香港公布首批公民科教科書

趙覺珵 陳青青 李耀

香港教育局新修訂的公'民與社會發(fā)展科（公民科），已于本學(xué)年在高一年級推行，取代此前頗受爭議的通識科。首屆香港中學(xué)文憑試(DSE，類似“高考”）公民科將在2024年開考，教育局6日終于公布首批公民科“適用書列表”，列出6套高一教科節(jié)。

主要用于輔助教學(xué)

根據(jù)香港教育局公布的資料，6套課本中共有9本書，包括6本中文版和3本對應(yīng)的英文版。教科書均為高一年級公民科涉及的　《主題一：“一國兩制”下的香港》課本（如圖），分別由5家出；版社編制，:香港教育圖書（教圖）、雅集出版社、名創(chuàng)教育"現(xiàn)代教育研究社及明報(bào)教育出版,其中教圖將出版兩本。6本書定價(jià)由188至288港元不等。目前最新的“適用書列表”中，還沒有包括適用于高二年級的教科書。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，公民科在香港已經(jīng)上路，學(xué)校已有不少官方推薦提供的參考資料。至于英文版教科書方面，多用于一些使用英語授課的香港中學(xué)，這些學(xué)校的學(xué)生同樣需要完成公民科的學(xué)習(xí)。據(jù)香港《明報(bào)》7日報(bào)道，其中一些書本由基本法委員會副主任譚惠珠、全國港澳研究會副會長劉兆佳、港大法律學(xué)院教授陳弘毅等次編著或編審。

香港特區(qū)立法會議員、教聯(lián)會副主席鄧飛是香港教育圖書有限公司出版的兩本教科書的編審之一，他在7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為編審，他的職責(zé)是幫助出版社對教材內(nèi)容進(jìn)行評審，屬于內(nèi)部評審機(jī)制，最終審定還需要由教育局進(jìn)行。

鄧飛表示，由于教育局已經(jīng)公布了課程大綱并提供了豐富的參考資料，實(shí)際上教師可以在沒有出版社教科書的情況下教學(xué)。相比教科書，教育局公開發(fā)布的參考資料反而是最為權(quán)威的，已經(jīng)可以滿足學(xué)校和教師的需求。據(jù)了解，香港教育局最早于去年9月推出多份公民科的官方推薦材料，也是由學(xué)校自行選取使用。例如，香港教育局在網(wǎng)上平臺提供了3份課程教材以及12份教材簡報(bào)，輔助老師指導(dǎo)。此外，還有一些作業(yè)設(shè)計(jì)方案和自學(xué)資源。

公民科與通識科區(qū)別很大

香港教育局表示，除了適用高一年級的公民科主題一教科書外，適用于高二的《主題二：改革開放以來的國家》教科書評審工作同樣接近完成，預(yù)計(jì)該兩主題書本可供學(xué)校下學(xué)年使用6高三學(xué)習(xí)內(nèi)容為《主題三：互聯(lián)網(wǎng)相依的當(dāng)代世界》。

談及過去一年公民科的教學(xué)情況，鄧飛認(rèn)為，公民科與此前的通識科有很大區(qū)別，沒有太多碎片化的內(nèi)容或者要求教師去找新聞資料，都是實(shí)際的內(nèi)容，因此在課綱中就將“借題發(fā)揮”等問題排除掉了。鄧飛表示，公民科某種程度上與傳統(tǒng)學(xué)科更為相似，知識點(diǎn)等比較明確，再加上教育局發(fā)布的參考材料,作為教師也不需要“搞太多沒有必要的東西”。

在香港，出版社出版教材屬于商業(yè)行為，經(jīng)由教育局審定后可以供學(xué)校自行選擇。據(jù)《明報(bào)》稱，早前有出版社未經(jīng)許可，將樣本書送到學(xué)校公對此，香港教育局表示不評論個(gè)別事件，但表示如果出版社違反課本評審機(jī)制程序和規(guī)定，教育局會按嚴(yán)重程度及過往記錄考慮跟進(jìn)，包括發(fā)出警告、延后其課本發(fā)布到“適用書列表”，甚至可能暫停接受有關(guān)出版社課本送審一段時(shí)間。

專家建議加強(qiáng)學(xué)生積極性

據(jù)鄧飛了解，一段時(shí)間以來，教育局也十分重視對公民科教師的培訓(xùn)，會直接派人到學(xué)校開展培訓(xùn)，十分頻繁。

2024年的DSE預(yù)計(jì)將首次出現(xiàn)公民科考試。根據(jù)考評局今年早些時(shí)候公布的信息，公民科將分為“達(dá)標(biāo)”和“不達(dá)標(biāo)”兩個(gè)等級。對此，鄧飛對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，僅設(shè)“達(dá)標(biāo)”和“不達(dá)標(biāo)”兩個(gè)等級大幅度削減了公民科的考試壓力，值這也會出現(xiàn)負(fù)面影響：該學(xué)科承載了憲法、基本法、國家安全、改革開放等大量重要內(nèi)容,但考試壓力降低會導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)不上心，老師也可能覺得沒必要認(rèn)真教。

“考試壓力過低與公民科承載的重要內(nèi)容有些不對稱”，鄧飛建議，雖然公民科不需要像數(shù)學(xué)等科目設(shè)定7個(gè)等級，但也可以考慮設(shè)置“優(yōu)秀”“達(dá)標(biāo)”“不達(dá)標(biāo)”等三個(gè)等級，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。