掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)踐基點(diǎn)

曾文 歐陽(yáng)靜

摘 要：掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)極其重要，是高校意識(shí)形態(tài)工作良好運(yùn)行的核心所在。黨的十八大以來(lái)，我們黨高度重視和加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，取得了突出成績(jī)，但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，高校應(yīng)始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，必須從實(shí)踐基點(diǎn)上牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的引領(lǐng)點(diǎn)在于建立意識(shí)形態(tài)工作機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵點(diǎn)在于建設(shè)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，著力點(diǎn)在于管理意識(shí)形態(tài)工作陣地。

關(guān)鍵詞：高校意識(shí)形態(tài)工作;領(lǐng)導(dǎo)權(quán);實(shí)踐基點(diǎn)

高校意識(shí)形態(tài)工作是黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分。高校意識(shí)形態(tài)工作如何，直接影響著大學(xué)生的成長(zhǎng)成才，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。2014年12月，習(xí)近平總書記在第23次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議講話中指出，“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！盵1] 黨的十九大報(bào)告也鮮明指出，“要牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。這充分彰顯高校意識(shí)形態(tài)工作的重要性，其關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。高校是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要場(chǎng)所，也是西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施意識(shí)形態(tài)滲透的重要陣地。黨的十八大以來(lái)，我們黨高度重視和加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，取得了突出成績(jī)。但面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)滲透、各種思想文化的相互激蕩、價(jià)值觀念多元多樣化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)傳播格局和社會(huì)輿論生態(tài)深刻變化等新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，高校應(yīng)始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)和陣地管理等實(shí)踐基點(diǎn)上牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

建立意識(shí)形態(tài)工作機(jī)構(gòu)，是牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的引領(lǐng)點(diǎn)

高校抓好意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，首先必須建立具有引領(lǐng)作用的意識(shí)形態(tài)工作組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置組織機(jī)構(gòu)是意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要體現(xiàn)，是掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提。因此，高校可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，建立切實(shí)可行的組織機(jī)構(gòu)，理順各種關(guān)系，形成意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作。

1.高校黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任重大，尤其是高校黨委的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任是首要的。中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》指出，要強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決守好“責(zé)任田”。高校黨委能否掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)涉學(xué)校辦學(xué)的性質(zhì)、方向和實(shí)質(zhì)。高校黨委擔(dān)負(fù)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人。因此，必須成立以校黨委書記為組長(zhǎng)的高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)高校意識(shí)形態(tài)工作。一是必須堅(jiān)定正確政治方向。鄧小平同志指出：“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位?！盵2]高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高組織引領(lǐng)和掌控意識(shí)形態(tài)的能力，不斷擴(kuò)大馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)在高校的影響力和覆蓋面。二是必須推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化、制度化，強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)。高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”等制度建設(shè)。每年要制定意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，在一年一度的黨建工作會(huì)議上，黨委必須專門研究和強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。三是必須做好統(tǒng)攬意識(shí)形態(tài)全局工作。高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，設(shè)置“黨委學(xué)生工作部、黨委研究生工作部和黨委教師工作部”等部門，充分調(diào)動(dòng)各部門、各院系做好意識(shí)形態(tài)工作的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)高校黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作全方位、全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)，把黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹到黨管辦學(xué)方向、黨管宣傳工作、黨管輿論陣地、黨管干部隊(duì)伍等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)部門協(xié)抓共管的工作局面。

2.思想政治理論課建設(shè)工作指導(dǎo)小組

思想政治理論課是高校思想政治教育的主渠道，對(duì)大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、歷史觀、法治觀、生命觀等的形成有著不可替代的作用。抓好思想政治理論課建設(shè)是意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要體現(xiàn)。因此，必須成立校黨委書記任組長(zhǎng)，主管教學(xué)的副校長(zhǎng)、主管思想政治工作的校黨委副書記、馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教務(wù)處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的思想政治理論課建設(shè)工作指導(dǎo)小組。思想政治理論課建設(shè)任務(wù)繁重，既包括教師隊(duì)伍建設(shè)與管理，又包括思想政治理論課課堂教學(xué)與管理。思想政治理論課建設(shè)工作指導(dǎo)小組必須嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“3·18講話” 精神，全面貫徹“八個(gè)相統(tǒng)一”的思想政治理論課建設(shè)要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》等文件精神。當(dāng)前，最為緊要的工作就是要切實(shí)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作。

