安徽省2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)

劉麗

◆摘 要：總結(jié)安徽省2020年環(huán)境保護(hù)方面已取得的工作進(jìn)展，列如碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、全力抓好長(zhǎng)江大保護(hù)、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、狠抓年度協(xié)作任務(wù)落實(shí)。提出存在的問(wèn)題，下一步工作，有關(guān)建議。

◆關(guān)鍵詞：工作進(jìn)展;存在的問(wèn)題;下一步工作;有關(guān)建議

1工作進(jìn)展

2020年以來(lái)，安徽省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽和在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話指示精神，圍繞“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”目標(biāo)，按照長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要及湖州會(huì)議部署，立足長(zhǎng)三角高品質(zhì)生態(tài)屏障定位，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)、黃山國(guó)家公園優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保護(hù)好長(zhǎng)江、淮河、新安江水質(zhì)，深入實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，協(xié)力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯改善，圓滿完成“十三五”約束性目標(biāo)指標(biāo)。

2020年，全省PM2.5同比下降15.2%，降幅居全國(guó)第7位，長(zhǎng)三角第2位;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率同比提高11.1個(gè)百分點(diǎn)，升幅位于全國(guó)第3位，長(zhǎng)三角第1位;全省地表水國(guó)考斷面優(yōu)良比例87.7%，好于“十三五”目標(biāo)13.2個(gè)百分點(diǎn)。今年1-4月，全省PM2.5平均濃度45.7微克/立方米，同比下降7.1%;全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為84.2%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn);全省國(guó)考斷面優(yōu)良比例79.3%，比2020年同期提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。

1.1強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.1.1聚焦藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。堅(jiān)持“一季一策”“一企一策”，實(shí)現(xiàn)夏季揮發(fā)性有機(jī)物污染治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)“首戰(zhàn)告捷”。圓滿完成2020-2021年秋冬季長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)。探索開(kāi)展PM2.5和O3污染協(xié)同防控。啟動(dòng)編制省級(jí)“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案。加強(qiáng)源頭治理，全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;出臺(tái)實(shí)施水泥行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)，全省92條水泥窯熟料生產(chǎn)線全部達(dá)到新要求;實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治。

1.1.2碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等污染治理。部署開(kāi)展“清江清河清湖”行動(dòng)。新增城市生活污水日處理能力70萬(wàn)噸，修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)1562.86公里，基本消除設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體。累計(jì)建成岸電設(shè)施553套，劃定“千噸萬(wàn)人”飲用水源保護(hù)區(qū)1263個(gè)，設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95%。

1.1.3凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，落實(shí)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控措施。強(qiáng)化重金屬污染防治。深入開(kāi)展農(nóng)村“三大革命”，完成改廁89萬(wàn)戶，完成950個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)全覆蓋。

1.2突出“三大一強(qiáng)”，全力抓好長(zhǎng)江大保護(hù)。深入推進(jìn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，縱深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，及時(shí)制訂以“嚴(yán)整改、重質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”為主要內(nèi)容的新一輪“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。建立“29+90+N”共1841個(gè)問(wèn)題清單，已完成整改1703個(gè)?？倳?shū)記親臨馬鞍山薛家洼生態(tài)園，對(duì)整改成效給予充分肯定。深入開(kāi)展入河排污口排查治理，長(zhǎng)江干流入河排污口實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。2020年，我省境內(nèi)長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90%，好于“十三五”目標(biāo)6.7個(gè)百分，長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)，持續(xù)為下游輸出一江好水。實(shí)施巢湖綜合治理，推進(jìn)環(huán)巢湖十大濕地建設(shè)，巢湖水質(zhì)持續(xù)改善，全湖氨氮、總磷濃度同比分別下降41.2%、15.4%。

2存在的問(wèn)題

雖然我們?cè)谧隽瞬簧俟ぷ?，取得一些成效，但與滬蘇浙生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民群眾的期望、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有較大差距，我們將堅(jiān)持方向不變、力度不減，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措抓好污染防治各項(xiàng)工作。

3下一步工作

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“長(zhǎng)三角地區(qū)要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭”等重要指示，以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，協(xié)力夯實(shí)長(zhǎng)三角綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

3.1深入開(kāi)展區(qū)域共保聯(lián)治。緊盯確定的年度目標(biāo)任務(wù)，合力構(gòu)建全方位的長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，突出加強(qiáng)大氣、水、固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)控，共同完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境制度體系建設(shè)。深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加大長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“十年禁捕”措施，健全重點(diǎn)河湖水環(huán)境區(qū)域共治機(jī)制，深入推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。

3.2深入落實(shí)突出問(wèn)題整改。堅(jiān)持以“嚴(yán)整改、重實(shí)效、促轉(zhuǎn)型”為主題，建立健全“法律+規(guī)章”“問(wèn)題+清單”“監(jiān)督+調(diào)度”“驗(yàn)收+銷(xiāo)號(hào)”四個(gè)機(jī)制，升級(jí)實(shí)施“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，高水平推動(dòng)中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。試點(diǎn)探索建立縣級(jí)以下“環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)”制度，打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)“最后一公里”。

3.3深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線等管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活空間，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，算大賬、算總賬，以生態(tài)環(huán)境重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)未來(lái)發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)定位提升和功能提升。牢記總書(shū)記囑托，對(duì)標(biāo)對(duì)表蘇南、“杭嘉湖”，深入研究皖江地區(qū)打造長(zhǎng)三角“白菜心”的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)路徑。探索建立生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化步伐。

4有關(guān)建議

4.1建議建立長(zhǎng)三角區(qū)域大氣包保幫扶機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，特別是在VOCS治理等方面為我省提供更多技術(shù)支持。

4.2在推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面加強(qiáng)合作，運(yùn)用政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合等方式，共同探索推動(dòng)多元化長(zhǎng)三角生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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