2022年“兩會”熱點素材分析與運用

王淦生

主題綜述

每年的“兩會”，是人大代表、政協(xié)委員齊聚首都、共商國是的盛會。在會上，代表和委員們回首過去，暢想未來，聽取和審議《政府工作報告》，向政府及有關(guān)部門提出選民們的意見和要求……這些，無不與國家發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。因此，對于即將參加高考的高三學(xué)子來說，矚目“兩會”熱點、關(guān)心國家發(fā)展、進(jìn)行人生規(guī)劃是高考前的一門“必修課”。大而言之，這與國家和個人的成長緊密關(guān)聯(lián)；小而言之，這也是在為高考作文準(zhǔn)備素材。

兩會熱詞

人民民主

2021年，十三屆全國人大四次會議完成了對全國人大組織法的首次修改，其中，“全過程民主”被寫入法律。即將完成修改的地方組織法，將“依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”這“全過程人民民主”進(jìn)一步落實到了國家制度里，讓“人民當(dāng)家作主”在國家政治生活和社會生活中得到了更加廣泛真實和扎實充分的體現(xiàn)。

中國式民主的脈搏，始終為人民跳動。代表14億中國人民參政議政的代表委員，具有廣泛的代表性，能夠很好地體現(xiàn)人民的意志、利益和愿望。從歷屆全國人大代表的組成可以看出，人大代表來自五湖四海，涵蓋各行各業(yè)各民族。而十三屆全國人大代表中，一線工人和農(nóng)民代表占到了15.7%，比上一屆提高了2.28個百分點；全國政協(xié)十三屆委員中，非中國共產(chǎn)黨員的委員占60.2%，56個民族都有人選。收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老……每年全國兩會上，代表委員們聚焦熱點問題深入思考、熱烈討論，都引發(fā)了社會的強烈共鳴。中國成功探索出了一條民主新路，讓民主具體生動地體現(xiàn)于人民當(dāng)家做主的全過程、各環(huán)節(jié)。

【素材解讀】

“中國人民站起來了”的顯著標(biāo)志，便是人人享有當(dāng)家做主的權(quán)利，而且這種“當(dāng)家做主”，是完全有別于資本主義民主的“全過程民主”，即讓每個公民享有“民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的權(quán)利，正是這五個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)在統(tǒng)一，形成了“全過程民主”的完整鏈條，使人民參與國家管理變得更廣泛、更扎實、更有效。

【適用話題】

全民參與國家管理、充分表達(dá)人民意愿、人民代表廣泛全面、全過程的民主參政……

鄉(xiāng)村振興

今年的《政府工作報告》中提出，必須大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；要完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收；加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展?！墩ぷ鲌蟾妗分赋觯ν七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的突出體現(xiàn)，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，需要著力補好“三農(nóng)”短板，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在新時代的發(fā)展進(jìn)程中、在實現(xiàn)共同富裕的路上不掉隊。習(xí)近平總書記一再強調(diào)：“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！薄墩ぷ鲌蟾妗芬蔡岢觯骸案鞣矫嬉餐?，裝滿‘米袋子’、充實‘菜籃子’，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！彼裕l(xiāng)村振興是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、促進(jìn)全體人民共同富裕的一項極為重大的歷史任務(wù)。

【素材解讀】

鄉(xiāng)村振興，事關(guān)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，事關(guān)全體人民共同富裕，事關(guān)鞏固脫貧成果，事關(guān)三農(nóng)問題徹底解決，事關(guān)中國的糧食安全，事關(guān)留住美麗鄉(xiāng)愁……所以，鄉(xiāng)村振興乃是國家發(fā)展中的重中之重。在今年的“兩會”上，鄉(xiāng)村振興乃是核心議題之一，相信有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的共同努力，鄉(xiāng)村會愈加富裕、美麗、宜人！

【適用話題】

平衡發(fā)展，共同富裕；鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展；端穩(wěn)飯碗，糧食安全；綠化美化，生態(tài)田園……

