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    探究投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作開(kāi)展存在的難點(diǎn)以及應(yīng)對(duì)

    2022-06-04 19:31:03樊琳琳
    商業(yè)文化 2022年10期
    關(guān)鍵詞:評(píng)價(jià)企業(yè)

    樊琳琳

    現(xiàn)代系統(tǒng)工程和反饋管理理論可以系統(tǒng)地評(píng)估項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng),不僅可以提高項(xiàng)目投資的效率和影響,還可以為未來(lái)的再投資提供借鑒。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化,管理公司項(xiàng)目投資的資源也在不斷改進(jìn)。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)于提高商業(yè)項(xiàng)目投資的效益、防范項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)具有不可替代的作用。目前,國(guó)內(nèi)許多公司越來(lái)越重視投資的事后評(píng)估。然而,許多公司受制于現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)?zāi)P?,在開(kāi)展投資后評(píng)價(jià)方面仍存在一些困難,阻礙了投資后評(píng)價(jià)的順利開(kāi)展。企業(yè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)是一種科學(xué)先進(jìn)的項(xiàng)目投資管理手段 ,運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)工程和反饋控制理論,不僅可以提高項(xiàng)目投資的效率和影響,還可以為未來(lái)的再投資提供借鑒。因此,我們需要不斷研究投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作方式,逐一克服困難,制定相應(yīng)的對(duì)策,讓投資后評(píng)價(jià)發(fā)揮應(yīng)有的作用,促進(jìn)項(xiàng)目管理的改進(jìn)。本文從我國(guó)企業(yè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)的背景理論出發(fā),對(duì)現(xiàn)狀、難點(diǎn)進(jìn)行了分析,并且就如何完善企業(yè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)展開(kāi)探析。

    項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目全過(guò)程管理的一個(gè)重要階段,是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。它是指在項(xiàng)目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時(shí)間后,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響,進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià),則更加側(cè)重于投資目標(biāo)、投資效益、風(fēng)險(xiǎn)管控與可持續(xù)性等方面進(jìn)行綜合分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià),將項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行效果與項(xiàng)目決策階段評(píng)估結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,找出差距與原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相應(yīng)對(duì)策建議,并反饋到投資參與各方,形成良性提升機(jī)制,提高投資決策有效性,形成投資過(guò)程的閉環(huán)管理。

    項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)是以反饋管理理論為主的科學(xué)管理方法。項(xiàng)目投資反饋管理的全過(guò)程是:公司項(xiàng)目決策者根據(jù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境進(jìn)行可行性研究和決策論證,然后將分析論證結(jié)果反饋給決策者進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)并做出正確的決定。在項(xiàng)目實(shí)施階段,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向決策管理層提供有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的信息,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的評(píng)估和分析提交建議,調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,然后相應(yīng)地規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后,有必要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資的后評(píng)價(jià),將公司項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益與初始決策階段的目標(biāo)進(jìn)行比較,分析實(shí)際投資與可行性研究之間差異的原因,確定對(duì)項(xiàng)目預(yù)期結(jié)果的影響,確保參考項(xiàng)目再投資的未來(lái)決策。企業(yè)的項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)對(duì)于完善企業(yè)投資決策過(guò)程、完善投資監(jiān)管和項(xiàng)目管理機(jī)制、完善對(duì)未來(lái)再投資的意見(jiàn)和建議、降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)具有極其重要的意義。

