河南省洛陽市老年體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

袁玉玲

中圖分類號(hào)：G811.4? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2022）04-003-03

摘? 要? 本文采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法與數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對社區(qū)體育活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前社區(qū)體育活動(dòng)還存在諸多問題，需要政府和人民群眾得到重視，并提出政府部門應(yīng)大力支持社區(qū)體育活動(dòng)場所的建設(shè);建立社區(qū)體育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府體育部門職能;加快社區(qū)體育指導(dǎo)員的建設(shè);開展多式多樣的社區(qū)體育活動(dòng);加強(qiáng)社區(qū)居民健身意識(shí)等對策。

關(guān)鍵詞? 老年體育? 發(fā)展現(xiàn)狀? 主要問題? 對策

近年來，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，社區(qū)體育越來越得到重視。但是人們對社區(qū)體育的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠深刻，社區(qū)體育還存在一些問題，如社區(qū)體育活動(dòng)服務(wù)隊(duì)伍薄弱，職能管理部門組織不到位，社區(qū)體育指導(dǎo)員缺乏等。體育資源是體育活動(dòng)的載體，在體育事業(yè)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用，為了提高老年人服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效率，提升老年人的健康水平和生活質(zhì)量，文章以洛陽市6個(gè)市轄區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)現(xiàn)狀為研究對象，研究社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策。建議從以下幾個(gè)方面著手解決出現(xiàn)的問題：（1）政策的供給方面。積極結(jié)合農(nóng)村區(qū)域建設(shè)的實(shí)施情況出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，以現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和根基有效地促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，積極地開展老年體育工作。（2）組織的供給方面?？梢砸袁F(xiàn)有的老年人組織為立足點(diǎn)和核心，積極地參與各種體育活動(dòng)。建立老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身團(tuán)隊(duì)以及體育健身俱樂部，采取科學(xué)合理的管理模式來實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與服務(wù)供給的有效結(jié)合。（3）經(jīng)費(fèi)的供給方面。經(jīng)費(fèi)供給主要以體育公益基金、政府財(cái)政、其他社會(huì)組織贊助以及社會(huì)融資的形式為主體和核心，其中體彩公益金以及公共財(cái)政所占有的比重較高，大部分的農(nóng)村地區(qū)在為現(xiàn)有的老年人提供服務(wù)時(shí)，在實(shí)踐運(yùn)作的過程之中能夠立足于社會(huì)各界的幫助，積極地解決自身的運(yùn)作難題。（4）服務(wù)水平方面。相工作人員首先需要樹立正確的服務(wù)理念，尊重公民權(quán)利，以實(shí)際的需求為導(dǎo)向，只有這樣才能夠保障各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

以洛陽市6個(gè)市轄區(qū)社區(qū)老年體育活動(dòng)現(xiàn)狀為研究對象。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。利用中國期刊網(wǎng)等網(wǎng)站，以社區(qū)體育為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，查閱與社區(qū)體育研究現(xiàn)狀、主要問題和發(fā)展對策有關(guān)的期刊和碩士論文。

2.調(diào)查問卷法。問卷發(fā)放采取現(xiàn)場發(fā)放并回收的方式進(jìn)行，共發(fā)放450份，回收450份，其中有效問卷438份，有效率為97.3%。

3.實(shí)地考察法。通過實(shí)地走訪對社區(qū)體育的場地、器材設(shè)施、開展活動(dòng)情況、社區(qū)體育指導(dǎo)員進(jìn)行詳細(xì)了解。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。利用EXCEL電子表格對數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)處理。

二、老年體育的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）居民的年齡和職業(yè)情況分析

表1數(shù)據(jù)顯示，參與社區(qū)體育活動(dòng)51歲以上的人占47%，26—50歲的人占31%。這兩個(gè)所占的比例比較大，在參與者職業(yè)情況調(diào)查中，退休人員占32%，自由職業(yè)者占19.6%，待業(yè)人員占15.5%，這三個(gè)所占比例比較大。老年人所占比例較大，而學(xué)生是占比例最小的。老年人的空閑時(shí)間較多，而學(xué)生和上班族的空閑時(shí)間較少。所以，參與社區(qū)體育活動(dòng)的居民存在著不均衡性，主要以老年人為主。