健康中國

今年的《政府工作報告》提出，要深化疾病預(yù)防控制體系改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制。習(xí)近平總書記也強調(diào)，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國行動，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。疾病預(yù)防控制體系是公共衛(wèi)生安全的重要保障?？箵粜鹿诜窝滓咔榈膶嵺`證明，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略。

今年《政府工作報告》還提出，要深化公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)三個“轉(zhuǎn)向”，即從規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)管理，從投資醫(yī)院發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)向擴大分配，加快破解人民群眾“看病難、看病貴”問題。要強化食品藥品疫苗監(jiān)管，優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。要建立健全門診共濟(jì)保障機制，逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制，以更好地保障人民的身體健康。

【素材解讀】

身體健康，是我們干好一切工作、創(chuàng)造幸福生活的根本保證。所以黨和政府才會狠抓疾病預(yù)防控制體系改革和公立醫(yī)院改革，狠抓藥品管理，努力解決普通百姓“看病難”“看病貴”的問題，不斷創(chuàng)造各種條件，更好地保障人民的身體健康。從疫情防控的精彩表現(xiàn)中我們可以看出黨和政府“生命至上，人民至上”理念的可貴，感嘆身為中國人的幸福！

【適用話題】

人民至上，生命至上；深化改革，為民健康；創(chuàng)造條件，便民利民；健康中國，幸福之源……

教育改革

今年的《政府工作報告》指出：“我國有2.9億在校學(xué)生，要堅持把教育這個關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好?！币龠M(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，落實立德樹人的根本任務(wù)。要推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學(xué)。要全面落實義務(wù)教育教師工資待遇，加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源。加強縣域普通高中建設(shè)。辦好特殊教育繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。提升國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量。改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類建設(shè)一流大學(xué)一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展。高校招生要繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制。

【素材解讀】

教育涉及千家萬戶、關(guān)乎國家民族的未來，所以，教育問題是全社會關(guān)注的最重大的民生問題之一。近年來出臺的義務(wù)教育階段均衡教育資源的措施和去年下半年推出的“雙減”政策，更是讓中國基礎(chǔ)教育逐步走向正軌的重要措施。相信隨著國家、社會、個人對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的進(jìn)一步重視，我國教育事業(yè)將回歸正道，健康發(fā)展。

【適用話題】

提高質(zhì)量，立德樹人；平衡資源，追求公平；提高水平，爭創(chuàng)一流；減輕負(fù)擔(dān)，回歸正軌……

法治中國

法治是治國理政的基本方式，也是增進(jìn)民生福祉的保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”過去的一年，更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)加快推進(jìn)，交出了一份亮眼的“成績單”，保障了“十四五”實現(xiàn)良好開局。

法治為民，重在守民心。通過全國兩會凝聚共識，把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動，夯實的是全面依法治國的基礎(chǔ)，筑牢的是建設(shè)法治中國的信心。今年的《政府工作報告》既提出“建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國”的宏偉目標(biāo)，又細(xì)化到“嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，堅決保障婦女兒童合法權(quán)益”，表現(xiàn)了黨和政府體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感的強烈愿望。用法治保障人民安居樂業(yè)，中國法治道路會越走越寬廣。

【素材解讀】

只有堅持健全法制、依法治國，才可以保證國家的長治久安、人民的安居樂業(yè)。在今天這個經(jīng)濟(jì)多元化時代，要能確保平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在法治軌道上運行，讓平安中國建設(shè)深入人心、掃黑除惡常態(tài)化，為中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民創(chuàng)造幸福生活保駕護(hù)航。只有建設(shè)好平安中國、法治中國，人民群眾才會擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

【適用話題】

依法治國，長治久安；法治為民，堅守民心；嚴(yán)懲犯罪，為民維權(quán)；法治保障，健康發(fā)展……

科技創(chuàng)新

在今年的《政府工作報告》文字摘要中，“科技”一詞出現(xiàn)了16次，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了39次?？萍紕?chuàng)新，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。當(dāng)今世界，正面臨著百年未有之大變局，只有牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，才能把握發(fā)展主動權(quán)，引領(lǐng)時代進(jìn)步。