3.校園環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組

高校是高等人才培育之地，廣大師生員工必須要有一個(gè)良好的教育教學(xué)環(huán)境。然而，高校周邊環(huán)境還比較復(fù)雜。有的高校校園面積廣大，四周沒有圍墻，社會(huì)車輛和閑雜人員隨時(shí)出入，各種不良社會(huì)信息充斥在學(xué)生周圍，摸排難度較大。因此，必須成立高校保衛(wèi)處、當(dāng)?shù)嘏沙鏊徒值谰C治辦聯(lián)合的校園環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。校園環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)開展高校及周邊單位聯(lián)防治安工作，強(qiáng)化校園綜合治理，建設(shè)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)治安防范;切實(shí)抓好師生員工的法制教育工作和安全防范工作，及時(shí)開展新生安全知識(shí)講座，發(fā)布校園治安動(dòng)態(tài)、安全常識(shí)等信息，確保高校師生在平安和諧的環(huán)境里學(xué)習(xí)、工作和生活，確保師生不偏離學(xué)校意識(shí)形態(tài)安全軌道。

建設(shè)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，是牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵點(diǎn)

做好意識(shí)形態(tài)工作，歸根到底靠隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支可靠的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，是夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)，是牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。高校黨委應(yīng)結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作要求，重視意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，努力打造思想理論好、綜合素質(zhì)高、與黨中央保持高度一致的各類意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，為掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供強(qiáng)有力的人才保障。309B1B95-9A66-4CA7-A203-2DF8510F02A0

1.思想政治理論課教師隊(duì)伍

思想政治理論課教師是一支首要的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，這是由它的工作職責(zé)和任務(wù)所決定的。然而，有些高校還有少數(shù)思政課教師政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，在課堂上自由散布一些違紀(jì)違規(guī)的虛假錯(cuò)誤言論，嚴(yán)重影響大學(xué)生的成長(zhǎng)成才和高校意識(shí)形態(tài)工作。習(xí)近平總書記在3·18講話中鮮明指出：“思想政治理論課教師隊(duì)伍責(zé)任重大”，思政課教師“政治要強(qiáng)，讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒”。[3]意識(shí)形態(tài)工作就是思想政治理論課教師的重大責(zé)任之一?！陡叩葘W(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“思想政治理論課教師應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向，有扎實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)，在事關(guān)政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向的問題上與黨中央保持一致”“新任專職教師原則上應(yīng)是中共黨員”。這就決定了思想政治理論課教師隊(duì)伍的政治站位要高，必須“姓馬”“姓黨”。因此，思政課教師在任何時(shí)候都要講政治，帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭明辨政治是非、帶頭抵制錯(cuò)誤言論;必須樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”;必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)，著重提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)悟、駕馭、維護(hù)、傳播、話語(yǔ)、處理、創(chuàng)新等能力;必須肩負(fù)起傳播馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的重大責(zé)任，任何時(shí)候都不能忘記和拋棄馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實(shí)講好每一堂思政課，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，將馬克思主義、中國(guó)化馬克思主義，尤其是黨的基本理論、基本路線和基本方略講解宣傳到位，從而增進(jìn)廣大學(xué)生對(duì)黨的創(chuàng)新理論、路線方針政策、治國(guó)理政方略的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同。高校應(yīng)采取多種有效措施切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)思政課教師爭(zhēng)做“四有”好老師，達(dá)到“六要”素質(zhì)要求。

2.宣傳思想工作隊(duì)伍

高校宣傳思想工作是高校意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作與加強(qiáng)高校宣傳思想工作息息相關(guān)。中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》指出，要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳思想工作，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)。做好高校宣傳思想工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支意識(shí)形態(tài)工作水平高的宣傳思想工作隊(duì)伍。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》強(qiáng)調(diào)，做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。這個(gè)文件為宣傳思想工作隊(duì)伍做好新時(shí)代宣傳思想工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：宣傳思想干部“要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍?！盵4]習(xí)近平總書記的講話為高校宣傳思想工作隊(duì)伍做好意識(shí)形態(tài)工作在能力的提升方面明確了目標(biāo)方向和基本要求。因此，高校在建設(shè)宣傳思想工作隊(duì)伍時(shí)要努力做到：配齊建強(qiáng)高校宣傳思想工作隊(duì)伍，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選配高校宣傳思想工作干部，加強(qiáng)高校宣傳思想工作人才培養(yǎng)，努力使這支隊(duì)伍堅(jiān)持黨性原則、強(qiáng)化政治責(zé)任，對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)充滿自信，并理直氣壯地開展意識(shí)形態(tài)工作。