（二）老年體育活動(dòng)開展情況分析

表2數(shù)據(jù)顯示，未開展老年體育活動(dòng)的比例占到50%，偶爾開展老年體育活動(dòng)的比例占到16.7%。還有33.3%的居民并不了解老年體育活動(dòng)的開展情況。說明大多數(shù)社區(qū)并沒有經(jīng)常開展老年體育活動(dòng)，這個(gè)應(yīng)該是組織者的問題。而有不了解開展情況的現(xiàn)象存在，說明人們對老年體育的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，這也是影響老年體育發(fā)展的一個(gè)因素。

（三）居民參與老年體育活動(dòng)項(xiàng)目情況分析

表3數(shù)據(jù)顯示，居民參與廣場舞的人數(shù)占30.1%，參與太極拳、八段錦等養(yǎng)生類的占26.5%，參與散（跑）步的占21.7%。這三個(gè)活動(dòng)形式?jīng)]有器械，易于開展，并且活動(dòng)強(qiáng)度不大，所以選擇的人數(shù)比較多。球類或者其他項(xiàng)目則需要場地的支持，而且活動(dòng)強(qiáng)度較大，所以選擇的人數(shù)較少一點(diǎn)。沒有接受宣傳的占56%，偶爾宣傳的占34%，經(jīng)常宣傳的占10%。這表明向居民宣傳健身意識(shí)力度不夠，沒有做到良好的宣傳。而要發(fā)展老年體育，必須要加大宣傳力度，讓老年人更加深入的了解關(guān)于健身的相關(guān)內(nèi)容，了解健身的好處和意義，使居民鍛煉意識(shí)加強(qiáng)。

（四）影響老年體育開展因素分析

從調(diào)查研究中可以看出，老年體育場地和器材不足、老年體育指導(dǎo)員缺乏、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足是影響社區(qū)體育開展的三個(gè)主要因素。政府要加大財(cái)政撥款力度，按要求興建活動(dòng)場所，大力培養(yǎng)老年體育指導(dǎo)員，這樣才能為廣大居民建立良好的健身環(huán)境，才能有利于老年體育健康發(fā)展。

（五）老年體育指導(dǎo)員數(shù)量分析

根據(jù)調(diào)查研究得出統(tǒng)計(jì)得出，20人以下的占半數(shù)有余，20～30人的占緊三分之一，30人以上的沒有。老年體育指導(dǎo)員缺乏是一個(gè)必較重要的問題，目前參加社區(qū)體育活動(dòng)的大多數(shù)是老年人，他們?nèi)狈﹀憻挼囊恍┫嚓P(guān)知識(shí)，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)去鍛煉，而錯(cuò)誤的動(dòng)作容易造成身體的損傷?，F(xiàn)在的居民還有一部分沒有意識(shí)到正確鍛煉的重要性，這就需要每個(gè)社區(qū)都能配備專業(yè)的老年體育指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)，對來參加活動(dòng)的居民進(jìn)行動(dòng)作上的指導(dǎo)與改正，這樣也有利于提高居民鍛煉的積極性。

三、老年體育存在的主要問題

（一）政府投入經(jīng)費(fèi)不足

雖然說社區(qū)體育籌措經(jīng)費(fèi)的渠道有很多，比如來自社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位或者是個(gè)人捐助等。但在社區(qū)體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制方面卻并不合理，社區(qū)體育服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)不足[1]。國家對于競技體育的經(jīng)費(fèi)支出比例高于社區(qū)體育。96232C72-D499-4716-89FF-6AAA8583A874

（二）老年體育資源缺乏且利用率低

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市建設(shè)的限制，場地設(shè)施仍不能滿足老年體育發(fā)展的需要。老年體育器材的缺乏嚴(yán)重影響了人們的鍛煉需求。有些社區(qū)空有場地卻沒有器材，而有些器材的設(shè)置沒有認(rèn)真考慮到當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨?，沒有得到很好的利用。另外，一些器材設(shè)施上面并沒有標(biāo)注使用方法，導(dǎo)致一些老年人使用不當(dāng)，損害身體。

