新版《寧波市教育督導(dǎo)條例》3月1日起施行

周子琳

新聞回顧

教育督導(dǎo)隊(duì)伍，作為一個(gè)獨(dú)立于辦學(xué)與教育行政管理之外的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，對(duì)學(xué)校的良性發(fā)展起到重要作用。結(jié)合近年來教育發(fā)展的新形勢(shì)，新版《寧波市教育督導(dǎo)條例》于2022年3月1日起施行。這份新出臺(tái)的條例，重點(diǎn)突出了對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的分級(jí)督導(dǎo)、建立人民教育督導(dǎo)員制度、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化督導(dǎo)數(shù)字化應(yīng)用等方面，為高質(zhì)量教育督導(dǎo)保駕護(hù)航。

新聞解讀

目前寧波市的督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)情況如何？

據(jù)寧波市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市所有區(qū)（縣、市）已經(jīng)成立政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，嚴(yán)格遴選督導(dǎo)人員，聘請(qǐng)市級(jí)專家、學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、其他部門領(lǐng)導(dǎo)以及教育行政、教育專業(yè)人員，初步形成一支專職和兼職相結(jié)合的1000余人的專業(yè)化教育督導(dǎo)工作隊(duì)伍。此外，寧波還強(qiáng)化督導(dǎo)培訓(xùn)，采取日常培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外出專訓(xùn)、專題調(diào)研等方式，對(duì)督學(xué)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)，積極探索學(xué)校內(nèi)部的督導(dǎo)和評(píng)價(jià)制度，并在市直屬學(xué)校首創(chuàng)增設(shè)教育視導(dǎo)室，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作和辦學(xué)行為等進(jìn)行督導(dǎo)。

根據(jù)新條例規(guī)定，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)將從哪些方面進(jìn)行督導(dǎo)？有何新變化？

新條例要求，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)思政教育和素質(zhì)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)管理、教育教學(xué)和生活設(shè)施配備管理等情況加強(qiáng)督導(dǎo)。

根據(jù)新條例，今后，寧波將對(duì)幼兒園、中小學(xué)、高等學(xué)校、職業(yè)院校、民辦學(xué)校、社區(qū)學(xué)校等實(shí)施分類督導(dǎo)。同時(shí)，首次明確對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，包括對(duì)其辦學(xué)資質(zhì)和教師資格、辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的安全、培訓(xùn)合同的簽訂和履行、費(fèi)用的收取和退還、虛假或者引人誤解的廣告宣傳、在職教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)兼職情況等進(jìn)行督導(dǎo)。

◆在進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)公眾的參與、監(jiān)督作用方面，新條例有什么創(chuàng)新舉措？

根據(jù)新條例，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局、在校學(xué)生規(guī)模和學(xué)校管理狀況等設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)每所學(xué)校至少指派一名責(zé)任督學(xué)，并建立責(zé)任督學(xué)定期輪換制度。責(zé)任督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)學(xué)校實(shí)施每學(xué)期不少于兩次的經(jīng)常性督導(dǎo)。

此外，新條例創(chuàng)新性地提出建立人民教育督導(dǎo)員制度，要求教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織并支持學(xué)生及其家長(zhǎng)、教師、社會(huì)公眾、社會(huì)組織依法有序參與教育督導(dǎo)活動(dòng)。今后，寧波市將從社會(huì)公眾中選聘有權(quán)威性和代表性，“講政治、懂教育、敢擔(dān)當(dāng)”的人員擔(dān)任人民教育督導(dǎo)員，參與教育督導(dǎo)工作。對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、公眾投訴舉報(bào)較多的教育教學(xué)問題實(shí)施督導(dǎo)時(shí)，邀請(qǐng)人民教育督導(dǎo)員參與。

◆教育督導(dǎo)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件，教育督導(dǎo)報(bào)告以及教育評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息，是否有一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)可以查詢？

新條例要求，市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育督導(dǎo)數(shù)字化建設(shè)，建立教育督導(dǎo)數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸集、管理使用和共享交換，并為學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)公眾提供信息查詢、問題反映和投訴、處理結(jié)果反饋等服務(wù)。市和區(qū)（縣、市）人民政府及其職能部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將有關(guān)信息及時(shí)錄入教育督導(dǎo)數(shù)字化平臺(tái)，并依法向社會(huì)公開。寧波市教育督導(dǎo)數(shù)字化平臺(tái)即將搭建，日后將承載上述功能。

◆教育督導(dǎo)怎樣與教育行政許可、執(zhí)法等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)？

根據(jù)新條例，寧波將建立教育督導(dǎo)與教育行政許可、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化教育督導(dǎo)問責(zé)，明確督導(dǎo)報(bào)告和評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為教育決策、教育工作改進(jìn)的重要依據(jù)，督導(dǎo)報(bào)告以及約談、整改情況應(yīng)當(dāng)作為被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。5F0A800C-D73D-485A-A9B9-85C6CA64C6F3