李克強總理在《政府工作報告》中強調(diào)，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。要著力提升科技創(chuàng)新能力，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，增強制造業(yè)核心競爭力。

通過今年的《政府工作報告》和諸多兩會代表的提案，我們也可以清晰地發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新正迎來一個生機勃勃的“春天”。基礎(chǔ)研究、國際合作、企業(yè)創(chuàng)新等話題已加入到了2022科技創(chuàng)新任務(wù)單，而碳中和、新能源、智能制造這些領(lǐng)域也被著重強調(diào)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，科技工作者、創(chuàng)新實踐者們將會扮演越來越重要的角色。

【素材解讀】

科技創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)、生活高質(zhì)量發(fā)展的最新引擎。掌握了尖端的核心科技，擁有更多的原創(chuàng)科技成果，我們才能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，提高發(fā)展質(zhì)量。在世界面臨百年未有之大變局的今天，科技創(chuàng)新能讓我們在各個方面掌握主動權(quán)，在發(fā)展的道路上走得更從容、更順暢。廣大科技工作者應(yīng)當(dāng)乘此東風(fēng)，奮力拼搏，勇立科技創(chuàng)新的潮頭！

【適用話題】

國家發(fā)展，科技為先；創(chuàng)新成為，發(fā)展引擎；科技創(chuàng)新，迎來春天；科技人員，奮力爭先……

生態(tài)文明

《政府工作報告》提出，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降。李克強總理在報告中指出：“要讓我們生活的家園更綠更美。”代表委員表示，奮進(jìn)新征程要保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，馳而不息、久久為功，建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗中國。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次在各種場合強調(diào)：“我們要以更大的力度、更實的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，著力解決突出環(huán)境問題，使我們的國家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來?！薄叭瞬回?fù)青山，青山定不負(fù)人?！贝砦瘑T們紛紛表示，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

【素材解讀】

習(xí)近平總書記曾一再強調(diào)：“綠水青山，就是金山銀山?！焙玫纳鷳B(tài)環(huán)境是優(yōu)質(zhì)生活的必要元素，也是美好生活的重要保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，犧牲環(huán)境也不能支撐持續(xù)發(fā)展。所以，青山碧水、藍(lán)天白云應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代生活的標(biāo)配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與環(huán)境優(yōu)化同步而行。地球是人類共同的家園，每個人都有守護(hù)家園、使之更美麗更宜居的責(zé)任！

【適用話題】

優(yōu)化環(huán)境，綠色發(fā)展；降低污染，低碳生活；優(yōu)美環(huán)境，生活標(biāo)配；人與自然，和諧共生……

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

今年《政府工作報告》對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重視程度前所未有，在政府工作報告的九大重點任務(wù)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被作為第四大重點任務(wù)提及：深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。在《政府工作報告》九大重點任務(wù)涉及的36個重點方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為36項之一，被單獨成段進(jìn)行表述。相對于宏觀經(jīng)濟(jì)的整體增速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域保持著引領(lǐng)作用，全面助力“六?！保ū＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)）“六穩(wěn)”（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期）。2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性顯著，軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長17.7%，領(lǐng)先于行業(yè)平均水平。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，3D打印裝備同比增長27.7%，有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已超過150個，“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項目超過2000個。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)一步完善，有利于提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的話語權(quán)和影響力。

【素材解讀】

中國正推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，進(jìn)一步加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正打造成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎；另一方面，注重數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，讓這個新引擎能夠持續(xù)保持強勁動力，發(fā)揮好驅(qū)動作用。做好這兩方面，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)前途無量！

【適用話題】

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，前景宏大；數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展引擎；數(shù)字經(jīng)濟(jì)，亟待完善；創(chuàng)新帶動，數(shù)字經(jīng)濟(jì)……