“鐵面”夏朋輝：站在正義一側(cè)，沒什么好怕

文_本刊記者 趙雨婷 通訊員 黃首記

“我特別喜歡氣排球，我們幾個(gè)同事幾乎每周都要打兩三次，還組隊(duì)參加比賽；就是體力跟不上他們年輕人了。我偶爾跑跑步，身體是本錢，身體好才能把工作做好！我還喜歡看《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》。你看，這么一說(shuō)，我的業(yè)余愛好還是蠻多嘞！”提到興趣愛好的夏朋輝很是健談。但與生活中親和的形象不同，工作中的夏朋輝十分嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，像是換了張“鐵面”。

從事紀(jì)檢監(jiān)察工作15 年，夏朋輝主持或參與查辦違紀(jì)違法案件50 多起，處置問(wèn)題線索100 多件次，給予相關(guān)人員黨紀(jì)政務(wù)處分60 多人次，先后榮立二等功1 次、三等功2 次。2021 年12 月29 日，在第七屆湖南省“人民滿意的公務(wù)員”表彰大會(huì)上，他被授予一等功。

吃苦耐勞的軍人本色

2007 年轉(zhuǎn)業(yè)到婁底市紀(jì)委工作之前，夏朋輝已是一位有17 年工作經(jīng)驗(yàn)的老兵。從部隊(duì)到地方，從營(yíng)職干部到紀(jì)檢監(jiān)察新兵，吃苦耐勞的軍人本色使他雖要面臨新的挑戰(zhàn)，但仍能從容不迫地快速融入新的工作。

雖然在業(yè)務(wù)方面夏朋輝基本上算是從零開始，但從軍的經(jīng)歷對(duì)他的紀(jì)檢監(jiān)察工作很有幫助，軍人必備的吃苦耐勞精神和服從命令聽指揮這兩點(diǎn)，同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察干部所應(yīng)具備的。前段時(shí)間，夏朋輝與同事到雙峰法院對(duì)接工作，路上下起暴雪，國(guó)道、省道因交通事故都已封路，只能走高速；但路上又發(fā)生了車子拋錨的故障。在出差辦案的過(guò)程中類似這樣的突發(fā)情況有很多?！暗o(jì)檢監(jiān)察人怎么能怕吃苦？哪怕出差途中遇上惡劣天氣或是晚上突然接到臨時(shí)任務(wù)，也要迅速切換到工作狀態(tài)！”

2 月7 日，剛被調(diào)任駐市政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)的夏朋輝，一上班就忙著組織全組同志，就完善監(jiān)督片區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制、找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、服務(wù)市委政府工作大局等8 個(gè)方面進(jìn)行學(xué)習(xí)、探討。在春節(jié)放假前1 天，他還帶著全組同志頂風(fēng)冒雪，驅(qū)車300 多公里去到5個(gè)縣市區(qū)的公積金中心營(yíng)業(yè)部，就“四風(fēng)”問(wèn)題和節(jié)前窗口服務(wù)明察暗訪，督促所轄監(jiān)管單位落實(shí)黨中央關(guān)于廉潔過(guò)節(jié)的指示精神。

2010 年5 月，有群眾集體上訪反映，婁底市林業(yè)局貯木場(chǎng)在改制過(guò)程中存在虛假訴訟、國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工利益等問(wèn)題。為全面核實(shí)以上情況，夏朋輝先驅(qū)車六七個(gè)小時(shí)，后又走了十幾里山路，找到一名已回老家居住的舉報(bào)人了解情況。

在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，夏朋輝惡補(bǔ)企業(yè)改制政策以及風(fēng)險(xiǎn)官司代理、拍賣等相關(guān)方面的法律知識(shí)，制定了調(diào)查工作方案。雖然面對(duì)的是婁底一知名律師，但在做足準(zhǔn)備后，夏朋輝與其調(diào)查談話時(shí)仍舊有理有節(jié)，原則問(wèn)題寸步不讓，終于追回了代理費(fèi)，共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近80 萬(wàn)元。此案中，2名領(lǐng)導(dǎo)干部因在企業(yè)改制過(guò)程中存在失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題，被給予留黨察看或黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。這個(gè)多年未解決的信訪難題終于得到妥善處置，職工的合法權(quán)益得到了維護(hù)。

2015 年4 月，有群眾向省委巡視組和婁底市紀(jì)委反映新化縣住房保障系統(tǒng)的腐敗問(wèn)題。接到舉報(bào)后，夏朋輝受命前往新化開展有關(guān)工作。

因涉嫌非法集資被羈押在看守所的新化縣某房地產(chǎn)公司總經(jīng)理劉某交代，縣住房保障中心原主任游某先后兩次以辦公經(jīng)費(fèi)不足的名義，向自己索取40 萬(wàn)元。調(diào)查組隨即找到游某。游某起初矢口否認(rèn)，但當(dāng)他看到調(diào)查組展示的書證和行賄人的證言證詞時(shí)，他再也無(wú)法抵賴，開始吞吞吐吐地交代問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)60 余天的斗智斗勇，調(diào)查組揪出了該縣廉租房里的15 只“碩鼠”，7 人被移送司法機(jī)關(guān)。其中，身為正處級(jí)干部的縣保障性住房工程建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)游某乙因犯受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑2 年，游某因犯受賄罪被判處有期徒刑5 年；共追繳違紀(jì)違法資金450 多萬(wàn)元，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2000 多萬(wàn)元。

