問診，對從嚴(yán)治團(tuán)作出了一系列重要指示，為全面從嚴(yán)治團(tuán)提供了根本遵循。

第一次中央黨的群團(tuán)工作會議召開以后，各級團(tuán)組織著力于提高政治站位，自覺融入團(tuán)的建設(shè)整體格局，全面加強(qiáng)團(tuán)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，取得了一定成效，積累了相關(guān)經(jīng)驗。

2018年6月在北京召開的共青年團(tuán)第十八次全國代表大會上，中央書記處書記王滬寧代表黨中央作了題為《乘新時代東風(fēng)放飛青春夢想》的致辭，可見黨中央對共青團(tuán)工作的重視。2022年1月24日，共青團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科在共青團(tuán)十八屆六中全會第一次全體會議上的主題報告中明確指出：“與全面從嚴(yán)治黨所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革相比，與習(xí)近平總書記對共青團(tuán)組織的期待和要求相比，與全社會特別是廣大青年心目中共青團(tuán)應(yīng)該有的樣子相比，目前團(tuán)組織在自身建設(shè)方面仍然存在較大差距?！盵5]本次會議審議并通過了《新時代全面從嚴(yán)治團(tuán)實施綱要》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)紀(jì)律處分條例（試行）》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會工作條例》《共青團(tuán)中央2022年工作要點》，對全面從嚴(yán)治團(tuán)作出專題部署。

從團(tuán)的百年發(fā)展史來看，黨中央對群團(tuán)工作高度重視。現(xiàn)在正處于從嚴(yán)治團(tuán)的關(guān)鍵時期，我們要下定決心、下大力氣抓好團(tuán)的組織建設(shè)，糾正團(tuán)內(nèi)存在的不良現(xiàn)象，樹立創(chuàng)新思維，積極應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)，堅持全面從嚴(yán)治團(tuán)。

三、高校共青團(tuán)從嚴(yán)治團(tuán)的實踐路徑

高校共青團(tuán)是培養(yǎng)青年的前沿陣地，既有組織體系健全、工作時空集中等優(yōu)勢，同時也面臨許多新的挑戰(zhàn)。要真正肩負(fù)起黨賦予的光榮職責(zé)，就必須深入學(xué)習(xí)《綱要》，在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以自我革命精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)。

（一）規(guī)范團(tuán)員發(fā)展流程，加強(qiáng)高校團(tuán)校建設(shè)

團(tuán)員來自廣大青年群眾，是青年中的先進(jìn)分子、積極分子?！毒V要》明確指出，要嚴(yán)格控制新發(fā)展團(tuán)員的數(shù)量、嚴(yán)格按照流程進(jìn)行發(fā)展。高校從嚴(yán)治團(tuán)工作應(yīng)從嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員、提升團(tuán)員質(zhì)量入手，通過嚴(yán)格入團(tuán)流程規(guī)范高校共青團(tuán)員發(fā)展工作，通過加強(qiáng)團(tuán)校建設(shè)提高高校共青團(tuán)員的政治性[6]。

從嚴(yán)治團(tuán)，就要規(guī)范團(tuán)員發(fā)展流程，嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，降低團(tuán)青比（團(tuán)員人數(shù)/青年人數(shù)），提高團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量。目前，大部分高校在發(fā)展團(tuán)員時，存在入團(tuán)門檻低的問題，有些高校僅僅以年齡階段為條件，大于十四周歲、小于二十八周歲即可申請入團(tuán)。沒有對入團(tuán)申請人的政治素質(zhì)、思想品德等進(jìn)行全面考察，更沒有做到擇優(yōu)發(fā)展，嚴(yán)重影響團(tuán)員隊伍的整體質(zhì)量。在入團(tuán)流程上，存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象。例如，部分高校，團(tuán)員的入團(tuán)手續(xù)僅為填寫入團(tuán)申請表，填表后學(xué)生便可直接入團(tuán)；部分高校團(tuán)委甚至存在“學(xué)生不知情，在教師的要求下入團(tuán)”的情況。團(tuán)員發(fā)展流程不規(guī)范不嚴(yán)肅導(dǎo)致團(tuán)青比嚴(yán)重失調(diào)，團(tuán)組織隊伍質(zhì)量明顯下降。

要改變現(xiàn)狀，必須全面貫徹落實從嚴(yán)治團(tuán)的工作要求，要從源頭抓起，杜絕一切形式主義的發(fā)展流程?！吨袊伯a(chǎn)主義青年團(tuán)章程》明確指出，團(tuán)員必須“努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)團(tuán)的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。”[7]11在團(tuán)員發(fā)展工作中，不能將學(xué)習(xí)成績作為唯一的評定標(biāo)準(zhǔn)，更要注重考察申請人的思想品德和理想信念，將是否堅定共產(chǎn)主義信仰作為入團(tuán)的重要條件，讓入團(tuán)變得不那么“簡單”。只有通過團(tuán)組織層層篩選、各方面都合格的青年才能被團(tuán)組織接納，共青團(tuán)才能真正意義上為黨培養(yǎng)理想堅定的青年馬克思主義者，從而進(jìn)一步提升團(tuán)員隊伍的質(zhì)量。

