民族地區(qū)治理高價(jià)彩禮助推移風(fēng)易俗的探索實(shí)踐
——基于G省Z自治縣的調(diào)研分析

雷 芳

(西北師范大學(xué) 法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

2019年，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，從“完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定”高度，提出要“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作”，以此“引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理”。可見，開展對移風(fēng)易俗實(shí)踐的深層次多維度研究具有重要的時(shí)代意義。

所謂移風(fēng)易俗，就是對既成習(xí)俗進(jìn)行甄擇與反思，祛除不文明陋習(xí)和不良價(jià)值觀念，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。綜觀我國農(nóng)村移風(fēng)易俗治理工作推進(jìn)現(xiàn)狀，所涉陋習(xí)中，高價(jià)彩禮之風(fēng)加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，劣化鄉(xiāng)村風(fēng)氣，破壞優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化的承繼，制約農(nóng)村移風(fēng)易俗工作的開展。鑒于此，治理高價(jià)彩禮便成為推進(jìn)移風(fēng)易俗工作中的交關(guān)肯綮。

一、田野點(diǎn)概況

Z自治縣位于G省東南部，“古絲綢之路”南大道橫貫縣境，總面積1 311.8平方公里，現(xiàn)轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)255個(gè)行政村，是隴東南及關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，亦是全國回族人口比例最高的少數(shù)民族自治縣。[1]總?cè)丝?7.68萬人，常住人口24.44萬人，其中回族約占69.35%，農(nóng)業(yè)人口約占86.77%，女性人口占比約48.15%。[2]基于歷史原因，該縣回族在伊斯蘭教信仰上分為：哲赫忍耶、格底目、伊赫瓦尼和色勒菲耶四個(gè)教派。

筆者調(diào)研期間先后走訪了張家川鎮(zhèn)、大陽鎮(zhèn)、馬關(guān)鎮(zhèn)、胡川鎮(zhèn)、劉堡鎮(zhèn)、張棉驛鄉(xiāng)等地。上述地區(qū)居民婚俗在承繼與發(fā)展本民族風(fēng)俗習(xí)慣基礎(chǔ)上，受周邊地區(qū)漢族婚姻儀禮導(dǎo)染，當(dāng)?shù)鼗刈宀糠至?xí)俗隨之變遷，并添增新元素。其婚俗內(nèi)容簡要?dú)w納為：說媒相親、訂親、送禮、過門等階段。其中送禮，即男方送給女方的聘金和首飾衣物等，包括禮錢和禮品，禮錢也稱“干禮”，可等同于彩禮?；刈鍖⒉识Y稱作“麥海日”，居當(dāng)?shù)厝嘶橐鲋С鍪孜弧3]如前所述，Z縣農(nóng)業(yè)人口約占全縣總?cè)丝跀?shù)的86.77%，2010—2019年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入均漲幅約為208%(見表1)。然而，筆者走訪中發(fā)現(xiàn)，2010—2019年間，當(dāng)?shù)夭识Y增速迅猛，漲幅達(dá)19倍(見表2)，其中2010—2013年間是漲幅最突出的時(shí)期，當(dāng)?shù)夭识Y價(jià)格已遠(yuǎn)高于居民人均可支配收入數(shù)十倍。即便按每戶家庭成員4-5人計(jì)算，普通家庭仍需積累10年以上方能攢足一位適婚男性所需彩禮數(shù)額。自2013年以來，當(dāng)?shù)夭识Y價(jià)格非理性虛高和超速漲幅，均已脫離當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際支付能力，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人均收入水平極不相匹。

表1 Z縣農(nóng)村居民人均可支配收入表

表2 Z縣2010—2019年彩禮均價(jià)表

二、高價(jià)彩禮的成因

1.當(dāng)?shù)匦詣e比例失衡所致

由于當(dāng)?shù)啬信詣e比例失衡，使得婚姻市場中女性數(shù)量稀缺，形成以女方“要價(jià)權(quán)”為主導(dǎo)的態(tài)勢，導(dǎo)致彩禮價(jià)格不斷攀升。再加上，Z縣所在的G省并非勞務(wù)輸入地，勞務(wù)輸出多集中在本省，缺乏一定數(shù)量的女性流入。伴隨現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會面臨巨大沖擊，適婚年齡段人口在一定比例上選擇外出務(wù)工，因此，男女人口數(shù)量上的基礎(chǔ)差距疊加近年來女性資源的外流，加劇了性別資源的不均衡，是當(dāng)?shù)馗邇r(jià)彩禮的成因之一。