從零開始到業(yè)務(wù)能手

剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)時(shí)，夏朋輝感到業(yè)務(wù)知識(shí)還有很大的空白需要填補(bǔ)?！拔艺伊撕芏嘤嘘P(guān)專業(yè)方面的書籍來(lái)看，而且當(dāng)時(shí)單位也有很多的業(yè)務(wù)骨干，我就跟著他們學(xué)習(xí)，把在書本上看到的理論知識(shí)與實(shí)際案件相結(jié)合。提升業(yè)務(wù)水平，也是一個(gè)一點(diǎn)點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程?！卑肽陼r(shí)間，夏朋輝就“啃”完了一大柜子的書籍，后來(lái)入選省紀(jì)委“辦案骨干人才庫(kù)”，成為辦案業(yè)務(wù)能手，實(shí)現(xiàn)了從軍營(yíng)驕子到紀(jì)檢監(jiān)察干部的華麗轉(zhuǎn)身。

“紀(jì)檢監(jiān)察人員面對(duì)的是各種各樣的案件，不是只會(huì)一門學(xué)問(wèn)就能做好的。要懂法律、財(cái)務(wù)、心理學(xué)等等，只有廣泛學(xué)習(xí)，做到‘雜學(xué)’，才能在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索和細(xì)節(jié)，才能理清案件的脈絡(luò)和邏輯，找出其中的漏洞和突破口。”

2007 年4 月，夏朋輝所在的案檢一室受命查辦婁底市政府搬遷辦窩案。

“一輛小車一年要報(bào)銷10 多萬(wàn)元修理費(fèi)？”翻閱報(bào)銷憑證時(shí)，負(fù)責(zé)查賬的夏朋輝和同事們發(fā)現(xiàn)了端倪：在一筆金額有20 多萬(wàn)元的辦公費(fèi)中，車輛維修費(fèi)的附件里少一張56901 元的發(fā)票；在另外一筆賬中恰好有一張56901 元的發(fā)票，卻無(wú)車輛維修費(fèi)的附件。

“重復(fù)報(bào)銷嫌疑很大！”初核組一致認(rèn)可。婁底市紀(jì)委決定首先對(duì)相關(guān)人員等立案調(diào)查，鎖定違紀(jì)證據(jù)，由此發(fā)現(xiàn)了市政府搬遷建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理混亂、資金控管不嚴(yán)等問(wèn)題。

通過(guò)“滾動(dòng)深挖”，最終，在夏朋輝和其他同事的共同努力下，案件成功告破。案發(fā)時(shí)任婁底市政府秘書長(zhǎng)、市政府搬遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)兼辦公室主任的申某，前一任市政府秘書長(zhǎng)、助理巡視員劉某，時(shí)任市政府副秘書長(zhǎng)的謝某等3 名廳級(jí)干部和5 名處級(jí)干部等被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，共追繳違紀(jì)違法所得兩千余萬(wàn)元?！爸鹘恰鄙昴骋蚍甘苜V罪被判處有期徒刑14 年，劉某因犯貪污罪被判處有期徒刑 10 年6 個(gè)月；謝某因犯受賄罪被判處有期徒刑9年。該案件被評(píng)為全省的精品案件。

“不管什么威脅，我都不怕”

夏朋輝反復(fù)提到，辦案是要把案件本身搞清楚、弄明白，讓當(dāng)事人放下包袱講實(shí)情。在這個(gè)過(guò)程中，要通過(guò)擺事實(shí)、講道理，讓當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，接受組織的處理。此外，還要達(dá)到一定的教育目的，形成處理一個(gè)、警示一片的效果。

辦案人與被處理人看似“死對(duì)頭”，但夏朋輝卻能與“談過(guò)話”的人做朋友。“有一次，我在路上遇到過(guò)一個(gè)被處理人，沒想到他主動(dòng)過(guò)來(lái)和我打招呼，感謝我們的工作讓他及時(shí)回頭，重新走入正軌。這樣的工作效果，讓我們很欣慰。畢竟紀(jì)檢監(jiān)察工作的最終目的肯定不是懲罰，而是讓這些人迷途知返，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的大環(huán)境?！毕呐筝x如是說(shuō)。

一日，夏朋輝陪一位親戚去看望老朋友。進(jìn)了老朋友家門口，夏朋輝看到一名涉案對(duì)象的家屬在場(chǎng)，立馬高度警覺。飯后，老朋友將夏朋輝和涉案對(duì)象的家屬都拉到另外一間房子里，要他對(duì)這名涉案對(duì)象予以關(guān)照，涉案對(duì)象的家屬當(dāng)場(chǎng)將一個(gè)紙袋子硬塞了過(guò)去。夏朋輝看也不看紙袋，當(dāng)即嚴(yán)肅地說(shuō)：“違背原則的事，說(shuō)破天也不行。你要這樣的話，我就將東西交到我們紀(jì)委去。”對(duì)方只好悻悻作罷。

事后，夏朋輝和這位親戚談心，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，在腐敗分子和黨的事業(yè)、人民利益之間，他只能有一個(gè)選擇，希望家里人理解支持他。從那以后，親朋好友再也沒有為這類事找過(guò)他。

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，夏朋輝除了遇到過(guò)利誘，有時(shí)還會(huì)受到威脅。某個(gè)深夜，夏朋輝結(jié)束一天的工作開車回家，發(fā)現(xiàn)有兩輛車跟蹤他。他擺脫跟蹤后，立馬收到一個(gè)陌生電話號(hào)碼發(fā)來(lái)的信息，要他“好自為之”。“我站在正義的一側(cè)，我不是為個(gè)人辦事，我代表組織，我不代表私欲?！闭劦竭@里，面前端坐的夏朋輝又變成“鐵面”干部，說(shuō)話擲地有聲，“不管有什么威脅，我都不怕。反過(guò)來(lái)我還要?jiǎng)袼?，背地里搞這種小動(dòng)作才是適得其反！”