非傳統(tǒng)安全與全球治理的理論探索

2022年1月8日，第四屆中國非傳統(tǒng)安全論壇以線上線下相結合的形式在廣州成功舉辦。本屆論壇以“非傳統(tǒng)安全與全球治理”為主題，由廣東國際經(jīng)濟協(xié)會主辦，《全球非傳統(tǒng)安全觀察》編輯部承辦，中山大學國際關系學院、廣東外語外貿(mào)大學國際關系學院、浙江大學非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心協(xié)辦。來自浙江大學、中山大學、暨南大學、廣東外語外貿(mào)大學、四川大學、武漢大學、重慶大學、浙江海洋大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、長沙理工大學、浙江財經(jīng)大學、桂林電子科技大學、國家移民管理局等學術組織與機構的40余位專家學者、研究生出席了線下論壇。

本次論壇分為了四個部分：第一部分以“中國應對非傳統(tǒng)安全”為主題，邀請專家進行主旨演講；第二部分為學者根據(jù)各自研究成果進行專題演講；第三部分為學者就總體國家安全觀與非傳統(tǒng)安全研究、后疫情時代非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)與能力建設、非傳統(tǒng)安全研究范式及理論體系與學科建設、與國際非傳統(tǒng)安全合作等話題進行自由發(fā)言；第四部分為與會者就《非傳統(tǒng)安全藍皮書：中國非傳統(tǒng)安全研究報告(2021-2022)》初稿進行專題探討。

廣東國際經(jīng)濟協(xié)會陳斌博士主持論壇開幕式，介紹與會嘉賓并闡述了論壇的議程、特點以及目標。中國非傳統(tǒng)安全研究理論和合主義的創(chuàng)立者余瀟楓教授、《中國非傳統(tǒng)安全研究報告》主編魏志江教授、國務院學位委員會公共管理學科評議組專家徐曉林教授、浙江海洋大學經(jīng)濟與管理學院黃建鋼教授、中山大學國際關系學院牛軍凱教授、廣東外語外貿(mào)大學國際關系學院周方銀教授、暨南大學國際關系學院張振江教授、長沙理工大學余乃忠教授出席了本次論壇并做了主旨發(fā)言。圍繞“中國非傳統(tǒng)安全”這一主題，與會的專家學者各抒己見，對非傳統(tǒng)安全的學科發(fā)展與定位、非傳統(tǒng)安全理論以及各類具體的非傳統(tǒng)安全議題進行了廣泛而深入的討論。

對于非傳統(tǒng)安全的學科發(fā)展與定位，余瀟楓教授剖析了“安全”“國家安全”等概念，認為非傳統(tǒng)安全有不對稱、不確定和不易控的特征以及良性和非良性的取向。因此，非傳統(tǒng)安全的學科發(fā)展應當是傾向于成為一種雜合學科，其好處為“領域延展性”和“學科反包性”，能夠避免單一學科、交叉學科、跨學科的不足，從而直接針對方略型、決策型、創(chuàng)新型進行人才培養(yǎng)的目標定位。徐曉林教授和明承瀚副教授則以“國家安全學一級學科建設芻議”為題，從國家安全學的定義、性質(zhì)、核心價值理念、研究內(nèi)容、面臨的機遇與挑戰(zhàn)等方面對國家安全學作為一級學科建設進行了探討。

在非傳統(tǒng)安全理論方面，魏志江教授和盧穎琳分析了安全化困境的形成，并以2014年西非埃博拉疫情、特朗普政府的邊境墻政策以及2015年以來法國反恐政策作為案例，分別闡釋了“安全化適當性”困境、“安全化互動性”困境和“安全化導向性”困境的生成機理與條件。

在具體的非傳統(tǒng)安全議題方面，余乃忠教授分析了人工智能武器的發(fā)展前景及其風險管控。他認為，從哲學屬性上看，人工智能進入武器領域是人的社會實踐，但它是一個自然歷史過程，具有歷史必然性和規(guī)律性。從現(xiàn)實場景上看，人工智能武器具有指揮高效化、打擊精確化、操作自動化、行為智能化等特征。周方銀教授以新冠疫情為案例，分析了非傳統(tǒng)安全合作對中國周邊外交的影響，認為當前要避免非傳統(tǒng)安全傳統(tǒng)化。張振江教授分析了“結伴不結盟”的外交思維，認為這是應對傳統(tǒng)安全的非傳統(tǒng)路徑。黃建鋼教授分析了東海海洋安全的重要性以及海洋安全戰(zhàn)略要點。陳世倫教授以查爾斯·里伯的案件作為案例，分析了話語是在安全化過程中發(fā)揮作用及其背后的運作機制。謝貴平教授分析了新時期中亞國家政治“代際轉型”危機對中國的嚴重威脅，并提出相應的對策思考。張宇權副教授分析了中國與菲律賓非傳統(tǒng)安全合作的現(xiàn)狀、動機與挑戰(zhàn)。谷名飛副教授分析了后疫情時代法國馬克龍政府外交政策。李佳副教授對中國貿(mào)易安全的熱點問題進行了梳理，并分析了中國貿(mào)易的風險來源與威脅評估。廖丹子副教授探討了數(shù)據(jù)密集型社會數(shù)據(jù)安全化的形態(tài)，并分析了其對非傳統(tǒng)安全研究的重塑。此外，章雅荻、蔡榛、劉天陽、陳玉梅等學者也分別從非傳統(tǒng)安全治理模式、后疫情時代的亞太地區(qū)氣候與能源安全合作、后疫情時代的安全心理和社區(qū)公共衛(wèi)生安全維護等方面闡述了各自的研究成果。

與會專家學者高度評價了此次高峰論壇的學術成果和積極意義，一致認為本次論壇為促進中國非傳統(tǒng)安全研究領域的學術交流、研討中國非傳統(tǒng)安全的關鍵問題、厘清我國非傳統(tǒng)安全面臨的重大挑戰(zhàn)與機遇以及思考非傳統(tǒng)安全研究的發(fā)展等提供了重要平臺。同時，本次論壇也為我國華南地區(qū)高校和科研院所在非傳統(tǒng)安全研究領域的協(xié)同創(chuàng)新、團隊培育、重大和重點項目的策劃起到了推進作用?？傮w而言，本次論壇呈現(xiàn)以下特點：一是與會專家代表性強。此次與會代表來自全國12所高校與機構，其中中國非傳統(tǒng)安全研究理論和合主義的創(chuàng)立者余瀟楓教授、《中國非傳統(tǒng)安全研究報告》主編魏志江教授，國務院學位委員會公共管理學科評議組專家徐曉林教授等國內(nèi)知名專家學者皆出席了本次會議并做了重要發(fā)言。二是與會者的研究成果所涉領域廣泛且前沿，無論是在學術理論構建還是政策決策方面都極具參考意義。三是與會人員形成了“老中青梯形組合”。本次論壇除了有重量級的專家學者分享各自的研究成果外，還吸引了不少對非傳統(tǒng)安全研究有興趣且優(yōu)秀的學生參與，會場內(nèi)外圍繞非傳統(tǒng)安全進行了廣泛的探討和交流。四是社會智庫積極參與。本次會議的主辦方廣東國際經(jīng)濟協(xié)會與承辦單位《全球非傳統(tǒng)安全觀察》編輯部皆是屬于對非傳統(tǒng)安全領域有興趣且近年建樹頗豐的社會智庫。論壇最后，浙江大學非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心主任余瀟楓總結致辭，宣布中國非傳統(tǒng)安全研究論壇秘書處成立并邀請陳斌博士擔任中國非傳統(tǒng)安全研究論壇秘書長。