3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一支關(guān)鍵的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，他們肩負(fù)不可推卸的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。高校要掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好教育培訓(xùn)工作。加大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、集中培訓(xùn)、選訓(xùn)調(diào)訓(xùn)、學(xué)法考試、自主選學(xué)與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等為主要途徑的干部學(xué)習(xí)體系;堅(jiān)持和完善黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨史黨情黨建理論學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等為主要活動(dòng)內(nèi)容的黨員教育體系;每年都必須有針對(duì)性地舉辦意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)意識(shí)形態(tài)研究與建設(shè)專家到學(xué)校給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)與任務(wù)。二是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的能力。有專家認(rèn)為，新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)應(yīng)包括堅(jiān)定正確理想信念的能力、增強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)思潮的能力、增強(qiáng)建設(shè)價(jià)值自信的能力、增強(qiáng)主動(dòng)拒腐防變的能力、增強(qiáng)做好群眾工作的能力、提高處置突發(fā)事件的能力、增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、增強(qiáng)反和平演變的能力等方面的能力。[5]這是對(duì)當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的有益探索。

4.輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生干部隊(duì)伍

輔導(dǎo)員、班主任是一支不可或缺的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，他們直接面對(duì)大學(xué)生群體，擔(dān)負(fù)著幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要職責(zé)。他們對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同、踐行和傳播直接影響著高校意識(shí)形態(tài)工作的成效。高校應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任建設(shè)與管理，著力提高他們的思想政治素質(zhì)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式著力提高廣大輔導(dǎo)員對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)的分析判斷能力和對(duì)錯(cuò)誤社會(huì)思潮的引導(dǎo)管控能力，著力增強(qiáng)他們對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的傳播能力以及將日常事務(wù)性工作與意識(shí)形態(tài)工作緊密結(jié)合的能力。學(xué)生干部隊(duì)伍是高校學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)、社團(tuán)、班級(jí)等學(xué)生集體組織的主要領(lǐng)導(dǎo)力量，是學(xué)生中的先進(jìn)代表，是高校意識(shí)形態(tài)工作的神經(jīng)末梢和極為重要的依靠力量。要使學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作真正做到有的放矢，迫切需要加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，在意識(shí)形態(tài)工作中應(yīng)充分發(fā)揮這些學(xué)生基層組織干部的模范表率和引領(lǐng)示范作用。

管理意識(shí)形態(tài)工作陣地，是牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的著力點(diǎn)

陣地是開展意識(shí)形態(tài)工作的重要載體。高校歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力開展意識(shí)形態(tài)滲透的重要陣地。我們必須予以高度重視，否則，陣地失陷，就可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂，甚至給黨和國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重災(zāi)難和損失。管理好意識(shí)形態(tài)工作陣地是高校掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有效手段。在高校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校宣傳部、學(xué)工部、團(tuán)委、保衛(wèi)處等相關(guān)職能部門和學(xué)院根據(jù)不同的工作任務(wù)和職責(zé)切實(shí)開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的防范與管理工作，落實(shí)各項(xiàng)審批制度，管理意識(shí)形態(tài)工作陣地，絕不給錯(cuò)誤、消極的思想提供傳播渠道，切實(shí)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。309B1B95-9A66-4CA7-A203-2DF8510F02A0

