牛羊布病凈化對(duì)動(dòng)物防疫的思考與啟示

甘平，段載金，黃燁禎，曾曉飛，陳志明，吳浩，陳曉斌

（江西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，江西 南昌 330096）

布魯氏菌病，簡稱“布病”，是由布魯氏菌屬細(xì)菌引起的人畜共患病，畜布病被列為二類動(dòng)物疫病。布病可感染人，表現(xiàn)為發(fā)熱、多汗、疼痛、乏力和具有生殖系統(tǒng)障礙，人布病也稱為“懶漢病”、“蔫巴病”。為維護(hù)全省畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全，堅(jiān)持“關(guān)口前移，人病獸防”的總要求，從源頭上防控布病[1-2]，著力推動(dòng)牛羊布病凈化工作，在防控人畜共患病中提升“認(rèn)可度”，在動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型中干出“首位度”，在賦能畜牧產(chǎn)業(yè)中比拼“貢獻(xiàn)度”。

1 江西省牛羊布病凈化工作的啟示

2009年全省在奶牛場、種羊場開展探索布病凈化工作，堅(jiān)持以疫病凈化為引領(lǐng)，形成布病凈化示范區(qū)領(lǐng)跑、布病凈化示范場支撐、布病凈化創(chuàng)建場躍進(jìn)的梯次發(fā)展格局，促進(jìn)動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)。牛羊布病凈化對(duì)動(dòng)物防疫帶來三點(diǎn)思考：一是防疫理念從“預(yù)防控制”轉(zhuǎn)為“根除消滅”，不完全依賴疫苗等手段，抓源治本、根除消滅，實(shí)現(xiàn)無疫；二是防疫手段從“抽樣檢測(cè)”邁向“全員檢測(cè)”，實(shí)現(xiàn)高靈敏度、大通量、全覆蓋檢測(cè)，全力跑在病原傳播前面；三是防疫效果從“抗體達(dá)標(biāo)”趨向“病原清零”，消除疫病傳染源，全面提升動(dòng)物防疫系統(tǒng)能力。

2 動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力支撐

堅(jiān)持底線思維，充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，在監(jiān)測(cè)預(yù)警上精準(zhǔn)發(fā)力，在防控指導(dǎo)上保持定力，在檢疫監(jiān)管上持續(xù)加力，在應(yīng)急處置上凝聚合力。

2.1 聚焦動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警

一是聚力監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善國家級(jí)、省級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站網(wǎng)絡(luò)，拓展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，提高動(dòng)物疫情上報(bào)率、敏感性。二是聚力疫病檢測(cè)能力建設(shè)，各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室和第三方獸醫(yī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過全省獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力評(píng)估，動(dòng)態(tài)開展獸醫(yī)檢測(cè)能力比對(duì)，規(guī)范第三方獸醫(yī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)上報(bào)動(dòng)物疫情程序[3-5]。三是聚力疫病形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提升動(dòng)物病原的追蹤能力，強(qiáng)化動(dòng)物疫病趨勢(shì)分析能力，定期開展動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，形成操作性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、靶向性強(qiáng)的動(dòng)物疫病防控措施。

2.2 聚焦動(dòng)物疫病防控指導(dǎo)

一是著力推進(jìn)生物安全建設(shè)，按照“檢測(cè)-撲殺-監(jiān)測(cè)-凈化”的技術(shù)路線，集成監(jiān)測(cè)、檢疫、隔離、消毒、淘汰、撲殺、無害化處理等生物安全措施，提升養(yǎng)殖場、屠宰場等生產(chǎn)經(jīng)營主體的生物安全水平。二是著力推進(jìn)疫病區(qū)域化管理，包括無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)的建管、動(dòng)物疫病凈化示范場和動(dòng)物疫病凈化示范區(qū)的建管，以及非洲豬瘟等動(dòng)物疫病分區(qū)防控等，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提升動(dòng)物疫病防控能力，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

2.3 聚焦動(dòng)物檢疫監(jiān)管

一是緊扣動(dòng)物檢疫硬件設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)基礎(chǔ)，筑牢動(dòng)物疫情防控防線。著眼于動(dòng)物移動(dòng)監(jiān)管，建設(shè)指定通道，守住卡口、規(guī)范調(diào)運(yùn)。著眼于保護(hù)易感動(dòng)物，建設(shè)動(dòng)物隔離場，做到疫情防控緩沖。著眼于控制傳染源，建設(shè)動(dòng)物無害化處理體系，防止疫源傳播。著眼于切斷傳播途徑，建設(shè)動(dòng)物運(yùn)輸車輛洗消中心，避免病原遠(yuǎn)距離傳播。二是緊扣動(dòng)物檢疫監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫以及落地監(jiān)管，推進(jìn)智慧疫病防控體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建源頭防控、疫情排查、監(jiān)測(cè)診斷、應(yīng)急處置全周期獸醫(yī)衛(wèi)生追溯監(jiān)管平臺(tái)。

2.4 聚焦動(dòng)物疫情應(yīng)急處置

一是精準(zhǔn)構(gòu)建快速指揮鏈，完善動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮、預(yù)警和物資儲(chǔ)備制度，健全防疫應(yīng)急管理體系，適時(shí)調(diào)整防治重大動(dòng)物疫病指揮部，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是精準(zhǔn)構(gòu)建快速保障鏈，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)整更新物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和名錄，保障動(dòng)物疫情應(yīng)急處置需要。三是精準(zhǔn)構(gòu)建快速處置鏈，完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，第一時(shí)間趕赴一線、第一時(shí)間準(zhǔn)確診斷、第一時(shí)間處置到位，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情的底線。

3 討論

3.1 提高認(rèn)識(shí)蓄勢(shì)能

樹立系統(tǒng)性思維的大生物安全觀，堅(jiān)持動(dòng)物疫病防控與人畜共患病消滅并重，疫病凈化是動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新載體，動(dòng)物防疫是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要保障，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警更有“準(zhǔn)頭”，防控指導(dǎo)更有“看頭”，檢疫監(jiān)管更有“勢(shì)頭”，應(yīng)急處置更有“勁頭”。

3.2 保障要素強(qiáng)動(dòng)能

堅(jiān)持防范和化解動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)，著眼于加快動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓緊時(shí)間固底板、補(bǔ)短板、鍛長板。加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，讓“腳步”更穩(wěn)健；夯實(shí)經(jīng)費(fèi)物資保障，讓“糧草”更充足；構(gòu)建精準(zhǔn)防疫體系，讓“指揮”更高效，做到人人勇?lián)?dāng)、層層用真功、級(jí)級(jí)抓落實(shí)，合力提升動(dòng)物防疫系統(tǒng)能力。

3.3 培訓(xùn)推廣提效能

致力推進(jìn)技術(shù)推廣，集成高通量自動(dòng)化檢測(cè)、動(dòng)物疫病測(cè)序診斷等前沿動(dòng)物防疫技術(shù)，打造動(dòng)物疫病防控新技術(shù)集成與推廣平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)狀突破”到“系統(tǒng)躍升”的轉(zhuǎn)變。致力推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，確保動(dòng)物疫病技術(shù)推廣同頻率、同步驟、同標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同作戰(zhàn)形成拳頭效應(yīng)，筑牢動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力基礎(chǔ)。