關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建聚力鄉(xiāng)村振興的思考

摘?要：民族振興離不開鄉(xiāng)村振興，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向。鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前和今后一項(xiàng)極端重要的工作，其成果的好壞事關(guān)人民對(duì)美好生活的向往。本文從農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興之間的辯證關(guān)系入手，分析了農(nóng)村基層黨建在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中存在的困境，并據(jù)此提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建聚力鄉(xiāng)村振興的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基層黨建;鄉(xiāng)村振興

民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村基層黨組織作為貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作部署的“最后一公里”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在廣大農(nóng)村地區(qū)的具體實(shí)施。因此，分析鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的邏輯關(guān)系，根據(jù)當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織存在的困境，探討如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建聚力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

一、農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興之間的辯證關(guān)系

農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興聯(lián)系非常緊密，能夠相互促進(jìn)、互相保障。一方面，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開黨建工作的保障，需要通過黨建聚力鄉(xiāng)村振興，這就對(duì)黨建工作提出了更高的要求。另一方面，通過不斷加強(qiáng)對(duì)基層黨建的力度，不斷強(qiáng)化和完善體制機(jī)制，汲取智慧和力量，將基層黨組織建設(shè)成具有強(qiáng)大力量的戰(zhàn)斗堡壘，凝聚起人民群眾的力量也可以很好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

同時(shí)抓好黨員干部的“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨員干部與群眾的合作意識(shí)、參與意識(shí);在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)基層民主，加快建立依法依規(guī)治理體系，為基層自治提供有利環(huán)境，引導(dǎo)干部群眾依法民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督，以法治保障鄉(xiāng)村振興。

二、農(nóng)村基層黨建在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中存在的困境

（一）黨組織結(jié)構(gòu)存在失衡

受農(nóng)村發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)少的影響，不少在外求學(xué)、工作的青年黨員同志在離開農(nóng)村后可能不會(huì)再選擇回到農(nóng)村，同時(shí)不少農(nóng)村青壯勞動(dòng)力為了獲得更大更好的發(fā)展，會(huì)慢慢被吸引到城市里面來，特別是那些基層組織中為數(shù)不多的年輕黨員同志。這就造成了農(nóng)村基層黨組織的“空心化”，剩下的大部分都是一些學(xué)識(shí)偏低的中老年黨員隊(duì)伍。老黨員固然在基層有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，也能憑借自身多年在基層地區(qū)造就的威望，可以將工作開展得有條不紊，但同時(shí)也受限于學(xué)識(shí)、精力以及傳統(tǒng)保守的思維模式，僅僅依靠老同志可能難以跟上鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與推進(jìn)工作的發(fā)展需要，也難以更好地推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。

（二）黨組織生活不夠規(guī)范

在開展組織生活中，農(nóng)村基層黨組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)更多的是以集體學(xué)習(xí)為主，缺乏精準(zhǔn)性，對(duì)于黨員干部自身能力的提升考慮的不夠，獎(jiǎng)罰機(jī)制沒有健全、獎(jiǎng)罰也不夠完善，這樣在一定程度上是不利于提升黨員干部作積極性的。因此，在開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育中，要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，注重對(duì)黨員干部自身能力的培育和提升，完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明，著力調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性與工作積極性。

（三）黨員干部?jī)?nèi)生動(dòng)力不足

農(nóng)村基層黨組織是開展農(nóng)村工作的“舵手”。在鄉(xiāng)村振興中，黨員干部需要深入一線，實(shí)地走訪調(diào)查，不能夠只當(dāng)“甩手掌柜”，只說不做，需要鉚足干勁沖鋒在前、干在實(shí)處。但是也有部分黨員干部在執(zhí)行黨和國(guó)家工作部署中存在動(dòng)力不足、精神懈怠，這在很大程度上會(huì)降低農(nóng)村工作質(zhì)量，就目前而言，就是會(huì)影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，其關(guān)鍵在于是發(fā)展農(nóng)村、普惠農(nóng)民，但部分基層干部可能會(huì)覺得自己工作時(shí)間長(zhǎng)，村里的情況都非常清楚，因此沒有必要去遍訪每一個(gè)戶，這樣就很難真正了解到廣大群眾在具體方針政策實(shí)施過程中的訴求與愿望，也就很難真正做好為群眾工作。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建聚力鄉(xiāng)村振興的途徑

（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨組織隊(duì)伍建設(shè)

組織振興的關(guān)鍵在于人才振興，為了解決黨組織人才欠缺的問題，農(nóng)村基層黨組織須得從三個(gè)方面入手。一方面，利用“走進(jìn)來”，積極在新鄉(xiāng)賢、大學(xué)生村官、退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)村教師等優(yōu)秀群體中培育和發(fā)展黨員，并通過黨組織吸納本土致富能手和積極進(jìn)取的優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍活力。另一方面，創(chuàng)新方式方法，通過多種途徑，加大對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨員的政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化其黨性修養(yǎng)、大局意識(shí)、政治意識(shí)，讓農(nóng)村黨員干部成為懂鄉(xiāng)村振興的行家里手，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治規(guī)矩

鄉(xiāng)村振興的事本質(zhì)上來講是就是千家萬戶的事，是一件惠及廣大農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略，在這過程中，各類資金項(xiàng)目是很多的，為了防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的黨內(nèi)外監(jiān)督。一方面，上級(jí)黨委要定期指派工作人員深入農(nóng)村就鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中是否存在腐敗情況進(jìn)行走訪、督查，并就發(fā)現(xiàn)的具體問題對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出意見并要求整改，讓農(nóng)村基層黨組織在不斷實(shí)踐過程中，提高自我凈化能力，強(qiáng)化自身建設(shè)。與此同時(shí)，農(nóng)村黨組織要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)好民主監(jiān)督，選派公道正派、有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員同志擔(dān)任紀(jì)檢委員，構(gòu)建由紀(jì)檢委員牽頭、其他所有黨員密切配合的監(jiān)督體制，嚴(yán)防“拉山頭”、“小團(tuán)體”“一言堂”和非組織活動(dòng)現(xiàn)象;依靠人民群眾的力量加強(qiáng)監(jiān)督，確保組織工作在陽光下運(yùn)行。

（三）健全考評(píng)保障機(jī)制

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的工作，農(nóng)村黨員干部是最后的執(zhí)行者，需要擁有良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力才能將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。因此，有必要進(jìn)一步健全農(nóng)村基層黨員干部的考核機(jī)制。通過優(yōu)化考核方式，破除那些不必要的形式，更加注重工作實(shí)效，讓黨員干部摒棄敷衍了事的錯(cuò)誤態(tài)度，切切實(shí)實(shí)真抓實(shí)干，全面提高工作成效與工作水平。另外，還要在一定程度上提升和保障村干部隊(duì)伍薪酬待遇。結(jié)合實(shí)際，不斷加大人才隊(duì)伍的培育，加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備。創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于干得出色的村書記，要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，從資源配置與服務(wù)保障出發(fā)，進(jìn)一步健全和加強(qiáng)農(nóng)村干部的醫(yī)療保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)村黨員干部輕裝上陣充滿干勁。

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作者簡(jiǎn)介：盧傳桂（1994—），女，湖北宜昌人，三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院2019級(jí)碩士研究生，研究方向：思想政治教育