從嚴(yán)治團(tuán)，就要將政治建設(shè)作為根本，要始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治團(tuán)的根與魂，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。高校團(tuán)校是高校培養(yǎng)高質(zhì)量團(tuán)員的重要陣地，是高校青年思想建設(shè)的高地，是黨鍛煉青年干部的熔爐。隨著國家教育體制改革的不斷深化和全面從嚴(yán)治團(tuán)方略的實施，當(dāng)下高校團(tuán)校建設(shè)也暴露出一些問題，例如，部分高校團(tuán)校存在教育管理機(jī)制落后、培訓(xùn)內(nèi)容單一、教學(xué)方式簡單陳舊、課程內(nèi)容與青年學(xué)生實際生活存在部分脫軌現(xiàn)象等。要抓好高校團(tuán)校建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在青年大學(xué)生中的政治引領(lǐng)作用，應(yīng)著力將高校團(tuán)校建成一個學(xué)習(xí)型組織，通過全面、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，提升廣大團(tuán)干部和優(yōu)秀青年學(xué)生干部的思想政治理論水平，深化其對馬克思主義理論的認(rèn)識，拓展其知識面，從根本上提高團(tuán)干部的整體素質(zhì)，為學(xué)校發(fā)展和思想政治教育工作提供有力支持，為高校團(tuán)組織的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。D5CBC888-F75C-451E-B21E-7937F49B228A

（二）加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，提高“入黨推優(yōu)”工作水平

近年來，有關(guān)高校團(tuán)委學(xué)生會干部的負(fù)面新聞較多指向團(tuán)干部任命問題，部分高校在團(tuán)干部選拔上存在“偽民主化、偽公開化、偽透明化”現(xiàn)象，甚至存在未經(jīng)選拔而直接任命的問題，嚴(yán)重?fù)p害了高校團(tuán)組織的權(quán)威。2021年，備受熱議的黑龍江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生會干部查寢事件，反映出當(dāng)下部分青年學(xué)生干部存在特權(quán)思想和官僚主義作風(fēng)，從側(cè)面揭示了部分高校團(tuán)委學(xué)生會在學(xué)生干部遴選中存在問題。這類現(xiàn)象損害了團(tuán)組織在廣大青年學(xué)生心目中的光榮形象，阻礙了團(tuán)組織的健康發(fā)展。

全面從嚴(yán)治團(tuán)，就是要抓好團(tuán)的干部隊伍建設(shè)工作，做好團(tuán)員管理工作。具體而言，就是要從全面從嚴(yán)治黨中汲取營養(yǎng)，扎好制度的“籠子”，用好紀(jì)律的“尺子”?！毒V要》強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織要廣泛接受社會監(jiān)督，探索建立信息公開機(jī)制，面向社會公開信息。建立青年評議機(jī)制，廣泛聽取意見建議，把滿意度作為衡量團(tuán)組織工作成效的重要參考。要堅決維護(hù)團(tuán)組織形象，堅決制止侵犯、損害組織公共形象的行為。

高校團(tuán)委在日常工作中要認(rèn)真落實監(jiān)督機(jī)制，要廣泛聽取各方意見和建議，尤其是多傾聽學(xué)生們的心聲。例如，在團(tuán)干部選拔任命上，要充分考慮并聽取群眾意見，確保高校學(xué)生的知情權(quán)。新時代高校共青團(tuán)建設(shè)要杜絕“偽民主化、偽公開化、偽透明化”現(xiàn)象，堅決杜絕特權(quán)思想和官僚主義作風(fēng)。在工作中密切聯(lián)系青年群眾，嚴(yán)格規(guī)范團(tuán)干部競選流程，按規(guī)定召開團(tuán)員代表大會和青年群眾代表大會，認(rèn)真聽取相關(guān)意見，確保團(tuán)干部選拔工作公平、公正、公開，全面貫徹從嚴(yán)治團(tuán)的要求，以強(qiáng)化政治能力和作風(fēng)建設(shè)為重點，從嚴(yán)管理團(tuán)干部隊伍。