2.擇偶范圍的影響——“通婚圈”限制

Z自治縣是典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，該地區(qū)至今保留著對婚姻締結(jié)男女雙方民族的要求，通常不主張穆斯林與非穆斯林的結(jié)合。即便在穆斯林民族內(nèi)通婚時(shí)，也會在一定程度上考慮教派分類。這種對于通婚對象有著明確民族身份要求的民族內(nèi)婚現(xiàn)象在Z縣的影響極深。因?yàn)榈赜蚝兔褡宓汝P(guān)系，本地“通婚圈”具有一定封閉性，亦尚未與全國融通，民族外婚現(xiàn)象極少，本地嫁娶主要集中在鄰村、鄰鎮(zhèn)等地。而近年來，婚齡女性的稀缺和女性資源的外流與當(dāng)?shù)亍巴ɑ槿Α钡南拗乒餐俪闪嗽摰貐^(qū)高價(jià)彩禮的衍生及升漲。

3.攀比效應(yīng)的影響——“面子”心理

費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中提出的“差序格局”，形象界定了中國傳統(tǒng)社會的基本特質(zhì)，其中社會關(guān)系就形同將石頭擲向水面形成的同心圓波紋，個(gè)體即是那漾起圈圈波紋的中間點(diǎn)。我國傳統(tǒng)社會中人與人之間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的維系之一便是倚靠“人情面子”的運(yùn)作。也正是基于“面子”心理在差序格局中發(fā)揮的顯著影響力，其對于拉高彩禮價(jià)位也起到重要作用。如大陽鎮(zhèn)村民賽某被調(diào)查時(shí)說：“我表姐的女子2018年出嫁時(shí)彩禮18萬元，去年我家女子的禮錢是18.8萬元。我家女子如果比別家女子禮錢低，全家都會沒面子，嫁到婆家地位也不會高，還會讓鄰里鄉(xiāng)親說閑話，甚至?xí)X得我家女子有問題?！笨梢姡瑹o論對于個(gè)人或家庭，事關(guān)婚姻，雙方都會在面子問題上考量權(quán)衡。多數(shù)女方會在他人先前價(jià)格的基礎(chǔ)上持平或略高，僅少數(shù)會過高或過低于此標(biāo)準(zhǔn)。如前所述，多數(shù)情況下彩禮價(jià)格的升浮在數(shù)千元間不等，此即彰顯面子的表現(xiàn)，既避免引人非議，又突出女方地位。于男方而言，若因女方彩禮價(jià)高而退婚，是極折損面子的事，故對于某些男方家庭而言，即便傾其所有也會滿足女方要求，此處已不僅關(guān)乎婚姻，更關(guān)乎個(gè)人和家庭的面子。由此，每一個(gè)略高于前數(shù)的禮金便引發(fā)了無休止的彩禮上漲徑路。

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響——代內(nèi)剝削和婚姻補(bǔ)償

Z縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和G省深度貧困縣，社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平較低。筆者在Z縣調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝似毡檎J(rèn)為父母對女兒的撫育投入大量成本，當(dāng)女兒進(jìn)入另一個(gè)家庭并為其勞作生育時(shí)，彩禮便是這種權(quán)利轉(zhuǎn)移的補(bǔ)償方式；若父母由于經(jīng)濟(jì)壓力無法承擔(dān)家庭中適齡男性的彩禮支出時(shí)，更會選擇將女兒結(jié)婚時(shí)索要彩禮，以用于支付其兄或弟的彩禮費(fèi)用，是以便形成了對女性的代內(nèi)剝削。如馬關(guān)鎮(zhèn)村民馬某育有兩兒兩女，據(jù)他講述大兒子結(jié)婚時(shí)的18萬禮錢，是大女出嫁時(shí)10萬禮錢加上多年積攢才勉強(qiáng)湊夠的。所以“前年有人給小女子說媒，我沒同意，小女子是我供著讀的大專，不能輕易打發(fā)，還要為小后人打算，現(xiàn)在哪家女子禮錢都不低于20萬”。可見，對于低端收入家庭而言，家庭中代內(nèi)剝削和婚姻補(bǔ)償現(xiàn)象極為顯著。一方面，由于家庭成員結(jié)婚順序的先后，當(dāng)舉家全力為長子支付高額彩禮后，面對家庭累積財(cái)富的耗盡，次子婚姻支付的經(jīng)濟(jì)壓力便轉(zhuǎn)移到未出嫁的女兒身上。[4]另一方面，如弗里德曼言，彩禮其功能之一是男方家庭支付給女方家庭用以償謝其成長期間的撫育費(fèi)用；[5](P55)二是由于“妻從夫居”的傳統(tǒng)，彩禮是男方家庭給付女方家庭的用以明確對生育和勞動(dòng)等女性權(quán)利的讓渡。[6](P255)