    經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展,我國(guó)的項(xiàng)目評(píng)估從八十年代開(kāi)始,分為三個(gè)階段:準(zhǔn)備和起步階段、試點(diǎn)及實(shí)施階段和發(fā)展階段。第一階段從八十年代初到1988年,通過(guò)考察研究國(guó)際項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的資料和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)國(guó)家計(jì)委標(biāo)準(zhǔn)與定額研究所委托中國(guó)人民大學(xué)進(jìn)行后評(píng)價(jià)的理論研究,并進(jìn)一步組織國(guó)家部分重點(diǎn)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。第二階段于1980年代末完成。1988年,原國(guó)家計(jì)委正式委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司進(jìn)行第一批國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià),以國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)為名的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)已開(kāi)始在研究領(lǐng)域與外國(guó)合作。第三階段為自20世紀(jì)90年代以來(lái)至今,國(guó)家部委、工業(yè)部門、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)對(duì)200多年的項(xiàng)目完成了后評(píng)價(jià)工作,1991年7月,國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)發(fā)表了后評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,1995年,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司等相繼成立了后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。目前,評(píng)估項(xiàng)目一般分為三個(gè)部分:第一,外商投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià);第二,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià);第三,其他一些部門和國(guó)家金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃并組織的對(duì)某些國(guó)內(nèi)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

    目前,企業(yè)在進(jìn)行投資后評(píng)估時(shí)遇到的困難主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    法律規(guī)范及組織機(jī)構(gòu)不夠全面

    國(guó)家發(fā)改委在2008年、2012年先后出臺(tái)《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》和《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱》,規(guī)范和健全了政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度;國(guó)資委2005年出臺(tái)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》;各行業(yè)分別建立行業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度,如交通運(yùn)輸部2011年印發(fā)《公路建設(shè)后評(píng)價(jià)工作管理辦法》。但在目前的規(guī)范體系中,僅對(duì)政府投資項(xiàng)目和部分特定類型的央企投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)普遍性的企業(yè)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)沒(méi)有建立一套成系統(tǒng)的法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

    對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),其開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的是提高投資決策和投資管理水平,提升投資效益。對(duì)于一些企業(yè),其投資項(xiàng)目由于涉及的專業(yè)領(lǐng)域不同,參與決策和管理的歸口部門也不同;不同部門組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)的角度也難免各有側(cè)重,后評(píng)價(jià)工作的技術(shù)全面性又要求配置各專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì),難免形成“多頭管理”的局面。企業(yè)開(kāi)展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該參照哪個(gè)規(guī)范執(zhí)行,應(yīng)該由哪些部門組織開(kāi)展,應(yīng)該如何合理配置團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)流程,目前沒(méi)有成文的統(tǒng)一規(guī)定,只能由各企業(yè)逐漸探索和完善。

    不同利益相關(guān)者的利益訴求影響評(píng)估結(jié)果的客觀性

    根據(jù)弗里曼的理論,利益相關(guān)者是能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),或者受到一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程影響的所有個(gè)體和群體。一個(gè)投資項(xiàng)目的全過(guò)程評(píng)價(jià)涉及廣泛的利益相關(guān)者,需要收集廣泛的基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是為決策者、管理者、建設(shè)者服務(wù)的,而評(píng)價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程中,上述各方利益訴求會(huì)一定程度上影響評(píng)價(jià)過(guò)程,從而影響評(píng)價(jià)結(jié)果。比如,上級(jí)單位組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià),則下屬單位出于被考核的顧慮,提供的基礎(chǔ)資料可能不全面,回避某些管理或經(jīng)營(yíng)不善的事實(shí)和數(shù)據(jù),則評(píng)價(jià)者對(duì)于項(xiàng)目管理過(guò)程或財(cái)務(wù)效益等項(xiàng)目情況無(wú)法進(jìn)行全面的分析和梳理,片面的資料則導(dǎo)致偏頗的評(píng)價(jià)結(jié)論。

    項(xiàng)目的唯一性和時(shí)間差使得評(píng)價(jià)成果對(duì)標(biāo)存在困難

    空間上對(duì)標(biāo)的困難主要在于項(xiàng)目的唯一性。每個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃、可行性研究,審批,立項(xiàng),設(shè)計(jì)、融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面,都是各不相同的;項(xiàng)目在各個(gè)階段遇到的客觀事件和干擾因素、項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目參與者也都存在各種各樣的特殊情況。因此,在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)論證時(shí),無(wú)法以某個(gè)過(guò)往項(xiàng)目作為標(biāo)桿或經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成功與否。評(píng)價(jià)者無(wú)法找到一個(gè)現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量項(xiàng)目中的每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況。

