面向退役軍人群體就業(yè)的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究

金加龍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?通過對退役軍人職業(yè)教育的現(xiàn)狀和問題分析，提出精準就業(yè)、產教融合、崗課賽證和多元立體化學習等建議，制訂面向退役軍人群體就業(yè)的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，以促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?退役軍人;高等職業(yè)教育;就業(yè);人才培養(yǎng)模式

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2022）20-0080-03

一、前言

2019年，國務院常務會議討論通過《高職擴招專項工作實施方案》，全面啟動高職擴招工作;教育部辦公廳發(fā)布《關于做好2019年高職擴招專項考試招生工作的通知》，對高職擴招做出具體部署;2020年，《中華人民共和國退役軍人保障法》實施，指出“國家建立學歷教育和職業(yè)技能培訓并行并舉的退役軍人教育培訓體系，建立退役軍人教育培訓協(xié)調機制，統(tǒng)籌規(guī)劃退役軍人教育培訓工作?！盵1]

目前，利用高職百萬擴招的有利條件，積極開展面向退役軍人群體就業(yè)的高等職業(yè)教育，積極探索針對退役軍人群體的專業(yè)人才培養(yǎng)方案編寫，提高退役軍人群體的職業(yè)技能水平，是尊重退役軍人群體的職業(yè)選擇和就業(yè)意愿，也將進一步完善、優(yōu)化職業(yè)教育體系，提升退役軍人群體的就業(yè)能力。[2]

二、退役軍人群體職業(yè)教育的現(xiàn)狀、困境和就業(yè)需求

（一）退役軍人群體職業(yè)教育的現(xiàn)狀

根據(jù)調研和資料表明，退役軍人群體年齡在20～30歲。

1.退役軍人群體的學歷水平

退役軍人群體的學歷以中職或高中學歷為主，學歷水平不高導致其收入水平低、社會地位不高等情況。

2.退役軍人群體的就業(yè)壓力

20～24歲的退役軍人，就業(yè)壓力不大;而25～30歲的退役軍人，家庭負擔重，迫切需要一份社會工作，擔起養(yǎng)家糊口的責任。

3.退役軍人群體對社會的適應性

20～24歲的退役軍人，對社會的適應性較好;而25～30歲的退役軍人，對社會的適應性較差，適應會較長。

4.退役軍人群體的求知欲望

就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和家庭的壓力，退役軍人群體急需提升自己的學歷水平及職業(yè)技能水平，以實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的需要。[3][4]

（二）退役軍人群體職業(yè)教育的困境

1.退役軍人群體職業(yè)技能和地方經濟建設要求不適應

退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需融入當?shù)厣鐣?，按照地方經濟建設的要求，否則就與時代、當?shù)亟洕蛵徫幻摴?jié)，造成無法順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。由于地方經濟建設所需技能和軍隊環(huán)境所需技能的不同，現(xiàn)役軍人接受的是軍事技能訓練，地方經濟建設需要的是職業(yè)培訓，退役軍人現(xiàn)有的知識結構、積累的經驗和技能難以直接應用于地方經濟建設;退役軍人在面對就業(yè)創(chuàng)業(yè)時，需面對行業(yè)經驗不足、職業(yè)技能不高和對當?shù)亟洕l(fā)展把握不準等問題。退役軍人群體入學前所具備的職業(yè)技能與地方經濟建設的要求是不適應的。

2.退役軍人群體對市場環(huán)境和就業(yè)狀況的變化不適應

受國家宏觀經濟和產業(yè)升級換代影響，市場環(huán)境和就業(yè)環(huán)境、條件和要求也在不斷變化，退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需緊跟時代的節(jié)奏，學習最新崗位職業(yè)標準所要求的知識和技能。目前退役軍人群體脫離社會時間較長，導致缺乏對市場環(huán)境和就業(yè)狀況的準確把握。并且，目前退役軍人群體參加以短期培訓為主的學習，內容方面以安置政策的宣講或招工信息等，沒有從退役軍人群體個性化需求出發(fā)，也沒有根據(jù)市場環(huán)境和就業(yè)狀況的變化，開展如學歷教育、上崗證培訓、職業(yè)資格證書考取和職業(yè)技能等級證書獲得高等職業(yè)教育，因而，退役軍人群體必須根據(jù)市場環(huán)境和就業(yè)狀況的變化選擇合適的職業(yè)教育。

