老舊小區(qū)海綿城市改造的挑戰(zhàn)與解決措施

張世強 曹 璟

中國市政工程華北設計研究總院有限公司北京分公司 北京 100081

在現(xiàn)代化城市建設和規(guī)劃過程中，住宅小區(qū)可以使人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮玫綕M足，是十分重要的一類設施。而隨著時間流逝，目前已有的住宅小區(qū)也出現(xiàn)了相關老化問題，而且其通常在城市的中心地帶建設，具有較多的居住人口。為了能夠有效改善老舊小區(qū)居民的生活環(huán)境，并使水體污染以及內(nèi)澇災害等相關問題得到解決，需要對老舊小區(qū)有效實行海綿城市改造。

1 背景介紹

在十九大報告當中，習近平總書記針對生態(tài)文明建設做出了深刻思考，需要在新的時代發(fā)展背景下，堅持人與自然的和諧共生，從而促進我國的社會主義建設。而在2020年，我國針對國民經(jīng)濟發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃也提出了相關建議，要求在城市現(xiàn)代化建設過程當中，需要對城市的規(guī)劃、管理以及建設等工作進行有效統(tǒng)籌，全面改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加強社區(qū)建設，使城市具有的防洪和排澇等功能得到顯著增強。對此，相關城市需要全面加強海綿城市建設，并結合實際情況采取有效的建設對策，從而使該項工作得到系統(tǒng)化推進[1]。

2 老舊小區(qū)現(xiàn)狀

老舊小區(qū)建成于2000年以前，建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全的小區(qū)。隨著城市化進程的加快，小區(qū)排水系統(tǒng)不完善（管網(wǎng)破損、混錯接、散排）、綠化率低、硬質鋪裝率高、停車位不足等問題日益凸顯，甚至出現(xiàn)了積水內(nèi)澇、水體黑臭等問題，進而對居民的正常生活產(chǎn)生了嚴重影響，也阻礙了美好城市建設工作的有效開展。

3 老舊小區(qū)海綿城市改造的挑戰(zhàn)

3.1 地下管線復雜，存在雨污水管混接

通過對老舊小區(qū)現(xiàn)場管線進行勘查，可以發(fā)現(xiàn)其地下管線的排列往往錯綜復雜，具體包括污水管道、雨水管道、電力電纜線以及網(wǎng)絡電纜等。這些地下管線的建設年代不同，而且交錯布設，未對完整的管線資料進行保留。與此同時，部分老舊小區(qū)通常采用合流制，以公共排水管道來排放雨水和污水，具有合流排放的特點。還有一些老舊小區(qū)雖然采用分流制，并建立相應的雨水管道和污水管道，但一些居民在改造陽臺后，會將污水在陽臺雨落管中直接排入，一些低層用戶更是通過雨水邊溝來排放污水。除此之外，在地下管網(wǎng)當中還存在雨水管和污水管錯接的現(xiàn)象，而且在管道運行方面還存在堵塞問題，進而降低了雨污水管道具有的排水能力[2]。

3.2 改造意愿不統(tǒng)一，改造方案難確定

小區(qū)業(yè)主的公有財產(chǎn)包括小區(qū)內(nèi)部的公用設施、公共場所、道路以及綠地等。因此，在對小區(qū)的公共設施進行改造時，需要嚴格按照相關原則對小區(qū)業(yè)主的意見進行征求，并在此基礎上合理設計改造方案。當小區(qū)業(yè)主未能形成統(tǒng)一的改造意見時，往往難以確定具體的改造方案，一旦強行實施，則容易引發(fā)相關的社會矛盾。例如，通過走訪某小區(qū)可發(fā)現(xiàn)相關小區(qū)居民未能統(tǒng)一游泳池的改造意見，部分居民要求改造已停用的游泳池，避免出現(xiàn)積水發(fā)臭現(xiàn)象，如可將其改造為相應的雨水花園。而其他居民則抱有相反的觀點，其認為游泳池作為小區(qū)的公共財產(chǎn)，需要進行保留。

3.3 海綿設施維護管養(yǎng)問題

老舊小區(qū)由于建設年代久遠，缺乏物業(yè)管理，導致海綿設施建成后，由于物業(yè)管理不到位，海綿植物缺乏管理，綠地變荒地，透水鋪裝縫隙堵塞，長滿苔蘚等問題。

3.4 可改造空間有限

對于老舊小區(qū)而言，其面積相對較小，缺乏綠地和公共空間。而且由于管理工作不夠完善，部分小區(qū)居民對公共空間和綠地等私自進行占有，并將其改為停車位或者私家小院，這也極大的縮減了綠地和公共空間的面積，使海綿城市的可改造空間受到限制。

4 老舊小區(qū)海綿化改造思路

老舊小區(qū)海綿化改造應以問題導向為主，采用“問題+海綿”模式，圍繞涉水問題及小區(qū)居民訴求，以海綿城市建設理念為指導，因地制宜的“補短板、強弱項”，切實解決小區(qū)漬水、水體污染的等問題，增強城市韌性及居民獲得感幸福感。

4.1 管網(wǎng)+海綿

（1）分流制小區(qū)

針對污水收集系統(tǒng)不完善和雨水管網(wǎng)標準偏低，包括雨污錯接、混接，污水直排以及雨水管徑偏小等問題的小區(qū)，確定海綿化改造以完善分流制為問題導向。對錯接、混接管網(wǎng)進行改造，同時根據(jù)地塊綠地分布布局雨水花園、下凹式綠地等源頭的綠色設施，并結合及建筑排水系統(tǒng)，布置分散式雨水調(diào)蓄設施，對屋頂雨水進行收集、儲存、再利用。以灰綠結合的方式，對初期雨水進行攔截、消納、滲透及再利用，提高雨水自然滲透能力，實現(xiàn)削峰減量，回歸雨水自然循環(huán)[3]。