    時(shí)間上對(duì)標(biāo)的困難主要在于項(xiàng)目決策和評(píng)價(jià)的時(shí)點(diǎn)往往相隔時(shí)間較久。項(xiàng)目所處社會(huì)背景和政策條件都有所不同,評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)站在現(xiàn)在的角度還是過(guò)去的角度評(píng)價(jià)已經(jīng)發(fā)生的事實(shí),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有著重要的影響。特別是財(cái)務(wù)效益方面,經(jīng)過(guò)數(shù)年的時(shí)間,決策者的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不斷變化,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在不斷變化。某些項(xiàng)目可能根據(jù)既有財(cái)務(wù)事實(shí)重新進(jìn)行測(cè)算時(shí),按照企業(yè)決策時(shí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是符合企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的,但是隨著企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不符合當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

    專業(yè)體系龐雜,需要技術(shù)過(guò)硬的人才

    投資后評(píng)價(jià)工作是一套全面的技術(shù)系統(tǒng),評(píng)價(jià)者必須謹(jǐn)慎全面地分析論證項(xiàng)目特點(diǎn),深入挖掘項(xiàng)目全過(guò)程遇到的各種因素。其工作內(nèi)容包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)等。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法主要有:有無(wú)對(duì)比法、層次分析法、因果分析法、邏輯框架法、綜合評(píng)價(jià)法等,通過(guò)定性定量相結(jié)合的分析方法,對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程全方位進(jìn)行綜合分析。不同的項(xiàng)目特點(diǎn)也決定了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作特點(diǎn)不同。這就決定了一個(gè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作團(tuán)隊(duì)需要財(cái)務(wù)分析專家、經(jīng)濟(jì)咨詢專家、環(huán)保學(xué)專家和社會(huì)學(xué)專家等多種咨詢專家形成的人才結(jié)構(gòu)。另外,后評(píng)價(jià)工作作為一個(gè)整體,絕不是簡(jiǎn)單的各專業(yè)評(píng)價(jià)拼湊,而需要各專業(yè)領(lǐng)域互相滲透、互相結(jié)合評(píng)價(jià),因此對(duì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和人才跨專業(yè)業(yè)務(wù)能力有著較高的要求。

    管理層次和制度不明確

    為了提高社會(huì)投資的效率,國(guó)家要求建立對(duì)我國(guó)投資的綜合評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)機(jī)制。從微觀角度看,不同行業(yè)投資后需要進(jìn)行評(píng)估,由于缺乏事后評(píng)估的管理經(jīng)驗(yàn),工作難以推進(jìn)。鑒于現(xiàn)實(shí)情況,國(guó)家并不強(qiáng)制從法律制度上對(duì)投資后進(jìn)行評(píng)估,而是根據(jù)投資者多元化的特點(diǎn),各職能部門提出了政策指引,為企業(yè)界實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)提供支持。由于經(jīng)濟(jì)組織中的大多數(shù)項(xiàng)目都是由不同的主管項(xiàng)目部門審查和批準(zhǔn)的,投資后誰(shuí)來(lái)組織評(píng)估?誰(shuí)是權(quán)威,采用什么機(jī)制確保評(píng)估的客觀性,誰(shuí)將確保評(píng)估的準(zhǔn)確性?對(duì)于許多問(wèn)題沒(méi)有明確的系統(tǒng),例如:各級(jí)機(jī)構(gòu)的管理水平、責(zé)任、流程、應(yīng)用、檢查和反饋容易錯(cuò)位,這是投資后評(píng)價(jià)管理水平的一個(gè)矛盾。由于投資后評(píng)價(jià)有其評(píng)價(jià)功能,評(píng)價(jià)結(jié)果的作用自然會(huì)產(chǎn)生。各級(jí)投資經(jīng)理對(duì)事后評(píng)估有不同的需求和愿望,他們對(duì)應(yīng)該評(píng)估誰(shuí)、應(yīng)該如何評(píng)估、誰(shuí)應(yīng)該看到結(jié)果、應(yīng)該如何使用、是否應(yīng)該評(píng)估或總體管理持懷疑態(tài)度。當(dāng)業(yè)務(wù)流程未標(biāo)準(zhǔn)化時(shí),由于缺乏明確的系統(tǒng),這些問(wèn)題很容易在服務(wù)中產(chǎn)生一致性。各種關(guān)注將加深和影響投資后評(píng)估的推廣,這已成為影響投資重新評(píng)估的困難之一。