3.退役軍人群體對現(xiàn)有職業(yè)教育的教學方式不適應

職業(yè)院校一般采用全日制教學方式，每天需在教室、實訓室和實踐場所進行教學，即線下教學。而退役軍人群體一般已成家立業(yè)，都有職業(yè)在身，基本沒有空余時間進行集中學習;退役軍人群體接受職業(yè)教育，由于他們學習基礎較差，對知識的接受能力有限，再加上學習習慣、年齡影響，導致自學能力偏弱，學習進度較慢，學習進程拉長;職業(yè)院校傳統(tǒng)的全日制、集中授課、密集實訓方式等，已不適合退役軍人群體。因而，退役軍人群體參加現(xiàn)有職業(yè)教育的教學方式不適應。

4.退役軍人群體對現(xiàn)有職業(yè)教育的固定學制不適應

職業(yè)院校一般固定學制為3年，采用全日制教學方式，按照學生學籍管理規(guī)定，須在統(tǒng)一的時間及規(guī)定的地點開展教學。由于退役軍人群體的知識結構、文化差異、年齡差別等原因，采用固定3年的學制和傳統(tǒng)教學安排，難以滿足他們的個性化需求。傳統(tǒng)的教學固定學制將難以為繼，需要探索有彈性的教學學制和更加靈活的教學節(jié)奏和方法，采取針對性的措施，滿足他們的個性化要求。

（三）退役軍人群體的職業(yè)教育需求

根據(jù)調研和資料表明，退役軍人群體對職業(yè)教育充滿期待，有明確的學習目標和學習內容。由于大多數(shù)退役軍人群體存在入伍時教育程度偏低、水平參差不齊和服役期間學習機會少等問題，以至于退役后就業(yè)能力較欠缺，且能選擇的工作崗位十分有限。這就需要通過接受針對性的職業(yè)教育和技能培訓，來提升知識和技能儲備，從而提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

1.退役軍人群體的學習方式靈活化需求

退役軍人接受高等職業(yè)教育，都希望能夠“個性化”地靈活安排學習方式和學習時間，如能夠利用“碎片化”學習和短期集中的技能訓練完成學業(yè)，確保退役軍人都能找到適合自己的學習方式。

職業(yè)院?？筛鶕?jù)退役軍人群體的“個性化”需求，借助于“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教學”教學模式，運用課程體系網(wǎng)絡平臺與“電子化”“數(shù)字化”教學資源庫，實施“線上”網(wǎng)絡教學，并通過網(wǎng)絡平臺與教師進行在線討論、答疑和案例輔導，幫助退役軍人群體自主學習。除開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教學”教學模式外，需要實操的課程和專項實踐課程等，實施“線下”集中訓練，時間可以為周末或節(jié)假日。

實施“線上+線下”教學模式后，退役軍人通過課程考核，取得該課程的學分。對于學習進度較慢，自主學習能力較差的退役軍人，可以適當延長其學習時間，直到完成課程學習。職業(yè)院校實施針對退役軍人的彈性學制，專業(yè)總學分在3～5年間完成，方可畢業(yè)。

2.退役軍人群體的職業(yè)技能專門化需求

退役軍人接受高等職業(yè)教育，是為了針對性地提高專項職業(yè)技能，提升崗位就業(yè)的競爭力，并增加職業(yè)晉升的機會。職業(yè)院校針對退役軍人群體編寫專業(yè)人才培養(yǎng)方案，調整職業(yè)技能訓練的課程和理論課時比例，強化職業(yè)技能訓練，確保退役軍人掌握必需的專業(yè)知識和職業(yè)技能;并根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展需求和崗位職業(yè)技能要求的變化，調整人才培養(yǎng)方案和教學內容，確保退役軍人能勝任企業(yè)崗位的工作。

