強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

徐麗萍 王天一/江蘇省南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

為深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興，江蘇省南京市六合區(qū)聚焦耕地質(zhì)量建設(shè)與土壤環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持以耕地保護(hù)量質(zhì)并重、用養(yǎng)結(jié)合、建管協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先為理念，以質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，牢牢守住耕地紅線，為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為扎實(shí)推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作，六合區(qū)建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)主抓、多方配合、農(nóng)民參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，形成耕地質(zhì)量提升工作推進(jìn)整體合力。通過(guò)農(nóng)田設(shè)施提升、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)了田塊方整化、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)耕機(jī)械可作業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集中化、現(xiàn)代化，全區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)成效顯著。一是耕地質(zhì)量等級(jí)不斷提升。六合區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年提升，近6年平均提升了5.95g/kg；耕地質(zhì)量等級(jí)逐年提高，中高等地占比99.26%。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比持續(xù)增長(zhǎng)。近5年六合區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，累計(jì)實(shí)施國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近9萬(wàn)畝，實(shí)施市級(jí)耕地質(zhì)量提升片區(qū)項(xiàng)目22.11萬(wàn)畝，實(shí)施市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.01萬(wàn)畝，2020年被列為省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)激勵(lì)縣，并獲得相應(yīng)支持措施。三是科學(xué)施肥技術(shù)覆蓋率不斷提升。全區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，主推稻麥油“大配方”肥料施用占比近40%，新型肥料施用占比近10%，農(nóng)民按方施肥占比50%以上。四是化肥使用量持續(xù)削減。全區(qū)以“精（精準(zhǔn)施肥）、調(diào)（調(diào)優(yōu)施肥結(jié)構(gòu)）、改（改進(jìn)施肥方式）、替（有機(jī)肥部分替代化肥）、輪（輪作休耕）”為路徑，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)主推、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的思路，通過(guò)政策引領(lǐng)，技術(shù)創(chuàng)新，大力開(kāi)展化肥減量增效行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自2017年起化肥使用量年年負(fù)增長(zhǎng)。

盤(pán)活農(nóng)村土地資源。為進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間布局，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，六合區(qū)整合農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水務(wù)部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，集中連片開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，推進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作。統(tǒng)一實(shí)施田塊整治、土壤改良、田間灌排設(shè)施與道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持體系等工程，增強(qiáng)耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力，最終達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，近幾年共建設(shè)耕地質(zhì)量提升片區(qū)45個(gè)，實(shí)施面積22萬(wàn)畝。

推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。立足丘陵山區(qū)的地形地貌特點(diǎn)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+”理念，著力調(diào)動(dòng)各方參與積極性，充分挖掘農(nóng)田功能價(jià)值，探索形成“多元化參與、多要素融合”的推進(jìn)機(jī)制和實(shí)施模式。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，近幾年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)33萬(wàn)畝。建立健全社會(huì)主體參與機(jī)制，著力拓寬農(nóng)民參與渠道，變政府包攬、單打獨(dú)斗為多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，真正把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)辦成“惠民工程”“民心工程”。突出管理創(chuàng)新，把好項(xiàng)目建設(shè)“質(zhì)量關(guān)”，始終把高質(zhì)量要求貫穿于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)事前、事中、事后管理，確保建一片、成一片、帶一片，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建得成、管得好、受益長(zhǎng)”。

創(chuàng)新精準(zhǔn)施肥方式。根據(jù)土壤類型、種植制度、地力水平、耕地環(huán)境狀況等因素，六合區(qū)建立省市基本農(nóng)田監(jiān)測(cè)點(diǎn)67個(gè)、區(qū)級(jí)農(nóng)田監(jiān)測(cè)點(diǎn)30個(gè)、耕地質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)90個(gè)、測(cè)土配方施肥調(diào)查點(diǎn)125個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)33個(gè)、墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè)、受污染耕地安全利用效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)22個(gè)。不斷構(gòu)建完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，每年持續(xù)開(kāi)展耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握耕地地力、土壤環(huán)境狀況及其變化規(guī)律，為耕地改良利用、合理施肥等提供科學(xué)依據(jù)。持續(xù)做好取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、農(nóng)戶施肥調(diào)查、測(cè)土配方施肥系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新與完善等基礎(chǔ)工作，根據(jù)土壤供肥保肥性能、作物需肥規(guī)律，實(shí)行分類指導(dǎo)。發(fā)布縣域主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥主推肥料配方，引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。推廣新“五個(gè)一”技術(shù)模式，強(qiáng)化配方肥應(yīng)用落地，讓作物吃上“營(yíng)養(yǎng)套餐”。開(kāi)展個(gè)性化測(cè)土配方施肥“四統(tǒng)一”（統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施）服務(wù)，社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織針對(duì)每個(gè)種植大戶的不同地塊使用紅外光譜儀快速檢測(cè)土壤養(yǎng)分，依據(jù)土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)值、肥料利用率、土壤養(yǎng)分狀況及目標(biāo)產(chǎn)量擬合肥料配方，聘請(qǐng)中科院土壤所與耕保體系專家進(jìn)行肥料運(yùn)籌方案把關(guān)，制定合理的肥料施用方案，做到一戶一地一方案。應(yīng)用智能配肥機(jī)進(jìn)行配方肥生產(chǎn)，統(tǒng)一配送并應(yīng)用機(jī)械撒施到田。

探索新工藝、新技術(shù)集成應(yīng)用。一是開(kāi)展“新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新裝備”集成試驗(yàn)示范，研究補(bǔ)充耕地耕層構(gòu)建、丘陵地快速培肥技術(shù)和養(yǎng)分高效管理技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)田生態(tài)化、退水循環(huán)利用示范，探索節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)本的地力提升新路徑，培育耕作層、養(yǎng)分均衡的健康肥沃土壤，形成可復(fù)制、可推廣的耕地質(zhì)量提升綜合技術(shù)模式；二是探索建立稻田“水肥一體化”示范區(qū)，采用微灌與施肥結(jié)合的方式，建設(shè)固定式霧噴設(shè)備、施肥系統(tǒng)和泵房，實(shí)現(xiàn)灌溉與施肥一體化，充分發(fā)揮節(jié)水節(jié)肥優(yōu)勢(shì)，達(dá)到提高作物產(chǎn)量、改善作物品質(zhì)，增加效益的目的；三是積極推廣示范“水稻機(jī)插秧同步側(cè)深施肥+緩釋肥”技術(shù)，因地制宜推行一次性施肥、“一基一追”或“一基兩追”施肥模式，實(shí)現(xiàn)“三省、兩減、一穩(wěn)、兩提”，即省工、省力、省肥，減少施肥次數(shù)，減少肥料浪費(fèi)，穩(wěn)產(chǎn)或增產(chǎn)，促進(jìn)了稻米品質(zhì)和肥料利用率“雙提升”。

嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。以改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，推行綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥，推進(jìn)化肥減量增效，建立廢舊農(nóng)膜回收機(jī)制，提高畜禽糞污綜合利用率，降低投入品使用帶來(lái)的污染風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善耕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以長(zhǎng)江大保護(hù)為契機(jī)，打造沿江五公里“兩減”示范帶，通過(guò)建設(shè)省綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、大力推進(jìn)耕地輪作休耕、實(shí)行商品有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、普及測(cè)土配方施肥技術(shù)、開(kāi)展農(nóng)作物綠色防控、水稻機(jī)插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)推廣、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣7項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)化學(xué)肥料和農(nóng)藥用量雙減，依托“趙壩紫雁”品牌，打造優(yōu)良食味稻米生產(chǎn)展示基地。