三、高價(jià)彩禮的社會影響

1.婚姻擠壓導(dǎo)致因婚致貧

由于Z縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度均不高，當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)適齡男性面對與該地區(qū)或同省較發(fā)達(dá)地區(qū)男性的婚姻市場競爭時(shí)，便遭遇了雙重?cái)D壓。如劉堡鎮(zhèn)村民馬某，與妻子是朋友介紹認(rèn)識的，結(jié)婚時(shí)干禮加“三金”一共28萬元，為此借了很多錢，因?yàn)椴识Y而欠債，這兩年他與父母一直在蘭州打工掙錢還債。可見，由于當(dāng)?shù)剡m齡男性所掌握的資源總量較少，直接影響其在婚姻市場上的競爭力。唯有通過滿足女方家庭對于彩禮的價(jià)格要求來實(shí)現(xiàn)聯(lián)姻，其方式便是透支家庭積蓄甚至借貸舉債等，因而必然導(dǎo)致因婚致貧、因婚返貧等情況的出現(xiàn)。

2.彩禮返還引發(fā)矛盾糾紛

在以彩禮為核心的婚姻問題中，彩禮返還一直頗受關(guān)注。民間雖有相關(guān)規(guī)約，但事件的復(fù)雜性可能導(dǎo)致當(dāng)民間調(diào)解無效時(shí)，雙方便會訴諸法律。由于高價(jià)彩禮涉及數(shù)額巨大，其來源往往是合家積蓄甚至借貸，若法律也無法有效解決時(shí)，便會帶來不良社會影響。

《民法典》頒布前，我國婚姻法中明確規(guī)定：禁止借婚姻索取財(cái)物。然而對于高價(jià)彩禮所涉種種矛盾糾紛，現(xiàn)行法律尚缺乏細(xì)化規(guī)制。關(guān)于彩禮返還的法律問題主要規(guī)定在最高人民法院《民法典》婚姻家庭編司法解釋中，但其目前仍存在諸如“訴訟主體”“彩禮范圍”“共同生活”等界定不明確的問題。當(dāng)現(xiàn)實(shí)中某些復(fù)雜案例未能得到有效解決時(shí)，便會衍生出一系列社會問題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)氣。

四、治理高價(jià)彩禮助推移風(fēng)易俗的探索及優(yōu)化策略

推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)。筆者在調(diào)研過程中了解到，Z縣為全面落實(shí)省市治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排，有效治理彩禮過高、婚嫁事宜大操大辦等問題，也制定了相關(guān)指導(dǎo)意見和實(shí)施意見，但在實(shí)踐中卻尚未取得理想成效。因而結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，對高價(jià)彩禮的治理進(jìn)行策略優(yōu)化，尋找破解該問題的有效途徑，重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明，就顯得尤為亟迫。

1.嚴(yán)格執(zhí)法，獎(jiǎng)懲有度

在全面依法治國背景下，移風(fēng)易俗應(yīng)堅(jiān)持法治思維和法治方式，積極推動(dòng)完善地方性婚嫁費(fèi)用的相關(guān)制度，確保對高價(jià)彩禮等陋俗陳規(guī)的治理有法可依。各級政法部門嚴(yán)格遵照國家法律法規(guī)，依法打擊干涉婚姻自由、婚姻詐騙、“婚霸”“媒霸”、哄抬婚價(jià)等違法行為。針對以高價(jià)彩禮為引由的案件，視后果嚴(yán)重程度，在法律框架下采取不同制裁或處罰措施。人民法院在審理涉婚約財(cái)產(chǎn)的離婚案件中，應(yīng)依據(jù)《民法典》和最高人民法院相關(guān)司法解釋，視當(dāng)事人情況適度靈活決定彩禮返還比例，以最大限度保障人民群眾利益為前提，從法律層面有效緩解高價(jià)彩禮問題。依法依規(guī)監(jiān)督并禁止各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，助推男女性別比例趨衡。探索建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，將失信行為人納入誠信黑名單。有關(guān)部門圍繞高價(jià)彩禮問題制定針對性征信制度，對違規(guī)行為人進(jìn)行相應(yīng)制裁，并出臺對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對積極響應(yīng)并遵守高價(jià)彩禮治理相關(guān)規(guī)定的行為人，依規(guī)給予各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼。在此過程中要注意避免手段措施生硬、過激，堅(jiān)持依法行政既是治理高價(jià)彩禮問題的前提亦是底線。