3.退役軍人群體的教學內容多元化需求

退役軍人參加高等職業(yè)教育，是為了提高自己的職業(yè)技能，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)作準備，當然也希望能夠在思想觀念、人文素養(yǎng)和科學技術等方面緊跟時代的發(fā)展步伐。

針對退役軍人群體，職業(yè)院?；诙嘣枨螅O計“對口”的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在提高職業(yè)技能的同時，增加更多的公共基礎課程，開設大量的人文素養(yǎng)選修課程如國學、藝術類課程以及足量的社會實踐課程;再通過開展知識講座、專家訪談和參加“第二課堂”、專項學習興趣小組等形式，循序漸進地接受價值觀、思想觀念、企業(yè)文化、人文素養(yǎng)和職業(yè)道德等方面的學習，滿足退役軍人對職業(yè)技能、人文素養(yǎng)、價值觀、人生觀和思想觀念等方面的要求。[5]

三、退役軍人群體職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究

融入?yún)^(qū)域經濟，實現(xiàn)退役軍人群體充分就業(yè)、精準就業(yè)，是退役軍人群體的職業(yè)教育目標。結合浙江交通職業(yè)技術學院的汽車運用與維修專業(yè)技術開展研究。

（一）產教融合，建設職業(yè)教育生態(tài)

退役軍人群體的職業(yè)教育，通過校企合作、產教深度融合方式，做到人才供給方的學校與人才需求方的市場接軌，構建政府、行業(yè)、企業(yè)和學校的職業(yè)教育生態(tài)圈。一方面為退役軍人群體提供職業(yè)體驗和實習崗位，重視思想觀念、職業(yè)道德、人文素養(yǎng)和企業(yè)文化等方面的學習，提升退役軍人群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力;另一方面也為企業(yè)提供所需的技術技能型人才。良好的職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈，是實現(xiàn)退役軍人群體充分就業(yè)的保障，也是滿足退役軍人群體的職業(yè)教育目標。

（二）區(qū)域融入，助推地方經濟發(fā)展

退役軍人群體的職業(yè)教育應避免脫離社會、脫離時代和脫離崗位。退役軍人群體的職業(yè)教育，應該調研當?shù)貏趧恿κ袌鲂枨?，融入當?shù)厣鐣珳蕦拥胤浇洕?，開設適合退役軍人群體需求的專業(yè)。如長三角區(qū)域的浙江省杭州市的汽車服務繁榮，特別是二手車買賣成交量很大，對于汽車檢測與維修專業(yè)，可以開設“二手車鑒定評估”“二手車經紀人”等方面的課程和技能實踐，退役軍人群體完成學業(yè)后，除頒發(fā)畢業(yè)證書外，還可拿到“二手車鑒定評估”“二手車經紀人”等資格證書，順利到二手車企業(yè)上崗，這樣既幫助退役軍人群體解決了學歷問題，促進了退役軍人群體順利就業(yè)，也滿足了當?shù)貏趧恿κ袌鲂枨蟆?/p>

（三）崗位覆蓋，強調崗課賽證融通

以工作崗位的“工作過程、技術過程、創(chuàng)新過程”，挖掘崗位任務、工作流程和技能大賽項目資源，以“1+X”證書標準引領，覆蓋汽車服務市場的關鍵崗位，按照“能力遞進、技術融合、校企協(xié)同”原則，將典型工作任務中的專業(yè)能力分解到各個項目中，以任務為載體，開發(fā)課程體系的學習項目。

退役軍人群體通過知識學習和能力訓練，不斷成長進步，勞動觀念強化，工匠精神逐步形成，通過職業(yè)素養(yǎng)評價、專業(yè)知識評價和技能水平評價，既獲得高等職業(yè)教育學歷證書，也取得汽車運用與維修職業(yè)資格證書等。

（四）資源配套，保障多元立體學習

將專業(yè)課程體系的各種媒體介質有機整合，建設“立體化”“電子化”教學資源庫，包括紙質教材、工作視頻、工作手冊、考核表、網(wǎng)絡課件、素材庫（案例集、圖片、動畫）、電子教案、試題庫與考試系統(tǒng)、多媒體教學軟件，利用課程體系資源庫網(wǎng)絡平臺、多種新型教學工具，開展多元化“混合式”教學方法。