1.監(jiān)管宣傳輿論陣地

高校宣傳輿論陣地是高校意識(shí)形態(tài)工作的傳播陣地。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)培養(yǎng)“代言人”，利用講座、論壇等高校宣傳輿論陣地不間斷地對(duì)我國(guó)高校進(jìn)行滲透和破壞，嚴(yán)重沖擊高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)高校宣傳思想陣地管理。高校抓好校園宣傳輿論陣地建設(shè)與管理就要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ鳌?016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話中指出，“新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事”“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)”。[6]習(xí)近平總書記用“五個(gè)事關(guān)”闡明了新聞?shì)浾摴ぷ鞯臉O端重要性。因此，高校必須堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，管好用好新聞?shì)浾撔麄髅襟w，堅(jiān)持傳播正能量、弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。二是強(qiáng)化輿情安全。宣傳部要加強(qiáng)對(duì)輿情的分析和研判，及時(shí)妥善處理突發(fā)性輿情事件。校團(tuán)委要建立動(dòng)態(tài)信息收集渠道和校團(tuán)委思想調(diào)研中心、學(xué)院思想調(diào)研部（心理健康部）、班信息委員構(gòu)建的專業(yè)輿情收集組織體系;建立共青團(tuán)系統(tǒng)輿情管理分工協(xié)作體系，實(shí)行團(tuán)委書記領(lǐng)導(dǎo)下的各校級(jí)學(xué)生組織指導(dǎo)教師分項(xiàng)負(fù)責(zé)、學(xué)院團(tuán)總支書記具體分管、學(xué)生班團(tuán)支書具體負(fù)責(zé)、團(tuán)委擴(kuò)大會(huì)議共同商議解決的輿情管理架構(gòu)。三是強(qiáng)化制度監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)術(shù)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守申報(bào)審批責(zé)任原則。例如：制定輿論宣傳陣地舉辦活動(dòng)的審批制度，宣傳部要按規(guī)定對(duì)送審的宣傳制品及各類形勢(shì)報(bào)告會(huì)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān)，確保內(nèi)容健康、傳播正確;同時(shí)，還要抓好校園出版物管理，高校學(xué)報(bào)和校報(bào)要堅(jiān)持嚴(yán)格的審稿制度和校對(duì)制度。

2.嚴(yán)守課堂教學(xué)陣地

高校課堂是學(xué)生提升思想、獲取知識(shí)、增長(zhǎng)才干的重要教學(xué)陣地，意識(shí)形態(tài)工作必須貫穿其中，這是貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。因此，無(wú)論是學(xué)校黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、還是教務(wù)處管理干部和所有教師，都必須高度重視意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)守課堂教學(xué)陣地。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的監(jiān)管。課堂是神圣的，不容褻瀆。課堂教學(xué)質(zhì)量的好壞關(guān)鍵看教師。高校教師必須明確社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)和自己的職責(zé)所在，在課堂上要切實(shí)堅(jiān)守政治原則，始終堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，積極開展正面宣傳教育，對(duì)學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題要予以正面回應(yīng)并積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀念;高校要強(qiáng)化高校課堂教學(xué)紀(jì)律，制定加強(qiáng)高校課堂教學(xué)管理辦法，健全課堂教學(xué)管理體系，要嚴(yán)肅問責(zé)違反課堂教學(xué)政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)防課堂教學(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不正確的意識(shí)形態(tài)誘導(dǎo)。二是強(qiáng)化思想政治理論課建設(shè)與管理。思想政治理論課是高校宣傳社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的主渠道、主陣地。充分發(fā)揮思想政治理論課的“不可替代”的作用，是掌握高校意識(shí)形態(tài)傳播領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要途徑。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性，并提出“八個(gè)相統(tǒng)一”的思想政治理論課建設(shè)要求?！鞍藗€(gè)相統(tǒng)一”，為推進(jìn)新時(shí)代思政課建設(shè)指明了方向。高校應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八個(gè)相統(tǒng)一”要求，強(qiáng)化思想政治理論課建設(shè)與管理。高校必須把思想政治理論課程建設(shè)列入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將馬克思主義理論學(xué)科列為學(xué)科扶持計(jì)劃加以建設(shè)。校黨委書記必須聯(lián)系指導(dǎo)馬克思主義學(xué)院，努力推進(jìn)馬克思主義學(xué)院的建設(shè)，并將思想政治理論課建設(shè)的重大問題納入到校黨委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議上專題研究;校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每學(xué)期深入到思想政治理論課課堂聽課至少2次～3次，定期聽取思想政治理論課教學(xué)工作匯報(bào)，及時(shí)解決實(shí)際問題。三是把意識(shí)形態(tài)教育納入教學(xué)體系，打造好課程思政內(nèi)容。高校要抓好思政課程和課程思政協(xié)同育人工作，切實(shí)打造課程思政內(nèi)容，這就要求高校教師堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，密切結(jié)合社會(huì)實(shí)際和學(xué)生思想實(shí)際，把新出臺(tái)的重大政策與教材內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題開展教學(xué)，正確引導(dǎo)學(xué)生，提高學(xué)生思想政治覺悟和運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新理論分析問題的能力。例如：2020年初，我國(guó)暴發(fā)新冠肺炎疫情，高校教師要將其融入到自己的教學(xué)體系中，引導(dǎo)大學(xué)生深刻分析和感受在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)各族人民抗擊疫情中彰顯“偉大中國(guó)精神、磅礴中國(guó)力量、顯著中國(guó)優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定中國(guó)自信、有效中國(guó)治理”的生動(dòng)案例，從而不斷增強(qiáng)對(duì)“愛國(guó)主義”“集體主義”“社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

