“智慧微城市”理念落地實踐

萬碧玉

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

智慧城市在各地的實踐過程，圍繞智慧交通、信息化建設(shè)、通訊、市政、防災(zāi)減災(zāi)等重點領(lǐng)域，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、適度超前、增量建設(shè)與存量改造并重，建設(shè)安全、高效、完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，大幅度提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和運行效率。智慧城市建設(shè)有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。在不斷實踐中我們提出“智慧微城市”（Smart?Micro?City）。主要指的是以人為本、以人為中心，15分鐘步行范圍內(nèi)，以數(shù)字化、智能化方式滿足居住、教育、醫(yī)療、工作、購物和生活休閑等一站式生活需求。“智慧微城市”就是在微城市上進(jìn)行升級，引入智能醫(yī)務(wù)室、智慧步道、智能化自助設(shè)施等。這些新的基礎(chǔ)設(shè)施，也成為智慧城市建設(shè)新的落腳點。

河北雄安新區(qū)智慧城市的建設(shè)中，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施。智能基礎(chǔ)設(shè)施是指用于支撐智能城市目標(biāo)實現(xiàn)的采集基礎(chǔ)設(shè)施、傳輸基礎(chǔ)設(shè)施、處理基礎(chǔ)設(shè)施及其他必要或配套的基礎(chǔ)設(shè)施。雄安規(guī)劃智慧城市從戰(zhàn)略層面考慮城市規(guī)劃的頂層設(shè)計，從長期項目效率出發(fā)考慮重點領(lǐng)域應(yīng)用，同時在實際建設(shè)中兼具創(chuàng)新發(fā)展理念，將使城市資源得到最充分的利用和配置，有效解決各個行業(yè)和政府部門信息孤島和項目孤立的問題，有效形成低碳、健康、可持續(xù)發(fā)展的城市架構(gòu)，實現(xiàn)雄安綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的理念協(xié)同，進(jìn)而推動城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，增強(qiáng)歷史文化魅力，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

基于智慧微城市理念的雄安智能基礎(chǔ)設(shè)施注重信息化頂層設(shè)計中，推進(jìn)城市級物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻一張網(wǎng)平臺、CIM平臺、塊數(shù)據(jù)平臺等城市公共基礎(chǔ)平臺建設(shè)，為新區(qū)信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展，區(qū)塊鏈等信息化新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，搭建云計算、邊緣計算等多元普惠計算設(shè)施，打造匯聚城市數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運營的智能城市信息管理中樞。構(gòu)建安全可控的區(qū)塊鏈技術(shù)能力，建立具有普適性并兼具雄安特色區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更多參與國際化標(biāo)準(zhǔn)化工作。

針對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的探索性、創(chuàng)新性要求，我們在規(guī)劃中著眼于智能城市規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)性、兼容性以及必要的彈性空間而編制規(guī)劃要求建設(shè)雄安智能基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃編制中智能基礎(chǔ)設(shè)施與城市空間有效融合，促進(jìn)了雄安新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各項專項規(guī)劃編制和管理實施。雄安新區(qū)相關(guān)組團(tuán)及片區(qū)規(guī)劃編制以及建設(shè)實施的推進(jìn)，對于城市空間中所有地上及地下空間智能基礎(chǔ)設(shè)施中涉及設(shè)備布設(shè)以及建筑用地，明確智能基礎(chǔ)設(shè)施在不同城市空間層級上的配置、選址（布設(shè)）、工程載體選擇以及相應(yīng)的功能要求起到關(guān)鍵作用。對智能基礎(chǔ)設(shè)施中涉及的數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等各個過程中所必需的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理要求也有支撐作用。

合肥駱崗公園智慧園區(qū)的建設(shè)中，智能微城市與國際標(biāo)準(zhǔn)并舉。安徽省合肥市駱崗公園地處合肥濱湖科學(xué)城中心區(qū)域，位于新老城區(qū)過渡帶，依托原合肥駱崗國際機(jī)場興建，該機(jī)場于1977年啟用、2013年5月停用。是合肥城市規(guī)劃“一區(qū)四級”中心體系的最核心板塊，立足未來20至30年發(fā)展規(guī)劃，駱崗片區(qū)被定位為合肥最大的城市中央公園，是未來合肥城市生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間之一。為打造世界一流的大城市公園，15.3平方公里的駱崗公園于2018年啟動總體規(guī)劃，2020年6月啟動智慧園區(qū)頂層設(shè)計。

2018年7月，安徽合肥正式入選“智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)試點城市”。在智慧城市建設(shè)上，安徽將與國際標(biāo)準(zhǔn)等高對接。2020年2月26日，合肥市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局聯(lián)合發(fā)布，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省發(fā)展改革委安徽省科學(xué)技術(shù)廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)方案的通知》的通知（合發(fā)改區(qū)域〔2020〕129號）文件。文件要求2020年年底前，在國家級和市管省級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè);“十四五”期間，全面建設(shè)創(chuàng)新型智慧園區(qū)。駱崗公園智慧園區(qū)頂層設(shè)計工作堅決貫徹落實安徽省委省政府打造“五高地一示范”“兩個作品”和“1333”的發(fā)展要求，打造成為“安徽之窗、省會之心、城市之肺”。成為安徽充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的代表之作，成為留給子孫后代一塊“幸福綠肺”的情懷之作。

