蹚出流域治理模式促推汾河流域生態(tài)修復(fù)治理中交汾河投資控股有限公司

◎中交汾河投資控股有限公司

在全省上下深入貫徹落實省第十二次黨代會精神及2022 年全省“兩會”精神的重要時刻，2022 年全省水利工作會議如期召開。中交汾河投資控股有限公司（簡稱“中交汾河公司”）將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本次會議精神，在實際工作中貫徹落實。

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”重要指示精神，2018 年9 月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體方案》，提出堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”原則：組建流域投資公司，構(gòu)建開放性的投融資、建設(shè)和運營一體化市場主體；市、縣政府按照區(qū)域發(fā)展實際，與流域投資公司建立多種形式的協(xié)作關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)“七河”流域生態(tài)修復(fù)與資源開發(fā)。2018年11 月，省水利廳公開征集汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理戰(zhàn)略投資方，經(jīng)汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作省市聯(lián)席會第一次全體會議研究，確定中交疏浚（集團(tuán)）股份有限公司為戰(zhàn)略投資方，與省政府出資代表山西水投集團(tuán)（現(xiàn)為“萬家寨水控集團(tuán)”）共同組建中交汾河投資控股有限公司。

2018 年12 月6 日，中交汾河公司完成工商注冊，注冊資本金10 億元，其中4.9 億元為省級財政專項資金。股東中交生態(tài)和萬家寨水控集團(tuán)股比為51%:49%。

2021 年，中交汾河公司嚴(yán)格遵循《總體方案》等文件精神，在省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“省級規(guī)劃、市縣主體，政府主導(dǎo)、市場運作”原則，不斷創(chuàng)新投融資模式，蹚出了以市場化推進(jìn)項目建設(shè)的路子，按流域治理模式落地汾河百公里中游示范區(qū)文水縣段、平遙縣段項目，以及清徐縣白石南河流域綜合治理項目，總投資超14 億元，在沿汾六市中的太原市、呂梁市、晉中市和干支流都實現(xiàn)了項目落地，為汾河治理作出了中交汾河貢獻(xiàn)。

流域治理模式借鑒國家發(fā)改委牽頭在永定河流域治理上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，其核心是搭建政府和市場“兩手發(fā)力”的合作平臺——流域投資公司，代表政府統(tǒng)籌實施流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理。在汾河流域治理上，中交汾河公司充分挖掘《總體方案》等指導(dǎo)文件的創(chuàng)新政策，根據(jù)中交汾河公司具有受托履行汾河干、支流公益性水利項目業(yè)主的職責(zé)，創(chuàng)新建管模式，通過多種形式被政府確定為汾河百公里中游示范區(qū)文水縣段、平遙縣段及清徐縣白石南河流域綜合治理項目的業(yè)主，在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)項目實施。

按照流域治理模式，中交汾河公司發(fā)揮市場主體優(yōu)勢，協(xié)同文水縣、平遙縣加快推進(jìn)項目前期工作，并舉行了兩縣汾河治理項目開工儀式，啟動典型段建設(shè)，按時完成了省政府工作要求；迅速調(diào)集優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同清徐縣第一時間開工中央環(huán)保督察整改項目。發(fā)揮央企優(yōu)勢，主動聯(lián)系國家和省發(fā)改委職能部門，協(xié)助相關(guān)市縣策劃、包裝黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報材料，文水項目爭取到第一批中央專項資金1.15 億元，這不僅幫助政府提高了項目資金平衡能力，也掌握了黃河大保護(hù)專項資金的申報要點。發(fā)揮資金優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢，一切以加快推進(jìn)項目建設(shè)為先，合法合規(guī)推進(jìn)完成項目法人變更、施工招標(biāo)、合同簽訂等項目基本建設(shè)程序，2021 年在政府補助資金尚未到位前，分別完成汾河百公里中游示范區(qū)文水縣段、平遙縣段項目投資2.11 億元、2.14 億元，順利實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)任務(wù)；完成清徐白石南河流域綜合治理項目投資1 億元，提前完成中央環(huán)保督察整改年度任務(wù)。

2022 年，中交汾河公司將按照省水利廳的工作要求，按時高質(zhì)量完成汾河百公里中游示范區(qū)文水縣段、平遙縣段及清徐縣白石南河流域綜合治理項目建設(shè)任務(wù)；力爭盡早與沿汾的靈石縣、霍州市、襄汾縣、新絳縣、稷山縣等簽訂合作協(xié)議，開工建設(shè)一批汾河流域防洪能力提升工程和干支流綜合治理項目，并堅持防洪能力提升和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)相結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。同時，中交汾河公司將放眼山西全域，推廣汾河治理經(jīng)驗，為“七河一流域”、“五湖”生態(tài)修復(fù)治理作出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。