（三）老年體育人才嚴(yán)重不足，缺乏老年體育指導(dǎo)員

社區(qū)體育人才不僅包括專業(yè)指導(dǎo)人員，還包括組織管理人才、健康監(jiān)測人才和器材管理人才等[2]。但在實(shí)際的社區(qū)體育中，管理人才大多數(shù)并不是專業(yè)人才，對健身、組織方面知識(shí)缺乏。雖然近幾年國家已經(jīng)在大力培養(yǎng)這方面的人才，但是具體分配到社區(qū)的老年體育指導(dǎo)員并沒有達(dá)到需求。參加社區(qū)體育活動(dòng)鍛煉的人并沒有得到良好的指導(dǎo)。

（四）體育管理部門職能薄弱

我們的社會(huì)體育管理系統(tǒng)可以分為兩個(gè)部分，國家、省（自治區(qū)、直轄市人民政府）和地區(qū)社會(huì)體育管理部門和其他系統(tǒng)。但從實(shí)際來說，是由政府部門行使了全部的職能。我國實(shí)行三級(jí)管理，作為政府的派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處，卻沒有體育管理的具體法定職能。我國《全民健身計(jì)劃綱要》給予了居民委員會(huì)、街道辦事處和其他組織在基層開展體育活動(dòng)的權(quán)利[3]。但由于經(jīng)費(fèi)和專業(yè)人員的缺乏，社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處很少對體育鍛煉進(jìn)行管理。

四、社區(qū)體育發(fā)展的對策

（一）政府部門應(yīng)大力支持社區(qū)體育活動(dòng)場所的建設(shè)

政府部門應(yīng)將公共體育設(shè)施納入土地規(guī)劃中，并應(yīng)合理布置場所位置，方便居民進(jìn)行鍛煉。公共體育設(shè)施應(yīng)向社會(huì)免費(fèi)開放，每個(gè)社區(qū)都應(yīng)該至少擁有一個(gè)活動(dòng)場所，體育場所內(nèi)的器材也都應(yīng)該將居民的實(shí)際情況、興趣愛好、實(shí)際所需情況考慮進(jìn)來，要提高器材的使用率。

（二）建立社區(qū)體育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府體育部門職能

為了給廣大群眾提供良好的鍛煉場所，政府應(yīng)建立健全社區(qū)體育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府部門職能，健全政府部門對社區(qū)體育的監(jiān)督體制。社區(qū)體育組織系統(tǒng)不僅要依靠社區(qū)的力量，同時(shí)有關(guān)的政府部門應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督并協(xié)助其開展社區(qū)體育活動(dòng)。必要時(shí)，應(yīng)設(shè)立一些相關(guān)政策，制定有關(guān)規(guī)定，將老年體育與政府部門良好的銜接起來。

（三）加快老年體育指導(dǎo)員的建設(shè)

應(yīng)大量培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)員，并按比例分配到社區(qū)體育場所，提高社區(qū)體育指導(dǎo)員整體素質(zhì)，更好地為居民提供服務(wù)[4]。使每個(gè)場所都能開設(shè)健身活動(dòng)咨詢站，方便人們進(jìn)行專業(yè)方面的咨詢。應(yīng)定期進(jìn)行一些比賽，加深老年體育指導(dǎo)員與廣大人民群眾的聯(lián)系。

（四）開展多式多樣的社區(qū)老年體育活動(dòng)

現(xiàn)在的社區(qū)體育活動(dòng)還不夠多樣化，趣味性也沒有得到很好體現(xiàn)[5]。所以應(yīng)盡力推廣一些大眾較為喜歡的節(jié)目，盡量滿足每個(gè)人的健身需求。開展多式多樣的活動(dòng)，不僅可以使人們提高自身的素質(zhì)，還能夠豐富居民文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。

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