駱崗公園智慧園區(qū)設(shè)計按照“成熟技術(shù)充分運用、特色技術(shù)充分體現(xiàn)、未來技術(shù)充分展示”的工作思路，整體謀劃、分步實施，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的深度融合，打造“智慧要素集聚、體驗場景豐富、運行管理高效”的科技生態(tài)未來園區(qū)。

按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”的要求，適度超前規(guī)劃布局。以主流應(yīng)用技術(shù)和適度超前的先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)用服務(wù)可達(dá)性和體驗性。融入云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、AI等最新技術(shù)及理念，探索多元化、智能化、彈性化的應(yīng)用場景設(shè)計，實現(xiàn)園區(qū)自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、自進(jìn)化的能力。

將成熟技術(shù)充分運用于智慧管理、智慧安防、智慧出行、智慧市政、智慧生態(tài)園林、智慧科普體驗等多個領(lǐng)域。綜合應(yīng)用分別以管理者、游客的需求為導(dǎo)向，以終為始打造智慧園區(qū)綜合應(yīng)用平臺。以“云計算平臺為基，大數(shù)據(jù)分析為實，人工智能處理為用”，共同搭建智慧園區(qū)大腦。泛在網(wǎng)絡(luò)采用“WIFI+物聯(lián)網(wǎng)+4G/5G+有線光網(wǎng)絡(luò)”覆蓋方式，為智慧公園信息的傳導(dǎo)提供一張全面立體的高速網(wǎng)絡(luò)。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、模式識別、移動定位、二維碼等信息采集技術(shù)，實現(xiàn)對公園“地、水、空、物、音、視”的全方位感知。

統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)各功能區(qū)、各功能模塊間的有機(jī)共融和系統(tǒng)化管理，預(yù)留接口、端口，服務(wù)今后的發(fā)展。遵循“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，構(gòu)建投融資主體多元化、合作開發(fā)模式多樣化、建設(shè)運營市場化的智慧園區(qū)運行機(jī)制。以國際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)原則，評價體系為目標(biāo)導(dǎo)向，積極推進(jìn)一套完整的智慧公園標(biāo)準(zhǔn)體系。對標(biāo)國內(nèi)，將駱崗公園建設(shè)打造成國內(nèi)有特色的智慧公園的體驗中心。同時帶動科技創(chuàng)新，突出合肥的現(xiàn)代科技城的特色，打造一個科技創(chuàng)新支持的科技新高地。1910A962-9AC8-46F3-B75E-5A9BED6EDBA1

佛山西站的設(shè)計中，“生態(tài)微城市”部署智能基礎(chǔ)設(shè)施。佛山西站樞紐新城位于佛山市南海區(qū)，是依托華南地區(qū)第二大客運樞紐佛山西站規(guī)劃建設(shè)的城市新區(qū)。它以佛山西站高鐵站及沿線為東西中軸，規(guī)劃用地面積8.58平方公里，向西連接粵桂黔，輻射東南亞;向東直接連通廣州、深圳、香港等粵港澳大灣區(qū)核心城市。佛山西站樞紐新城被清晰地定位為“灣區(qū)西門戶?廣佛未來城”。

佛山西站樞紐新城作為推進(jìn)國家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點先導(dǎo)區(qū)，堅持“人文城產(chǎn)站”五位一體的建設(shè)理念，不因“兩業(yè)融合”功能定位而偏廢其余，打造的是先導(dǎo)先行的“智慧微城市”，突出的是未來人類完全的“生存圖景”新境。將數(shù)字智慧融入城市空間，全域部署5G基站、人工智能應(yīng)用等新型基礎(chǔ)設(shè)施，布局光伏、氫能源等新型能源設(shè)施，實現(xiàn)新基建與生態(tài)協(xié)同“一張網(wǎng)”;綜合運用萬物感知、數(shù)字孿生技術(shù)，建設(shè)智慧城市治理中心，推動城市服務(wù)和治理“一盤棋”;推進(jìn)建設(shè)全國最大規(guī)模的二樓步廊系統(tǒng)，通過“綠色連接”串聯(lián)城市重要節(jié)點，融合交通、智慧、景觀等多種元素，形成聯(lián)通全域的環(huán)保生態(tài)步道。

佛山西站樞紐新城“量身定制”智慧微城市頂層設(shè)計，創(chuàng)新提出“生態(tài)、數(shù)字、效率、經(jīng)進(jìn)、開放”5個微城市的設(shè)計理念，以一“站”造一“城”，廣泛部署適度超前的智能基礎(chǔ)設(shè)施，打造多樣化、特色化的智慧場景，聚集更多的智慧產(chǎn)業(yè)，推動佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。