基于互聯(lián)網(wǎng)技術和課程體系資源庫等教學資源，實現(xiàn)教學信息化、網(wǎng)絡化，拓展退役軍人群體的知識面，提高退役軍人群體的自學能力;方便退役軍人群體利用“碎片化”時間進行學習;方便推行學分制，每門課程學習完成后，退役軍人群體可以得到相應的學分，這樣就方便退役軍人群體學分的取得和替換;由于退役軍人群體的受教育程度、認知能力、時間安排和技能基礎等不同，方便學校對退役軍人群體實施“學分替換”，也方便學校對退役軍人群體“彈性學制”的實施。

（五）就業(yè)導向，精準對接職業(yè)證書

凸顯高職教育的職業(yè)性、實用性和適用性，做好“崗課賽證”融通，探索“1+X”證書制度試點，精準對接職業(yè)證書。退役軍人群體接受高等職業(yè)教育，參加課程學習、實訓和企業(yè)實踐，取得行業(yè)、企業(yè)實踐經歷，獲得相應的學歷證書、汽車專業(yè)“1+X”證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書等，實現(xiàn)職業(yè)證書和職業(yè)崗位的精準對接，實現(xiàn)退役軍人群體高質量、精準就業(yè)。

（六）過程評價，加強實訓實踐環(huán)節(jié)

提高退役軍人群體學習過程性評價、形成性考核的比重，加強實訓、實踐環(huán)節(jié)。退役軍人群體通過參與合作企業(yè)、校內實訓室、實習車間，校外專家、學校教師等組成教學團隊，提升、評價退役軍人專業(yè)技能和實踐能力。

高職教育不能局限于傳統(tǒng)的課堂授課教學方式，讓退役軍人群體學習的方式和方法更加賦予靈活性，增加產教融合和實踐環(huán)節(jié)的評價比重，加強實習工作單位和實踐環(huán)節(jié)的評價意見，對退役軍人群體參與整個工作過程的情況進行過程性成績打分。退役軍人群體的過程性成績用來開展過程性考核和評價，用來考核退役軍人群體的學習經歷和能力水平，從而提升專業(yè)技能，提高退役軍人群體的綜合素質和實踐能力。

四、結論

做好退役軍人群體的職業(yè)教育，實現(xiàn)退役軍人群體的精準就業(yè)，制訂面向退役軍人群體的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，需“以就業(yè)為導向”，以“校企合作，產教融合”為抓手，建設政府、行業(yè)、企業(yè)和學校組成的職業(yè)教育生態(tài)圈;基于互聯(lián)網(wǎng)等教學資源，實現(xiàn)教學信息化、網(wǎng)絡化，方便退役軍人群體個性化的學習方法，提高退役軍人群體的知識和能力，并且做好“崗課賽證”融通工作，探索“1+X”證書制度試點，讓退役軍人群體盡快獲得行業(yè)、企業(yè)實踐工作經驗，獲得高等職業(yè)教育學歷證書和其他職業(yè)技能等級證書等，實現(xiàn)退役軍人群體高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國務院.國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知：國發(fā)〔2019〕4號[A].2019- 01-24.

[2]王昊天，趙軍，張博.退役軍人職業(yè)教育、職業(yè)選擇與就業(yè)意愿研究：基于人才經濟和大統(tǒng)戰(zhàn)雙重視角[J].當代經濟，2020（9）：120-122.

[3]彭復生，丘文婷.高職擴招政策下新型生源實踐能力提升研究：以退役軍人學生為例[J].福建教育學院學報，2021（1）：96-99.

[4]陳園園，朱春莉，張夏子.百萬擴招中退役軍人生源的學情分析及人才培養(yǎng)改革研究：以三亞理工職業(yè)學院為例[J].職業(yè)技術，2021（1）：35-38，60.

[5]肖鳳翔，馬鈺.對退役軍人職業(yè)技能培訓項目選擇指導的思考[J].教育與職業(yè)，2020（3）：22-27.

編輯 尹 軍