    規(guī)范化管理,完善后評(píng)價(jià)工作管理程序

    對(duì)于非政府單位、非央企單位,或所在行業(yè)委出臺(tái)專門的后評(píng)價(jià)工作管理辦法的單位,其后評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展可以依照國(guó)家發(fā)改委的《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》和《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱》作為參照辦法來(lái)制定相應(yīng)的工作管理辦法。開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)健全相關(guān)管理制度,如編制企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作管理辦法,確立后評(píng)價(jià)工作管理的歸口管理部門,明確組織實(shí)施落實(shí)職責(zé),對(duì)每個(gè)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目都要確定好牽頭方和參與方,避免職責(zé)沖突和多頭管理造成的管理不全面等問(wèn)題。企業(yè)若長(zhǎng)期開(kāi)展后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),應(yīng)設(shè)立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序,從制定后評(píng)價(jià)計(jì)劃、組織開(kāi)展實(shí)施后評(píng)價(jià),編制后評(píng)價(jià)報(bào)告、后評(píng)價(jià)成果的評(píng)審和備案等方面進(jìn)行規(guī)定。

    遵循“第三方”后評(píng)價(jià)原則,避免利益相關(guān)者因素干擾

    例如,企業(yè)應(yīng)設(shè)立相關(guān)規(guī)定,參加過(guò)同一項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的人員或者咨詢機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)任務(wù)。客觀選擇后評(píng)價(jià)報(bào)告編制主體,避免出現(xiàn)“自己評(píng)自己”的現(xiàn)象,保障后評(píng)價(jià)報(bào)告的客觀性、公正性、真實(shí)性和全面性。為保證后評(píng)價(jià)成果的專業(yè)性、科學(xué)性以及投資項(xiàng)目在一定程度上具有保密性,建議盡可能聘請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)有資質(zhì)的、獨(dú)立或者相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)后評(píng)價(jià)工作。這樣,項(xiàng)目管理者和參與者從后評(píng)價(jià)工作中抽離,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作人員能夠獨(dú)立客觀地審視項(xiàng)目,使得后評(píng)價(jià)成果更加真實(shí)準(zhǔn)確。多角度對(duì)標(biāo),多項(xiàng)目并舉,多方位評(píng)價(jià)

    企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和其他事實(shí)要素,確定適當(dāng)?shù)耐顿Y后評(píng)估方法,包括邏輯框架法、比較法、層次分析法、因果分析法等。評(píng)價(jià)后項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要評(píng)價(jià)和分析方法主要是基于比較法,即,根據(jù)事后評(píng)估工作的相關(guān)數(shù)據(jù),與項(xiàng)目早期確定的指標(biāo)進(jìn)行比較,找出差異和變化的原因,得出結(jié)論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。例如。項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)應(yīng)注意分析實(shí)際投資與可行性研究中不同經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之間的差異。比較方法主要有橫向比較、縱向比較、有無(wú)比較等。除了可行性研究外,還可以與項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、企業(yè)內(nèi)部決策階段的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)多角度進(jìn)行對(duì)比,分析各階段數(shù)據(jù)變化的原因,找出存在的問(wèn)題。對(duì)企業(yè)內(nèi)同一時(shí)間落地或同一時(shí)間進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段的項(xiàng)目,企業(yè)可對(duì)它們同時(shí)組織開(kāi)展后評(píng)價(jià),排除時(shí)間差異因素,項(xiàng)目之間平行對(duì)標(biāo),對(duì)于規(guī)模不同的項(xiàng)目可以采用一定參數(shù)調(diào)整方法予以標(biāo)準(zhǔn)化,在標(biāo)準(zhǔn)化的條件下,找出各個(gè)項(xiàng)目存在問(wèn)題和獲得經(jīng)驗(yàn)的共性和差異,為后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)。

