新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)沙雅縣 建立殘膜回收長效機制 全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

一、基本情況

沙雅縣位于新疆阿克蘇地區(qū)東偏南，塔里木盆地北部，北靠天山、南擁大漠，耕地70多萬畝。近年來，沙雅縣堅持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以農(nóng)田廢舊地膜有效回收和資源化利用為主線，以試點示范為抓手，綜合施策、合力推進(jìn)，構(gòu)建農(nóng)田廢舊地膜污染治理工作長效推進(jìn)機制，推動殘膜污染防治，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

二、主要做法

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實主體責(zé)任。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的農(nóng)田廢舊地膜污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《沙雅縣加強農(nóng)田廢舊地膜污染治理工作實施方案（2019—2021年）》，建立農(nóng)田廢舊地膜回收處理體系。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，將殘膜回收任務(wù)落實到鄉(xiāng)、明確到村、具體到戶。

（二）建立回收體系，完善處理模式。實行農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)備案制，支持和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)地膜，不達(dá)標(biāo)企業(yè)要求限期整改。加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格地膜行為，扣押不合格地膜1475卷，有效規(guī)范市場行為。構(gòu)建“供銷社牽頭，地膜產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、回收合作社、回收再利用企業(yè)等多主體參與”的廢舊地膜回收體系，支持建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)田廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)，通過“以舊換新”，調(diào)動種植戶回收廢舊地膜積極性。

（三） 創(chuàng)新回收技術(shù)，提升利用效率。創(chuàng)新膜桿分離技術(shù)，支持沙雅縣農(nóng)機企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新型高效廢舊地膜回收機，生產(chǎn)廢舊地膜回收機300余臺，保障廢舊地膜機械化回收。推廣新型地膜，實施殘膜污染治理關(guān)鍵技術(shù)集成與試驗示范，開展全降解地膜、全期人工+機械采摘等應(yīng)用試驗。推廣強力耐候膜試驗示范1萬畝、高保膜1000畝。

（四）建立監(jiān)測機制，科學(xué)分類治理。全縣建立殘膜監(jiān)測點40個，通過定位監(jiān)測，掌握主要覆膜作物地膜殘留動態(tài)變化趨勢，評價地膜污染程度，為分類指導(dǎo)殘膜污染治理提供依據(jù)。據(jù)監(jiān)測，全縣地膜平均殘留量為每畝14.4公斤。

三、工作成效

（一）“白色污染”初步遏制。全縣廢舊地膜處理加工能力達(dá)到1.28萬噸，2020年，全縣回收廢舊殘膜8320噸，回收率達(dá)到84.04%，有效遏制地膜殘留增長，改善耕地質(zhì)量，“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步成效。

（二）回收利用體系逐步建立。探索形成“地膜使用者+合作社+回收網(wǎng)點+回收再利用企業(yè)”的回收體系，購置殘膜回收機械372臺，建設(shè)廢舊地膜回收網(wǎng)點12個，培育農(nóng)田廢舊地膜回收合作社14個，回收再利用能力進(jìn)一步提升。