另外，高校共青團(tuán)應(yīng)提高“入黨推優(yōu)”工作的規(guī)范化水平?！叭朦h推優(yōu)”是黨吸納新鮮血液的重要途徑，“入黨推優(yōu)”是團(tuán)組織作為黨的后備軍的重要體現(xiàn)。目前部分高校存在推優(yōu)流程不完整、推優(yōu)制度不完善、考核制度單一化等問題，有些高校團(tuán)組織還存在走后門、托關(guān)系等不良風(fēng)氣，挫傷了團(tuán)員的入黨積極性。因此，高校團(tuán)委要重視團(tuán)員入黨流程的規(guī)范性問題，制定切合實際的推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，將全面從嚴(yán)治團(tuán)思想貫穿團(tuán)員推優(yōu)流程，嚴(yán)格控制團(tuán)員推優(yōu)的數(shù)量，提高推優(yōu)團(tuán)員質(zhì)量，規(guī)范團(tuán)員入黨流程，將優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)和監(jiān)督落到實處，公平選拔，公正對待，公開流程，提高推優(yōu)結(jié)果的說服力。高校團(tuán)委可根據(jù)學(xué)校實際情況，制定多元化的考核標(biāo)準(zhǔn)，由院校兩級對團(tuán)員進(jìn)行考察，除了學(xué)業(yè)成績這一考核標(biāo)準(zhǔn)，更要注重對政治信念的考察，提高“入黨推優(yōu)”工作的公信力[8]。

（三）落實“三會兩制一課”制度，提高團(tuán)組織生活質(zhì)量

共青團(tuán)“三會兩制一課”指的是：支部大會、支部委員會、團(tuán)小組會、團(tuán)員教育評議制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊制度和團(tuán)課?！叭龝芍埔徽n”制度是團(tuán)的組織生活的基本制度?！毒V要》明確指出，要修訂并落實《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織“三會兩制一課”實施細(xì)則（試行）》。高校全面從嚴(yán)治團(tuán)，必須從嚴(yán)管好團(tuán)的組織生活，將團(tuán)的“三會兩制一課”制度落到實處，建立長效機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化團(tuán)員的思想政治教育和自我教育，發(fā)揮實踐育人優(yōu)勢，切實提高組織生活質(zhì)量。

團(tuán)的組織生活本質(zhì)上就是政治生活，是高校青年學(xué)子學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論的基本途徑。目前，部分高校團(tuán)支部存在組織紀(jì)律渙散、團(tuán)組織生活會開展不規(guī)范、組織生活會形式化等問題，嚴(yán)重影響從嚴(yán)治團(tuán)的效果，損害了團(tuán)組織的政治形象。因此，高校應(yīng)做好組織生活會的政治建設(shè)，要杜絕形式化、走過場的組織生活會，要開出水平、開出思想，用馬克思主義理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年頭腦，具體可從以下三個方面著力。

一是黨建帶團(tuán)建，也即高?；鶎狱h支部帶領(lǐng)基層團(tuán)支部開展工作。高?；鶎狱h支部一般以學(xué)院為單位設(shè)立，團(tuán)支部基本上以班級為單位設(shè)立。傳統(tǒng)的團(tuán)日活動一般以班級為單位舉行，不邀請黨員參與。全面落實從嚴(yán)治團(tuán)，可由學(xué)院基層黨組織對學(xué)院基層團(tuán)組織生活會進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，全面提高“三會兩制一課”制度的嚴(yán)肅性[9]。

二是創(chuàng)新組織生活會的活動形式。傳統(tǒng)的團(tuán)組織生活會一般在教室舉行，形式相對單一，團(tuán)員參會的積極性不高?；鶎訄F(tuán)組織可適當(dāng)增加互動環(huán)節(jié)，增進(jìn)團(tuán)員之間的交流。例如，可就當(dāng)下國際形勢、民生問題以及青年群體關(guān)心的其他重大問題展開討論，也可圍繞校園內(nèi)近期發(fā)生的熱點新聞進(jìn)行交流，提高團(tuán)員的參與積極性和熱情。

三是組織志愿服務(wù)活動，用行動踐行團(tuán)員義務(wù)。志愿服務(wù)活動是團(tuán)員響應(yīng)黨的號召、充當(dāng)黨的助手的重要體現(xiàn)。高校共青團(tuán)可以組織形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動，讓團(tuán)員用實際行動來踐行團(tuán)的宗旨，促進(jìn)“三會兩制一課”制度的長效發(fā)展。

高校作為青年團(tuán)員的聚集地，是全面從嚴(yán)治團(tuán)的重要陣地。新時代，高校團(tuán)組織應(yīng)該深刻認(rèn)識到從嚴(yán)治團(tuán)的重要性和緊迫性，要向黨看齊，勇于自我革命。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會上指出：“要自覺對標(biāo)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗做法，以改革創(chuàng)新精神和從嚴(yán)從實之風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)于管團(tuán)治團(tuán)，在全方位、高標(biāo)準(zhǔn)鍛造中煥發(fā)出共青團(tuán)昂揚(yáng)向上的時代風(fēng)貌！”面對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)的召喚，面對共青團(tuán)新的百年征程，高?；鶎訄F(tuán)組織要以《綱要》為遵循，切實推進(jìn)高校共青團(tuán)的各項工作，全面落實從嚴(yán)治團(tuán)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：趙春燕D5CBC888-F75C-451E-B21E-7937F49B228A