反欺詐反冒領，多地按下“警示”鍵

■文／本刊記者 張苗

騙取冒領社?；?，后果很嚴重！近日，針對一段時間以來出現(xiàn)的不法分子騙取、套取社?；鸬倪`法犯罪現(xiàn)象，從2021 年12 月7 日起，全國31 個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團陸續(xù)以召開視頻會、發(fā)布通告、線上線下宣傳等方式，廣泛開展“反欺詐反冒領”活動，對欺詐、冒領社會保險基金行為按下“警示”鍵。

各省份召開的社?；鸸芾砭窘逃曨l會，是傳達貫徹全國社?；鸸芾砭窘逃龝h精神、啟動社?；鸢踩熬窘逃隆钡闹匾渴?，也是推進下一步工作的行動指南。

“進一步提高政治站位，持續(xù)強化責任擔當、深入剖析問題根源、不斷健全長效機制、始終堅持從嚴管理、堅決守住底板底線”是各省份視頻會的共同遵循。在具體措施上，不同統(tǒng)籌地區(qū)各有側重，比如北京市提出，“立足人防、抓好制防、依靠技防、相信群防”；黑龍江省強調，要以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保等違法行為，加強行刑銜接，加大社?；鹦姓幜P力度……

“通告”形成高壓態(tài)勢

政府部門通告是適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知事項的知照性公文。在社?；鸢踩熬窘逃隆被顒又校嗪?、安徽、寧夏、新疆等地不約而同發(fā)出了“打擊違規(guī)領取社會保險待遇行為”的通告。

視覺中國

《青海省關于打擊違規(guī)領取社會保險待遇行為暨追回多領冒領重復領取社會保險待遇有關事項的通告》明確，“通告”中的社會保險待遇包括基本養(yǎng)老保險待遇、失業(yè)保險待遇、工傷保險待遇等。

對人員死亡后親屬未按有關規(guī)定及時報備或注銷，導致持續(xù)發(fā)放社會保險待遇的或親屬蓄意冒領的，該死亡人員參保單位或其親屬應當在30 日內向相關社保經(jīng)辦機構報備，并及時退還死亡后發(fā)放或冒領的社會保險待遇。對服刑人員冒領社會保險待遇的，應由服刑人員原工作單位或其親屬及時向參保地社保經(jīng)辦機構報備其法律判決結果，并退還該人員服刑期間違規(guī)領取的社會保險待遇。

《安徽省關于打擊違規(guī)領取社會保險待遇行為暨追回多領冒領重復領取社會保險待遇有關事項的通告》規(guī)定，領取工傷保險供養(yǎng)親屬撫恤金人員存在年滿18 周歲且未完全喪失勞動能力、就業(yè)或參軍、工亡職工配偶再婚、被他人或其他組織收養(yǎng)、死亡、被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間、經(jīng)人社部門確認屬于喪失待遇享受資格等情形之一的，待遇領取人應及時向參保人所屬社保經(jīng)辦機構申報，未及時申報導致冒領工傷保險待遇的，應盡快退還。

《寧夏回族自治區(qū)關于打擊違規(guī)領取社會保險待遇行為暨追回多領冒領重復領取社會保險待遇有關事項的通告》規(guī)定，參保人員不得同時領取企業(yè)職工與機關事業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，同一人員不得異地、本地重復領取同險種或跨險種基本養(yǎng)老保險待遇。如有重復領取的，只能選擇保留其中一項合規(guī)基本養(yǎng)老保險待遇，其他重復享受的養(yǎng)老保險待遇應予清理，并退還重復領取部分。

領取失業(yè)保險待遇人員重新就業(yè)或達到退休條件將享受基本養(yǎng)老保險待遇的，應當在重新就業(yè)當月或辦理退休手續(xù)當月向失業(yè)保險經(jīng)辦機構告知，因告知不及時導致多領失業(yè)保險待遇的，須退還多領取部分。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險待遇期間死亡的，其家屬應及時向社保經(jīng)辦機構報備；未及時報備的，家屬應退還失業(yè)人員死亡后多領取的失業(yè)保險待遇。失業(yè)人員在多地同時領取失業(yè)保險待遇的，應向非最后參保地經(jīng)辦機構退還多領取部分。

《新疆維吾爾自治區(qū)關于打擊違規(guī)領取社會保險待遇行為暨追回多領冒領重復領取社會保險待遇有關事項的通告》規(guī)定，對同時符合領取基本養(yǎng)老保險待遇（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇除外）和工傷保險傷殘津貼的參保人員，按規(guī)定領取養(yǎng)老保險待遇。如基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額，不得全額重復領取?！靶陆ǜ妗边€規(guī)定，經(jīng)人社部門認定不符合領取社會保險待遇的情形，已經(jīng)領取的應予退回。

多地關于打擊違規(guī)領取社會保險待遇行為暨追回多領冒領重復領取社會保險待遇有關事項的通告同時提示，多領、冒領、重復領取社會保險待遇的用人單位、參保人員或其親屬，應及時到相關社會保險經(jīng)辦機構辦理退還業(yè)務。經(jīng)告知后仍拒不退還的，公安、人社部門依法實施聯(lián)合懲戒。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

