全面提升檔案工作質(zhì)量和服務(wù)水平在“奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂”的新征程中貢獻(xiàn)檔案力量

朱華

過去一年，全市檔案系統(tǒng)以習(xí)近平總書記重要指示為強(qiáng)大動(dòng)力，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作取得了新成效。一是政治能力有新提升。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作的重要指示精神熱潮，把重要指示精神轉(zhuǎn)化為干好檔案工作、創(chuàng)新檔案事業(yè)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。二是服務(wù)中心大局有新作為。全力服務(wù)慶祝建黨百年和黨史學(xué)習(xí)教育，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展等活動(dòng)，認(rèn)真做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩類檔案”歸集工作，持續(xù)推進(jìn)“五四憲法”歷史檔案文獻(xiàn)征集，行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整等重要檔案實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。三是整體智治水平有新提高。建成市域一體化數(shù)字檔案智慧服務(wù)平臺(tái)，上線“查檔直通車”“進(jìn)館一件事”等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)民生檔案一網(wǎng)查檔和電子出證，被評(píng)為全市“民呼我為”最佳案例。數(shù)字賦能推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作在全國檔案局長館長會(huì)議上交流發(fā)言。四是依法治檔有新效能。深入推進(jìn)新修訂《檔案法》培訓(xùn)、解讀、宣傳活動(dòng)，打造市域一體化監(jiān)管平臺(tái)，行政權(quán)力事項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依法治檔體系建設(shè)工作得到省檔案局、檔案館充分肯定。五是夯實(shí)基層基礎(chǔ)有新進(jìn)展。全市所有區(qū)縣（市）均編制出臺(tái)“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會(huì)治理試點(diǎn)，余杭、臨平國家試點(diǎn)和拱墅、蕭山、富陽、建德省級(jí)試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收。六是人才隊(duì)伍建設(shè)有新成效。首次編制并出臺(tái)檔案人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施“人才強(qiáng)檔工程”，全市檔案系統(tǒng)科學(xué)培訓(xùn)體系不斷完善。成功舉辦“我們”論壇暨杭州市黨辦系統(tǒng)檔案技能比武大賽，組織參加全省檔案職業(yè)技能大賽，杭州代表隊(duì)榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)、總分第一名，2名隊(duì)員分獲個(gè)人總分第二名、第三名。

習(xí)近平總書記高度重視檔案工作，他在浙江工作期間就用“四個(gè)得以”深刻揭示了檔案工作的重要性。2021年7月，在黨的百年華誕之際，總書記又專門對(duì)檔案工作作出重要指示，指出“檔案工作存史資政育人，是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”，把對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)提升到了前所未有的高度。全市檔案系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作重要指示精神，按照中央和省委、市委決策部署，全面提升檔案工作質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在“奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂”的新征程中貢獻(xiàn)檔案力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

第一，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。檔案工作承擔(dān)著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的職責(zé)，講政治是第一位的。全市檔案系統(tǒng)必須樹牢鮮明政治導(dǎo)向，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。一要始終牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性。堅(jiān)定不移把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，加強(qiáng)對(duì)黨忠誠教育、理想信念教育，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保全市檔案工作、檔案事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。二要善于把檔案的文獻(xiàn)寶藏轉(zhuǎn)化為思想智庫。習(xí)近平總書記曾55次到杭州考察指導(dǎo)，作出了一系列重要指示批示，對(duì)杭州發(fā)展的方向和定位給予精準(zhǔn)指導(dǎo)，是馬克思主義基本原理在城市發(fā)展和治理上的生動(dòng)運(yùn)用。要進(jìn)一步利用檔案優(yōu)勢(shì)，深入挖掘總書記給予全市人民的寶貴精神財(cái)富，形成更多成果，真正把理論富礦轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。三要管好用好檔案宣傳陣地。善于利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化綜合檔案館宣傳教育功能，引導(dǎo)廣大黨員干部賡續(xù)紅色血脈，大力弘揚(yáng)杭州紅色精神譜系，凝聚起接續(xù)奮斗向未來的強(qiáng)大精神力量。

