內蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼前旗 推廣“321”模式 推進農(nóng)藥包裝廢棄物處理

一、基本情況

科爾沁右翼前旗位于內蒙古自治區(qū)東北部，地處大興安嶺南麓，耕地面積461.6萬畝，2021年糧食作物種植面積396.5萬畝，糧食產(chǎn)量31.3億斤。近年來，科右前旗緊緊圍繞農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題，持續(xù)推進“四控”行動，針對農(nóng)藥包裝廢棄物問題，探索了“321”回收處置模式，有效改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。

二、主要做法

科右前旗啟動農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，探索“321”模式。發(fā)展3類回收站點，經(jīng)營企業(yè)回收點、嘎查村回收點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時存儲站。建立2本監(jiān)督臺賬，進銷存電子臺賬、廢棄物回收臺賬。建設1個處理中心，引進一家專業(yè)處理單位，進行農(nóng)藥包裝廢棄物無害化集中處理。

（一）加強組織領導，層層壓實責任。成立旗長任組長、相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的領導小組，做到專事有專人、專人有專責。嚴格落實各級黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究問責制度，逐級簽訂責任狀，層層壓實責任。將回收處理工作納入年度量化考核，占考核總分的20%。

（二）加強資金保障，推動工作落地。旗財政列支資金60萬元用于制作回收憑據(jù)、回收點標識、收集袋等專用材料，租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時存儲站和無害化處理中心場所，購買無害化處理服務，開展宣傳培訓、督導檢查等，為回收處置工作提供了資金保障。

（三）加強督促引導，促進監(jiān)督實效。制定負面清單，明確農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者的包裝廢棄物回收處理義務9條。統(tǒng)一規(guī)范要求，制作并發(fā)放回收憑據(jù)、回收臺賬、回收點標識、有毒有害垃圾標識和廢棄物專用收集袋6000余份次。嚴格回收過程，累計出動50余人進村到田開展監(jiān)督核查200余次，督促各回收站點詳實記錄回收臺賬，設置專門場所或容器存放農(nóng)藥包裝廢棄物，存放和轉運過程中必須采取防揚散、防流失、防滲漏等措施。

（四）建立回收機制，完善處理模式。明確農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者的包裝廢棄物回收義務，壓實鄉(xiāng)村兩級的屬地管理責任。初步形成了一套切實可行的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機制和模式。

（五）加強教育宣傳，提高回收效率。通過電視、廣播、公眾號、村內廣播站、集中培訓班等途徑，張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料，講解回收處置方法，充分宣傳農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄的危害性和無害化處理的重要性，促使農(nóng)藥經(jīng)營者自覺履行回收義務，農(nóng)藥使用者主動交回農(nóng)藥包裝廢棄物，各級回收主體回收意識明顯增強。

三、工作成效

建立“誰使用誰交回、誰銷售誰回收、專業(yè)機構處置、公共財政扶持”的回收處置機制，在15個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立28個集中回收點，在235個嘎查村及182家農(nóng)藥經(jīng)營店設立417個分散回收點，兩年累計回收農(nóng)藥包裝廢棄物123.85噸，回收比例達到97.38%。