2.因地制宜，劃定彩禮上限，規(guī)范媒人行為

根據(jù)Z縣回漢群眾風(fēng)俗民情特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)馗邇r(jià)彩禮攀升漫延現(xiàn)狀，對彩禮數(shù)額包括媒人費(fèi)用、婚嫁迎娶相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行區(qū)域限定：以當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖霝橹饕獏⒖贾笜?biāo)，將彩禮數(shù)額進(jìn)行區(qū)域性限定，并逐年加嚴(yán)遞減。要求女方家庭不得變相以其他名目索要與婚嫁迎娶無關(guān)的財(cái)物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和地域差異，制定適行于本地區(qū)的婚嫁費(fèi)用限額，上限須與上位方案保持一致。同時(shí)，對媒人行為進(jìn)行管控，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒人、媒婆進(jìn)行精準(zhǔn)識別并統(tǒng)計(jì)數(shù)量，有針對性開展政策解讀、普法宣講和職業(yè)道德教育活動(dòng)。成立由當(dāng)?shù)孛裾块T主管的婚介機(jī)構(gòu)，出臺相關(guān)章程、規(guī)定，對有關(guān)從業(yè)人員職業(yè)操守進(jìn)行規(guī)范，監(jiān)督促進(jìn)該行業(yè)良性發(fā)展。

3.因勢利導(dǎo)，發(fā)揮村民自治作用

自治是“政府依法行政、社區(qū)依法自治”框架下的自治。村規(guī)民約是村民自治的重要依據(jù)和規(guī)范，它在吸納風(fēng)俗習(xí)慣的同時(shí)也須遵守國家法律。實(shí)現(xiàn)國家公權(quán)力與自律自治間的平衡，既確保國家對鄉(xiāng)村治理的控制，又確保其自治性，方能有效推進(jìn)移風(fēng)易俗。政府指導(dǎo)各地方在全縣各行政村建立由黨員、村民代表選舉，當(dāng)?shù)鼐哂械峦?、公正熱心的老黨員或新鄉(xiāng)賢等理事組成紅白理事會機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)章程，以村規(guī)民約規(guī)范紅白事宜辦理的流程、標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，對村中紅白事的操辦實(shí)施事中監(jiān)督、事后盤賬。對各轄區(qū)理事會定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，就全縣移風(fēng)易俗工作的進(jìn)度和任務(wù)、理事會的職責(zé)及作用等方面進(jìn)行培訓(xùn)。在紅白理事會發(fā)揮其基層作用的同時(shí)，各村委會成立移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)小組，通過宣傳展板、文化墻等載體對抵制高價(jià)彩禮等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳。

4.因循施策，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提高群眾收入

高價(jià)彩禮是改革開放以來市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下，在我國農(nóng)村地區(qū)普遍出現(xiàn)的伴生社會現(xiàn)象。如前文所述，該現(xiàn)象的成因之一便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后，繼而引發(fā)因婚致貧、因婚返貧等惡劣社會影響。故而，引導(dǎo)幫助農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，是解決高價(jià)彩禮現(xiàn)象的關(guān)鍵紐結(jié)。近年來，Z縣堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，以餐飲服務(wù)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，壯大發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)、光伏扶貧、電子商務(wù)等多元富民產(chǎn)業(yè)，貧困群眾工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅上升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，“三保障”問題總體解決。2020年2月Z縣被G省政府批準(zhǔn)整縣脫貧摘帽退出。

雖然該縣脫貧攻堅(jiān)工作已取得階段性成效，但仍存在一些可深化拓展的領(lǐng)域。一方面，Z縣牛羊肉、中藥材和農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，但因欠缺精細(xì)化加工包裝，導(dǎo)致銷售渠道窄、市場占有量小。應(yīng)在政府支持下引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)進(jìn)行深加工，提升銷售效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，Z縣先秦文化底蘊(yùn)深厚，古跡資源較多，“花兒”、民族食品等知名度高，但尚未深度開發(fā)、保護(hù)和傳承。文旅產(chǎn)業(yè)管理體制不健全、產(chǎn)業(yè)化規(guī)范程度低，造成特色文化資源的閑置與浪費(fèi)。應(yīng)深入發(fā)掘本地鄉(xiāng)村旅游資源，順應(yīng)國家戰(zhàn)略大勢，著力發(fā)展以村落民居為依托、生態(tài)農(nóng)業(yè)為根本的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)同移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作有機(jī)結(jié)合起來，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，拓崗促就業(yè)，多渠道提高農(nóng)民收入，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy問題。