3.凈化網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日趨成熟，微信、微博等一些新媒體的應(yīng)用和5G時(shí)代的到來(lái)，新媒體成為高校意識(shí)形態(tài)工作重要的網(wǎng)絡(luò)陣地。青年大學(xué)生群體樂于通過(guò)新媒體發(fā)表意見和看法，成為校園中隨處可見的“低頭拇指族”，每個(gè)人都是信息的發(fā)布者，各種信息、評(píng)論及觀點(diǎn)借助網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)散，嚴(yán)重影響到高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》指出，要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。高校要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須凈化網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地的馬克思主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。一是加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)和新媒體陣地建設(shè)。有學(xué)者指出，利用互聯(lián)網(wǎng)、充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的作用是實(shí)現(xiàn)高校意識(shí)形態(tài)工作掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)的主要途徑。[7]在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，高校不能落伍，必須打好主動(dòng)仗，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展意識(shí)形態(tài)工作，這就要開通學(xué)校官方微信、微博，發(fā)布校園實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的緊密聯(lián)系，在互動(dòng)中宣傳教學(xué)工作、學(xué)生工作、黨團(tuán)工作，及時(shí)處理學(xué)生提出的問題和意見，及時(shí)回復(fù)社會(huì)、家長(zhǎng)的關(guān)切;要建設(shè)一批具有較強(qiáng)思想性、教育性、互動(dòng)性的主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，提高利用網(wǎng)絡(luò)開展大學(xué)生思想政治教育工作的能力和水平，不斷增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的主導(dǎo)能力。例如：發(fā)揮“學(xué)工在線”“校園青年網(wǎng)”“國(guó)防教育網(wǎng)”“心理健康教育網(wǎng)”“校園新聞網(wǎng)”等網(wǎng)站的作用，及時(shí)更新信息，加強(qiáng)世情、國(guó)情、黨情和校情教育，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化，不斷推介先進(jìn)集體和個(gè)人的優(yōu)秀典型事跡，營(yíng)造思想政治教育的良好氛圍;要推進(jìn)校務(wù)微博、校園微信公眾號(hào)、輔導(dǎo)員博客、思想政治理論課教師博客等網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)，在微博、微信、博客和網(wǎng)站上積極刊發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)、傳播正能量的內(nèi)容，用正能量占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)和新媒體陣地管理。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地?！盵8]習(xí)近平總書記的講話既強(qiáng)調(diào)了要善于用好網(wǎng)絡(luò)，讓億萬(wàn)民眾共享網(wǎng)絡(luò)空間，又要抓好管理，不能讓互聯(lián)網(wǎng)置身于法外。高校必須組建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員隊(duì)伍，培育建設(shè)正面引導(dǎo)有力的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，打造風(fēng)清氣正的校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);必須成立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責(zé)任主體、職責(zé)要求和保障措施，積極組織參與網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者活動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作;必須加強(qiáng)高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完善突發(fā)輿情快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制;必須制定網(wǎng)上信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作規(guī)程，建立校園網(wǎng)絡(luò)使用實(shí)名登記制度和可追溯制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置不良信息，消除網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的雜音、噪音;必須加強(qiáng)對(duì)師生上網(wǎng)行為的教育與管理，加大對(duì)國(guó)家出臺(tái)的“帳號(hào)十條”“微信十條”“約談十條”等互聯(lián)網(wǎng)信息傳播法律法規(guī)的宣傳、教育和落實(shí)力度，切實(shí)杜絕“潔潔良”“許可馨辱罵國(guó)人”這一類事件的發(fā)生。

總之，掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要切實(shí)抓住其實(shí)踐基點(diǎn)開展實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，推進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作再上新臺(tái)階和高校治理現(xiàn)代化，確保高校意識(shí)形態(tài)安全，確保黨的教育事業(yè)沿著正確的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

本文系湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目“新形勢(shì)下高校掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：17C0782）;2019年湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“習(xí)近平‘金句融入民族地區(qū)地方綜合高校思政金課建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019JG527）研究成果

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（作者單位：吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]309B1B95-9A66-4CA7-A203-2DF8510F02A0