生態(tài)是佛山西站樞紐新城的“基石”。舒適的出行環(huán)境和城市環(huán)境保護(hù)是佛山西站樞紐新城“生態(tài)微城市”的建設(shè)核心。佛山西站樞紐新城通過編制建設(shè)導(dǎo)則，引導(dǎo)城市建設(shè)全域部署光伏或綠色屋頂，建設(shè)綠色建筑、智能建筑，更在建設(shè)導(dǎo)則中倡導(dǎo)近零能耗建筑、零碳建筑的建設(shè)。依托二樓步廊系統(tǒng)建設(shè)基于光伏能源的智能基礎(chǔ)設(shè)施，如搭載環(huán)境監(jiān)測感知終端、部署城市監(jiān)控前端、建設(shè)智慧涼道等。在社區(qū)倡導(dǎo)使用新型節(jié)水設(shè)備，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用;部署有趣又干凈的垃圾分類設(shè)施，進(jìn)行環(huán)保公益宣傳。在街區(qū)部署多樣化的感知設(shè)備，開展智慧環(huán)保、智慧園林、智能垃圾處理等生態(tài)項目。

數(shù)字是佛山西站樞紐新城的“新衣”。打造智慧微城市治理中心，建設(shè)“規(guī)-建-管-運”多維應(yīng)用，結(jié)合數(shù)字孿生、城市仿真、數(shù)據(jù)可視化等城市現(xiàn)代化管理新技術(shù)，打造基于城市信息模型（CIM）的“數(shù)字微城市”。讓物理城市在“數(shù)字微城市”得以一一映射，再以“數(shù)字微城市”驅(qū)動物理城市的快速響應(yīng)、智能運行、迭代創(chuàng)新。整合智慧微城市的社區(qū)服務(wù)、共享服務(wù)、交通服務(wù)等到城市級門戶“南海通”APP，實現(xiàn)居民數(shù)字生活更豐富、更便捷、更高效。

效率是佛山西站樞紐新城的“節(jié)奏”。依托佛山西站建設(shè)智慧樞紐，建設(shè)智能信號燈、智慧公交站等暢行交通基礎(chǔ)設(shè)施，超前部署智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行所需路測設(shè)備和邊緣計算節(jié)點依賴的物理載體，打造15分鐘立體快速交通服務(wù)圈。依托連通全域的二樓步廊系統(tǒng)，建設(shè)多樣化的AR、AI互動設(shè)施，形成具有城市活力的便捷生活圈。建設(shè)全域智慧停車、不低于20%的新能源車充電車位等基礎(chǔ)設(shè)施和微應(yīng)用，打造高效商務(wù)圈。

經(jīng)進(jìn)是佛山西站樞紐新城的“活力”。依托佛山西站和二樓步廊系統(tǒng)，打造服務(wù)全域的線上產(chǎn)業(yè)園，綜合運營城市多媒體終端，宣傳“佛山智造”解決方案，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。打造共享科技產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，推動共享辦公模式，試點共享停車方式。編制《佛山西站樞紐新城智慧園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》《佛山西站樞紐新城智慧大廈建設(shè)導(dǎo)則》及相應(yīng)的認(rèn)定細(xì)則，對標(biāo)國際國內(nèi)智慧園區(qū)和智慧大廈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置強(qiáng)制條款和建議條款，要求區(qū)域范圍內(nèi)商業(yè)樓宇按照《導(dǎo)則》進(jìn)行建設(shè)，符合《認(rèn)定細(xì)則》的大廈，給予一次性獎勵和授牌，并每年考核一次。

開放是佛山西站樞紐微城市的“未來”。依托文博未來廣場，部署接口開放的智能基礎(chǔ)設(shè)施，如智能充電座椅、智慧涼亭、智能垃圾桶、無人駕駛巡邏車、無人駕駛清掃車、無人駕駛售賣車、智能信息發(fā)布系統(tǒng)、全景監(jiān)控等，形成智慧微城市“家具樣板”的聚合空間?！耙焕取⒁粓@、一廣場”讓佛山西站樞紐微城居民每天都是“智慧”體驗。

城市具有復(fù)雜巨系統(tǒng)的特征，城市數(shù)據(jù)是十分豐富而復(fù)雜的，其多源異構(gòu)屬性遠(yuǎn)超常見的數(shù)據(jù)架構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范在構(gòu)建現(xiàn)代化智能基礎(chǔ)設(shè)施體系起到關(guān)鍵作用。智慧微城市設(shè)計理念能夠化大為小，合理的提供“微服務(wù)”，使得城市建設(shè)更美好更宜居。新城新區(qū)的城市建設(shè)中，在“智慧微城市”頂層設(shè)計理念下通過加強(qiáng)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。1910A962-9AC8-46F3-B75E-5A9BED6EDBA1