第二，堅(jiān)持資政惠民，全面提升檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。習(xí)近平總書記明確提出檔案要更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾。全市檔案系統(tǒng)要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，有力有效服務(wù)全市中心工作。一要提高檔案服務(wù)的精準(zhǔn)性。緊緊圍繞市黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，聚焦數(shù)字化改革、促進(jìn)共同富裕、建設(shè)歷史文化名城等重點(diǎn)工作，立足主責(zé)主業(yè)，挖掘服務(wù)潛力，使檔案工作的服務(wù)能力與保障推進(jìn)中心工作相適應(yīng)。今年尤其要主動(dòng)作為、源頭參與，優(yōu)質(zhì)高效做好亞運(yùn)相關(guān)檔案收集整理歸檔進(jìn)館工作，把重要事件、精彩瞬間、經(jīng)典畫面、寶貴經(jīng)驗(yàn)等記錄好、保存好，推動(dòng)形成更多杭州亞運(yùn)遺產(chǎn);提前謀劃好“喜迎二十大 檔案頌輝煌”主題宣傳活動(dòng)，通過舉辦展覽展示、編研書籍等多種形式，生動(dòng)展現(xiàn)全市人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的輝煌巨變、忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”所取得的歷史性成就，為二十大勝利召開營造濃厚氛圍。二要提高檔案服務(wù)的惠民性。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，更高水平建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，更好滿足社會(huì)各界建檔用檔需求，打造檔案“民呼我為”金名片，讓人民群眾有更多的獲得感。三要提高檔案服務(wù)的便捷性。堅(jiān)持讓檔案走出“深閨”、走向社會(huì)、走近大眾，依托地方檔案機(jī)構(gòu)、市域一體化數(shù)字檔案智慧服務(wù)平臺(tái)等線上線下載體，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、改進(jìn)服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)供給，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案資源共建共享。

第三，堅(jiān)持系統(tǒng)施治，推動(dòng)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化。檔案記錄著歷史、見證著歷史、還原著歷史、承載著歷史，檔案工作做不好將造成無可挽回的重大損失。全市檔案系統(tǒng)必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快檔案治理體系建設(shè)，使檔案工作更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。一要增強(qiáng)依法治檔效能。以貫徹實(shí)施新修訂的《檔案法》為契機(jī)，推進(jìn)《杭州市檔案管理?xiàng)l例》等配套法規(guī)制度立改廢釋工作。加強(qiáng)和改進(jìn)檔案執(zhí)法和監(jiān)督檢查，推動(dòng)檔案執(zhí)法融入“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。開展多渠道、多層次、多形式普法宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)。二要提升整體智治水平。體系化推進(jìn)全市檔案數(shù)字化改革提質(zhì)增效，迭代升級(jí)數(shù)字檔案智慧系統(tǒng)，積極探索“數(shù)字文化”相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，做好“智能監(jiān)管”“協(xié)同共享”等省級(jí)重大應(yīng)用場(chǎng)景的承接，全力推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，力爭(zhēng)取得更多標(biāo)志性成果。三要切實(shí)筑牢安全防線。把安全作為檔案管理第一要?jiǎng)?wù)、檔案工作的生命線，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施、誰擔(dān)責(zé)”的原則，壓實(shí)落細(xì)主體責(zé)任，深入開展檔案安全教育和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，做好大數(shù)據(jù)環(huán)境下的檔案數(shù)字資源安全管理，加強(qiáng)外包服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，健全檔案安全長效機(jī)制，確保檔案實(shí)體和信息的絕對(duì)安全。

第四，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為檔案工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好檔案工作的最大優(yōu)勢(shì)和根本保證。全市檔案系統(tǒng)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于檔案工作的全過程各方面，全面落實(shí)檔案工作責(zé)任制，提高干部塑造變革能力，做到管檔有方、治檔有效。一要構(gòu)建責(zé)任壓實(shí)的工作閉環(huán)。按照“上下貫通、執(zhí)行有力”的要求，不斷健全地方機(jī)構(gòu)改革后檔案工作管理體制，進(jìn)一步理順檔案局、檔案館關(guān)系，創(chuàng)新探索重點(diǎn)工作專班領(lǐng)銜等機(jī)制，不斷深化黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨辦負(fù)責(zé)、局館協(xié)同、齊抓共管的檔案工作格局。黨委辦公廳（室）要把檔案工作納入總體布局，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、督促落實(shí)作用。各級(jí)各部門要把檔案工作責(zé)任扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，加強(qiáng)人員力量配備，確保檔案工作有人抓、有人管、有人干。二要夯實(shí)“貫穿三級(jí)”的檔案基石。做好中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申報(bào)工作，著力提高檔案資源的保護(hù)整理與開發(fā)利用水平。全力推進(jìn)杭州城市檔案中心和上城、西湖、錢塘檔案館新館等建設(shè)。健全檔案工作分類指導(dǎo)機(jī)制，全面推行“三合一”制度，注重加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）檔案管理的專業(yè)指導(dǎo)，穩(wěn)步提升檔案工作服務(wù)基層治理的水平。三要加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)檔案人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃，深入推進(jìn)“312”檔案人才工程，健全完善差異化培養(yǎng)機(jī)制，做好全國檔案專家選拔工作，推進(jìn)檔案人才分類建庫管理，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，不斷提高專業(yè)水平。鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)使用，把綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才選進(jìn)來，把擔(dān)當(dāng)作為的干部用起來。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，注重抓早抓小抓預(yù)防，努力建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)清廉、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋n案干部隊(duì)伍。AE61DB40-0F21-488E-B50F-6187098F3413