數(shù)字經(jīng)濟(jì)是助推共同富裕的重要路徑

徐振宇

共同富裕的基本要義有二，一曰“富?！保ā鞍训案庾龅酶蟆保?，一曰“共同”（“把蛋糕分得更公平”），理應(yīng)追求效率與公平更加統(tǒng)一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是一種推動(dòng)效率與公平更加統(tǒng)一從而助推共同富裕的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有利于“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！薄Ｔ趪?guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被界定為“以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》明確提出，“以數(shù)字化改革撬動(dòng)共同富裕體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破性成果”。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。近年來，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)正廣泛深入滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，有效發(fā)揮了助推共同富裕的潛能。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“富?！迸c經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著提升了流通效率。基于大數(shù)據(jù)和人工智能算法，電子商務(wù)顯著降低了商品和服務(wù)的搜索成本，從而更高效率滿足買家需求。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額已達(dá)到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的25%，且這一比例還有繼續(xù)上升的空間，將在更大程度上影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和城鄉(xiāng)居民日常生活。電子商務(wù)市場(chǎng)已發(fā)展成為人類史上最龐大、最復(fù)雜的多樣化、多元化綜合市場(chǎng)，推動(dòng)了消費(fèi)與流通技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式、組織的全方位變革，對(duì)拓展流通渠道、優(yōu)化流通環(huán)節(jié)，對(duì)快速響應(yīng)激發(fā)消費(fèi)需求并提升消費(fèi)便利性、可達(dá)性、及時(shí)性、精準(zhǔn)性和性價(jià)比，全面深化采購、批發(fā)、零售、物流、營(yíng)銷、品牌等各環(huán)節(jié)的分工，對(duì)整個(gè)流通體系降本增效，都發(fā)揮了不可替代的作用。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著提升了生產(chǎn)效率。個(gè)性化、碎片化、高頻次消費(fèi)需求不斷涌現(xiàn)，對(duì)制造企業(yè)精準(zhǔn)捕捉市場(chǎng)需求的能力和應(yīng)對(duì)彈性需求的能力提出了更高要求，而制造業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理模式缺乏必要的彈性和柔性。在上述背景下，一些平臺(tái)利用消費(fèi)端的大數(shù)據(jù)，充分挖掘數(shù)據(jù)分析能力（如更精準(zhǔn)地描繪客群畫像），通過與制造企業(yè)的數(shù)據(jù)協(xié)同，幫助制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)ERP、MES與CRM的集成，探索出C2B、C2M等為代表的“新制造”模式。這樣，平臺(tái)得以將消費(fèi)者的個(gè)性化需求及實(shí)時(shí)變動(dòng)趨勢(shì)，更準(zhǔn)確地傳達(dá)給制造商，同時(shí)吸引消費(fèi)者加入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在渠道變革、精準(zhǔn)研發(fā)、品牌推廣等方面賦能制造業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了信息在供應(yīng)鏈相關(guān)主體實(shí)時(shí)共享，全面提升供需適配能力，提升供應(yīng)鏈整體效率。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面拓展了市場(chǎng)范圍。一方面，圍繞平臺(tái)企業(yè)涌現(xiàn)出一批新業(yè)態(tài)、新模式、新企業(yè)和新行業(yè)，形成動(dòng)態(tài)復(fù)雜的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)范圍擴(kuò)張與分工深化之間的良性循環(huán)。另一方面，由于“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，由于匹配機(jī)制更精準(zhǔn)，使以前不活躍甚至不存在的潛在市場(chǎng)，變成數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以服務(wù)并不斷壯大的市場(chǎng)，如很多“稀有”商品或所謂“長(zhǎng)尾商品”都可在電商平臺(tái)上買到，如受制于信任難以成長(zhǎng)的市場(chǎng)（如移動(dòng)支付）快速發(fā)展。

四是數(shù)字技術(shù)顯著改善了營(yíng)商環(huán)境。近年來，各地加快了數(shù)字政府建設(shè)，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能顯著提升，“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦” “一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)新模式廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在線政務(wù)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“共同”與普惠性的潛力

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展更加友好。數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，有利于中小企業(yè)創(chuàng)建與壯大。若監(jiān)管到位，有可能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)迅速擴(kuò)張與中小企業(yè)繁榮發(fā)展之間的良性循環(huán)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)入駐企業(yè)的資本和數(shù)字技能要求很低，能吸引到大量中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)參與其中，不少企業(yè)是偏遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)出大量互補(bǔ)性資源（包括培訓(xùn)、物流、設(shè)計(jì)、代運(yùn)營(yíng)等），也促進(jìn)了新企業(yè)創(chuàng)辦與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。全球資本市場(chǎng)實(shí)際利率持續(xù)降低，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量也推行量化寬松政策，允許平臺(tái)企業(yè)不斷從資本市場(chǎng)進(jìn)行多輪低成本融資（包括天使投資和不同輪次的風(fēng)投），從而可對(duì)入駐企業(yè)采取持續(xù)免費(fèi)甚至補(bǔ)貼開店策略，以充分發(fā)揮交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和贏家通吃效應(yīng)，又進(jìn)一步降低了入駐企業(yè)的創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)成本。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的就業(yè)方式更加包容。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，勞動(dòng)力普遍“過?！保约安糠秩后w對(duì)自由靈活、彈性兼職工作的向往（也可能是被迫的），導(dǎo)致平臺(tái)靈活就業(yè)或兼職勞動(dòng)力供給持續(xù)增長(zhǎng)?！膀T手”或“跑腿”等“靈活就業(yè)”人員的大量增長(zhǎng)，與美團(tuán)等外賣平臺(tái)、快遞企業(yè)迅速擴(kuò)張之間形成了正反饋。平臺(tái)還吸引了大量網(wǎng)約車司機(jī)、線上培訓(xùn)兼職教師、線上診療兼職醫(yī)生、直播帶貨兼職人員以及兼職專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過外包等方式，一些靈活就業(yè)或兼職人員可以更好地安排其工作時(shí)間和工作地點(diǎn)，并可以為多家企業(yè)提供配送、培訓(xùn)、翻譯、設(shè)計(jì)、客戶服務(wù)等各種服務(wù)。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)公共服務(wù)均等化。新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用，以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，一方面將使城鄉(xiāng)居民享受到基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與政務(wù)服務(wù)；另一方面也有助于彌合城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、部門間的數(shù)字鴻溝，并在一定程度上推動(dòng)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間公共服務(wù)均等化進(jìn)程，切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民的“獲得感”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加高效助推共同富裕的政策措施

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些基本挑戰(zhàn)，影響了其助推共同富裕潛能的進(jìn)一步發(fā)揮，如數(shù)字鴻溝有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系也存在不少缺陷，部分平臺(tái)企業(yè)涉嫌濫用市場(chǎng)勢(shì)力（包括強(qiáng)制“二選一”和過度補(bǔ)貼）、濫用大數(shù)據(jù)、濫用人工智能算法。

為進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推共同富裕的潛力，應(yīng)通過軟硬件的適老化改造等措施盡快彌合城鄉(xiāng)間、區(qū)域間和群體間的數(shù)字鴻溝，防止老年人、殘障人士和欠發(fā)地區(qū)居民成為邊緣化的“數(shù)字難民”；應(yīng)探索完善快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制；應(yīng)探索形成基于普惠共享、多元參與、公私合作、法治保障的更加完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局，包括更好保護(hù)消費(fèi)者隱私和數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷政策與法律體系，以促進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)的公開公平透明競(jìng)爭(zhēng)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。0CCAE0BB-69BF-443E-A42C-09186E932A08