線上線下，融合震懾

在社?；鸢踩熬窘逃隆被顒又?，采取線上線下聯(lián)合宣傳是大多數(shù)省份的選擇，也是社保治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。遼寧省人社廳多維度展開警示宣傳：業(yè)務經(jīng)辦大廳滾動播出宣傳標語，省本級和14 個地市同時開展活動，直接覆蓋區(qū)縣基層，做到宣傳全覆蓋，教育無死角；沈陽市社保中心的王淑燕同志用實際行動和生動事跡，通過全國“黨旗下的社保人”網(wǎng)上宣講會平臺，教育引導干部職工樹立正確的人生觀、價值觀；丹東市依托微信公眾號，開展以案說法，還在全市53 個戶外場所發(fā)放宣傳單頁3000 多份。

內蒙古自治區(qū)人社廳在全區(qū)各級人社服務大廳的醒目位置，張貼人社部統(tǒng)一印制的社會保險基金管理風險防控宣傳畫，并采取漫畫、短視頻等方式在門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博客戶端宣傳反欺詐反冒領社保基金的相關內容，曝光典型案例，部分地區(qū)還在落實疫情防控要求的情況下開展戶外集中活動。“警示教育月”期間，內蒙古自治區(qū)通過微信公眾號刊發(fā)消息16 期、文章50 余篇，還集中發(fā)放宣傳資料萬余份、咨詢解答上千余人次。同時，從自治區(qū)到旗縣均重新公布了舉報電話、郵寄地址，設置舉報箱，鼓勵群眾對違規(guī)參保、違規(guī)領取等情況進行舉報，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強對不法行為的震懾。

上海市積極運用新媒體開展警示宣傳，營造法治氛圍?！熬窘逃隆逼陂g，市人社局先后通過“上海社?！蔽⑿殴娞柊l(fā)布了3 期警示案例，分別對偽造材料騙取工齡認定和養(yǎng)老金行為、掛靠代繳社會保險費行為、養(yǎng)老人員死亡后家屬冒領養(yǎng)老金的行為給予警醒；通過“樂業(yè)上海”“海納百創(chuàng)”微信公眾號，連續(xù)推送2 期“以案釋法”專題，曝光欺詐騙取就業(yè)補貼資金的典型案例。市勞動能力鑒定中心設立警示墻；嘉定區(qū)設立廉政文化長廊，在50 米長的走廊兩側，張貼近30 張廉政宣傳海報，有廉政名言、警句、書畫、漫畫等，營造出濃厚的“人人思廉”“人人保廉”“人人促廉”的工作環(huán)境。

福建省利用電視臺、微信公眾號等載體，集中宣傳欺詐騙取社?；鸬姆珊蠊蛊墼p冒領行為違法的觀念深入人心。省級經(jīng)辦機構以及福州、廈門等9 地市通過微信公眾號、視頻號等發(fā)送微視頻、文宣報道110 多條；福州市利用全市5400 輛公交車和出租車的滾動屏、廈門市通過地鐵XM6 頻道等媒介宣傳“反欺詐反冒領”等內容；龍巖市在市電視臺人社之窗、閩西日報等傳統(tǒng)媒介開展宣傳。全省各市、縣創(chuàng)新宣傳模式，自行設計印制宣傳標語海報、活動展板，還充分利用3800 多面設置在辦公場所、業(yè)務辦事大廳、金融機構的滾動屏，滾動宣傳基金安全相關法規(guī)政策，營造出“基金違法干不得”的高壓氛圍。除此之外，福州、寧德、漳州等市，還組織工作人員深入一線社區(qū)、鄉(xiāng)村開展宣傳。福州閩侯縣印制海報張貼到全縣各村（社區(qū)）；寧德福安市設置舉報箱、舉報電話，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用；漳州平和縣，在全縣262 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）公告欄等醒目位置進行宣傳。福建省通過線上線下廣泛宣傳和輿論造勢,給覬覦社會保險基金的單位、人員形成全面震懾，營造了“守護社?；鹑巳擞胸煛钡牧己梅諊?。

海南省利用微信公眾號等新媒體平臺，宣傳打擊欺詐騙保相關政策、法律條款和典型案例,通過懸掛橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳折頁等方式,開展全方位、多角度的宣傳,將打擊欺詐騙保、維護基金安全的聲勢推進到全省每一個村落，吸引群眾關注社?；鸢踩?，主動參與對社保基金的監(jiān)督。

在陜西省，截至2021 年12 月底，全省各級人社部門共計1.9 萬余人參與了“警示教育月”宣傳活動。寶雞市通過當?shù)貜V播電臺“工傷保險與您同行”專欄，分兩期專題宣傳了打擊欺詐騙保、違規(guī)領取社會保險待遇行為，以及追繳多領冒領重復領取社會保險待遇知識問答，向廣大民眾宣傳社保法、曝光欺詐冒領社?；鸢咐?，對不法行為產(chǎn)生震懾效應；咸陽市張貼宣傳海報、設立舉報電話、微信公眾號推送警示教育活動內容，加強反欺詐反冒領的政策宣傳。

各省份還將持續(xù)貫徹落實習近平總書記關于社會保險基金管理的重要指示批示精神，通過人防、群防、技防等方式維護社?；鸢踩Ｍ瑫r，還將鞏固“警示教育月”活動中的好經(jīng)驗、好做法，推動社會保險基金安全警示教育制度化、常態(tài)化。