    加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和跨專業(yè)人才培訓(xùn)

    后評(píng)價(jià)工作開(kāi)展應(yīng)結(jié)合實(shí)地調(diào)研訪談、資料的收集整理和分析,重點(diǎn)對(duì)標(biāo)投資可行性報(bào)告及企業(yè)決策文件、投資合同、設(shè)計(jì)文件及其審批文件相關(guān)內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)。一篇完整的后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包含對(duì)項(xiàng)目前期決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)客觀評(píng)價(jià)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等效果,評(píng)價(jià)環(huán)境和社會(huì)效益,重點(diǎn)分析項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、與既定目標(biāo)的偏差及原因、可持續(xù)能力,并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題、潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行剖析,明晰問(wèn)題的根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出有針對(duì)性的措施建議。這需要多類型專業(yè)化人才的技術(shù)支撐。企業(yè)應(yīng)注重對(duì)以上各類專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對(duì)企業(yè)有潛力開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),打造一支企業(yè)特有的后評(píng)價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍。

    加強(qiáng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的專業(yè)化應(yīng)用

    在投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中,分析問(wèn)題的根本原因、提出各方認(rèn)為合理和認(rèn)可的改進(jìn)計(jì)劃和良好管理建議都具有一定的難度,需要大量的經(jīng)驗(yàn)支持。除了將后評(píng)價(jià)成果用于以后的項(xiàng)目投資決策工作之外,也有必要將成果進(jìn)一步反饋和改善企業(yè)的后評(píng)價(jià)能力,使得企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的綜合判斷能力持續(xù)提升。目前,很難用單個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升企業(yè)評(píng)價(jià)能力。企業(yè)應(yīng)采用多種方式完善投資后評(píng)估的基礎(chǔ)工作,實(shí)施并建立各種核心項(xiàng)目評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、歷史評(píng)估和詳細(xì)評(píng)估,建立投資評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀形勢(shì)的變化,及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資源進(jìn)行分析、整理和分析,并適時(shí)召開(kāi)總結(jié)交流會(huì),進(jìn)行成果推廣應(yīng)用,提高投資項(xiàng)目投資收益和管理水平。

    投資后評(píng)估是一種新的項(xiàng)目管理商業(yè)模式。其目的是系統(tǒng)地評(píng)估項(xiàng)目投資決策、投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng),并進(jìn)行綜合評(píng)估,以期總結(jié)整體投資關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為后續(xù)投資提供完整的案例。這可以看作是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。目前,我國(guó)許多企業(yè)在投資后評(píng)價(jià)中仍然存在著一些困難和不足,使得投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)果存在不準(zhǔn)確和不完全的現(xiàn)象。因此,我們應(yīng)該從多角度采取對(duì)策,明確投資后評(píng)估的定位,改進(jìn)評(píng)估方法,使投資后評(píng)估更加準(zhǔn)確、合理,更加符合企業(yè)發(fā)展的需要。

    (中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司)

    參考文獻(xiàn):

    [1]于云生. 企業(yè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)探析[J]. 全國(guó)商情·理論研究,2013(32):57-58.

    [2]姜娜. 淺談我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題[J]. 天津科技,2012(6):56-57.

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