（2）合流制小區(qū)

不具備分流制改造的合流制小區(qū)，存在主要問題為溢流污染。海綿化改造以合流制溢流污染控制為問題導向，在源頭采用下凹式綠地、植草溝等綠色基礎設施，降低雨水的徑流速度，延長水流時間，對降雨進行攔截、消納、滲透，實現(xiàn)源頭削峰減量；結合排水系統(tǒng)，布置調(diào)蓄設施，對污染較重初期雨水進行收集、儲存。采用“綠色設施+灰色設施”治理相結合的方式，實現(xiàn)源頭削峰減量，減少匯入合流管的雨水，減輕后續(xù)污水廠的污染處理負荷及負荷波動，有效控制面源污染，保護城市內(nèi)河水質安全。

4.2 內(nèi)澇+海綿

該小區(qū)主要為建成年代較早的低洼地區(qū)，存在問題主要為地勢較低，汛期期間易受河水倒灌。問題導向以解決內(nèi)澇積水為主，根據(jù)內(nèi)澇原因、地塊豎向、管網(wǎng)建設等現(xiàn)狀，通過布置源頭綠色設施、管網(wǎng)改造、新建排水泵站等措施，實現(xiàn)降雨的削峰減量，提高雨水的收集、轉輸、外排能力，實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”的目標。

4.3 品質提升+海綿

品質提升+海綿。該類地塊主要為年代較早的老舊小區(qū)，存在主要問題為停車位不足、道路破損，景觀較差等。問題導向以小區(qū)品質提升為主要目的、同時加以海綿城市改造，通過下凹式綠地、透水鋪裝、生態(tài)停車位等綠色設施，有效組織雨水徑流，控制初期雨水污染。

5 某小區(qū)案例分析

5.1 項目概況

某小區(qū)建成于2003年，小區(qū)面積約4萬㎡，共17棟，522戶?，F(xiàn)有基礎設施老化，消防通道不暢，道路破損嚴重，綠化質量差，市政設施不完善。

5.2 小區(qū)現(xiàn)狀

小區(qū)場地西高東低，高程在35.2-35.6m之間?，F(xiàn)狀排水體制為合流制，合流管管徑為DN600。下墊面分為屋頂、混凝土路面及廣場、干砌磚石路面及廣場以及綠地，其中屋頂面積為9187㎡、混凝土路面及廣場面積為8723㎡、干砌砌石路面及廣場面積為4325㎡、綠化面積為17965㎡。

圖1 小區(qū)下墊面分布圖

5.3 改造方案

（1）管網(wǎng)改造

1）立管改造

圖2 雨落管斷接示意圖

現(xiàn)狀雨水立管保留作為污水立管，與屋頂雨落管斷接，陽臺水納入污水立管，接入污水管道中，并新建雨水立管，通過消能池進入雨水花園或綠地。

2）小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)改造

某小區(qū)現(xiàn)狀排水體制為合流制且合流管管徑為DN600，針對現(xiàn)狀合流管污染物濃度較大，直接用作雨水管，在降雨事件發(fā)生后，雨水裹挾合流管沉積的污染物直接排放至城市內(nèi)河，嚴重影響內(nèi)河水質安全，故確定改造方案為將現(xiàn)有的合流管用作污水管，新建雨水管，分別接入市政雨污水管網(wǎng)。

（2）綠地改造

某小區(qū)現(xiàn)狀綠地面積約17965㎡，具備布置雨水花園、下凹式綠地、植草溝等綠色源頭設施的條件。小區(qū)南部為休閑娛樂區(qū)域，存在大片綠地，結合景觀、休閑等功能，布置雨水花園、下沉式綠地等海綿設施，調(diào)蓄深度為15cm。單元樓門前的綠化帶布置下凹式綠地及分散式調(diào)蓄設施，控制屋頂及道路雨水的徑流。

圖3 下凹式綠地示意圖

（3）廣場道路改造

圖4 透水鋪裝示意圖

小區(qū)硬質路面主要為混凝土、干砌砌石鋪裝，且面積較大。海綿化改造結合管網(wǎng)改造，布置透水鋪裝，并依據(jù)小區(qū)居民訴求增加生態(tài)停車位，切實解決小區(qū)停車難的問題。小區(qū)車行道采用強度較高的透水瀝青或者透水混凝土，其他人行道采用透水磚為鋪裝材料，有效改善雨季居民出行安全及環(huán)境。

（4）小結

本小區(qū)共布置雨水花園1146m3、下沉式綠地1863m3、透水鋪裝1801m3。通過海綿措施的應用，延長了雨水的徑流時間，提高了雨水的自然滲透能力，削減了降雨峰值，有效控制降雨的徑流污染，解決居民停車難的問題，改善小區(qū)局面雨季行車安全及出行環(huán)境[4]。

6 結語

綜上所述，在海綿城市建設過程中，相關改造工程也存在相同問題。具體來說，在老舊小區(qū)海綿城市的改造與建設工作開展過程中，不僅要加大建設工作的管理力度，而且還需要做好具體的維護工作，加大改造小區(qū)的維護與管理，從而確保相關改造項目能夠有效發(fā)揮作用。對于老舊小區(qū)的海綿城市改造而言，其往往需要涉及到小區(qū)居民的自身利益，因此在實際改造過程中，應對小區(qū)業(yè)主的參與積極性進行充分調(diào)動，并要對業(yè)主意愿和建議等加以尊重，從而在老舊小區(qū)改造工作中滲透以人為本的理念，結合實際問題來采取有效的解決對策，全面提高老舊小區(qū)的海綿城市改造水平。