杭州：描繪未來鄉(xiāng)村新圖景

章湧

廣闊無垠的田野，筆直的柏油馬路，一間間干凈整潔的農(nóng)家院落掩映在一片片綠色之中，這是杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村生態(tài)綠色文明、宜居宜業(yè)宜游的大美圖景。日前，浙江省公布了第二批278個未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單，其中就包括了小古城村在內(nèi)的杭州32個村（片區(qū)）。

未來鄉(xiāng)村建設是杭州新時代美麗鄉(xiāng)村迭代升級的新體現(xiàn)，也是打造共同富裕示范區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板的新需要。杭州市第十三次黨代會明確要求，加快建設未來鄉(xiāng)村，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總收入和經(jīng)營性收入“兩個倍增”。2021年以來，杭州依托美麗鄉(xiāng)村和數(shù)字鄉(xiāng)村建設成果，深入貫徹浙江省《關于開展未來鄉(xiāng)村建設試點的指導意見》和《關于開展未來鄉(xiāng)村建設的指導意見》等文件精神，先后出臺《杭州市未來鄉(xiāng)村建設工作方案》《杭州市未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建評價指標體系》（試行）和《杭州市未來鄉(xiāng)村建設指南（試行）》，確立“美麗鄉(xiāng)村普惠、數(shù)字鄉(xiāng)村賦能、未來鄉(xiāng)村引領”的新時代美麗鄉(xiāng)村建設格局，按照目標領先、指標爭先、富民優(yōu)先、機制率先要求，在全省率先展開市級38個（其中省級12個）未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，今年又啟動市級47個（其中省級32個）未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，力爭到2025年打造100個彰顯江南韻味、呈現(xiàn)未來元素、引領鄉(xiāng)村共富的標桿樣板，讓未來鄉(xiāng)村成為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的樣式、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的樣品、高水平現(xiàn)代版富春山居圖和共同富裕的樣子。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，

推進未來鄉(xiāng)村的融合發(fā)展

和小古城村一樣，曾經(jīng)偏遠落后的淳安縣富文鄉(xiāng)富文村也在經(jīng)歷一場美麗嬗變。富文鄉(xiāng)以富文村為核心，以網(wǎng)紅學校為亮點，緊緊圍繞未來鄉(xiāng)村建設“五化”“十場景”和“同學薈、生活匯、未來慧”規(guī)劃設計，與未來社區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)動推進未來鄉(xiāng)村建設，并以此帶動周邊漠川、青田等5個村，實現(xiàn)全鄉(xiāng)的共同發(fā)展。

“通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，聚合政府、村民、社會各方資源，富文未來鄉(xiāng)村藍圖已初步成形。目前，圍繞未來文化、未來健康、未來教育等方面已規(guī)劃啟動‘同學薈‘七彩童年‘富文廣場等項目，已落地建成金蕭支隊歷史館、雪坑源——清平源綠道和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校提升改革試點等多場景項目，今年10月將迎來驗收。不久的將來，新時代具有富文特色的未來鄉(xiāng)村，也將成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)民增收、實現(xiàn)兩山轉化的一條新路徑。”富文鄉(xiāng)黨委書記余旻樟說。

富文鄉(xiāng)依托杭州七彩文化科技集團運營優(yōu)勢，將富文村未來鄉(xiāng)村建設和蕭山瓜瀝七彩社區(qū)以及七彩集團在千島湖的阿爾法城項目抱團發(fā)展，在地理位置和產(chǎn)業(yè)形態(tài)上形成互補優(yōu)勢，在規(guī)劃設計、建設施工、產(chǎn)業(yè)招商、運營管理等環(huán)節(jié)上確保協(xié)同發(fā)力，并通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓社會資本廣泛參與創(chuàng)建，走出了未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村聯(lián)動發(fā)展的路子，實現(xiàn)了共推共謀、共促共享。

在未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建過程中，杭州牢固確立城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，堅持未來鄉(xiāng)村與未來社區(qū)、城鄉(xiāng)風貌整治提升工作同頻共振、同推共謀、聯(lián)動實施。積極配合杭州市風貌辦制定《杭州市城鄉(xiāng)風貌整治提升行動方案》，確保風貌整治城鄉(xiāng)一體化推進，保持風格統(tǒng)一、主題協(xié)調(diào)。優(yōu)先考慮在縣域風貌樣板試點區(qū)中安排創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村，在11個首批縣域風貌樣板試點區(qū)中已有25個行政村創(chuàng)建了市級未來鄉(xiāng)村。結合杭州“迎亞運”主題，積極推進美麗鄉(xiāng)村國際體驗點打造，如西湖區(qū)長埭村、外桐塢村等國際體驗點打造推進有力。在去年專題組織全市未來鄉(xiāng)村建設培訓班的基礎上，今年2月份，杭州結合全市城鄉(xiāng)風貌整治提升暨十大專項行動，專題部署聯(lián)動推進城鄉(xiāng)風貌整治提升、美麗城鎮(zhèn)、未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、數(shù)智鄉(xiāng)村等工作，推動打造新時代富春山居實景地。同時，注重市級統(tǒng)籌、縣級主體、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，借力未來鄉(xiāng)村專家智庫，發(fā)動社會力量共同參與，形成人人參與、共同建設的火熱場景。

杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進處副處長朱新楠說：“在未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建過程中，我們始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，指導各區(qū)、縣（市）牢固確立城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，促進未來鄉(xiāng)村與未來社區(qū)同謀共推。”

堅持數(shù)字賦能，

提供未來鄉(xiāng)村的智慧便利

未來鄉(xiāng)村的生活一定是更智慧、更便捷、更人性化的。走進蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)梅林村，一座外形時尚的建筑物引人注目，這里有電影院、24小時書房、智慧健康服務站、無人健身房、無人超市等設施，甚至還設立了青少年分宮，就像設在鄉(xiāng)村的一個城市綜合體，這就是梅林村的美好生活中心，也是梅林及其周邊村最具人氣的地方。

“這里什么都有，大人孩子都合適，平時還會舉辦文化沙龍、少兒讀書會等活動，村民平日里都喜歡來這里，甚至周邊地區(qū)的村民也會到這里來?！瘪v村指導員孔高敏說。

美好生活中心是梅林村未來鄉(xiāng)村“五化多場景”的一個集成“窗口”。在建設未來鄉(xiāng)村之初，梅林村就著力融入數(shù)字、智能，為鄉(xiāng)村生活增添滿滿“科技感”和“未來感”。在數(shù)字跑道上跑步，就可以在數(shù)字大屏幕上實時看到自己消耗的卡路里;在家測量血壓，就可以把數(shù)據(jù)實時上傳到云端，簽約的家庭醫(yī)生就可以觀測到健康數(shù)據(jù)，及時做出診斷;家里有啥東西丟了，在數(shù)字平臺發(fā)布求助，就可以讓所有人幫忙尋找……在數(shù)字化的加持下，這些場景得以在梅林村落地應用。

在未來鄉(xiāng)村建設過程中，杭州一直堅持推動數(shù)字技術與未來鄉(xiāng)村的深度融合，系統(tǒng)規(guī)劃建設鄉(xiāng)村治理、公共服務、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村運營等數(shù)字化應用場景，實現(xiàn)未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理智慧化、生活現(xiàn)代化，切實享受“數(shù)智”帶來的便利。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，實施智慧農(nóng)業(yè)工程，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、監(jiān)管等數(shù)字化應用場景。如余杭區(qū)徑山村建立了徑山茶種植、加工、包裝、儲運、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)溯源管理體系，推動徑山茶產(chǎn)業(yè)升級。

在生活現(xiàn)代化方面，著力構建鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等智能化生活場景，提升村級數(shù)字平臺綜合服務能力，發(fā)展共享廚房、共享菜園、共享交通等生活服務，實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式迭代升級。如富陽區(qū)通過“富春智聯(lián)”未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）全域一體化數(shù)智平臺，構建最具富陽辨識度的“1+9（10）+X數(shù)智富春山居圖”場景應用集群，實現(xiàn)社區(qū)鄉(xiāng)村、各個行業(yè)和部門系統(tǒng)全覆蓋。57BD6BC6-7007-4AEC-93E3-CF2DA012286A

在發(fā)展集群化方面，運用數(shù)字技術破除鄉(xiāng)村之間地理和行政邊界限制，推動設施共建、資源共用、產(chǎn)業(yè)共興、文化共融、服務共享、區(qū)域共治。如臨安區(qū)月亮橋等村積極探索村落集群化協(xié)同發(fā)展，在資源利用、市場引流、品牌打造等方面實施一體化運營。

浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院數(shù)字鄉(xiāng)村研究中心主任郭紅東教授認為，數(shù)字正在變革浙江鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式和治理形態(tài)。杭州推動數(shù)字技術與未來鄉(xiāng)村建設的深度融合，讓鄉(xiāng)村的數(shù)字應用從宏觀走向微觀，不斷具體化和具象化，表現(xiàn)為越來越豐富的場景在各領域出現(xiàn)和運用，滲透于鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的方方面面。

堅持共同富裕，

點亮未來鄉(xiāng)村的幸福生活

在徑山村黨總支書記、村委主任俞榮華看來，未來鄉(xiāng)村首先應該是共同富裕的?！爸Φ褪杖肴后w增收實現(xiàn)共同富裕，從‘有人先富到‘人人都富，是未來鄉(xiāng)村題中應有之義?！?/p>

近年來，徑山村在建設改善環(huán)境、打造村莊風貌基礎上，著重推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以先富帶后富，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，努力讓全村人“錢袋子”鼓起來。前不久，徑山鎮(zhèn)還召開了共同富裕鄉(xiāng)村新社區(qū)建設大會，成立“鄉(xiāng)村新社區(qū)”并啟動共同富裕聯(lián)盟。以徑山村為核心，聯(lián)動周邊四嶺、雙溪、平山、綠景4個村，通過資源共享、設施共用、產(chǎn)業(yè)共推、發(fā)展共謀等探索抱團發(fā)展之路，推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。

“未來鄉(xiāng)村應該實現(xiàn)民生普惠、資源共享、共同富裕，近年來，徑山村通過《禪村公約十五條》、‘茶多分等機制形成人人參與、人人建設、人人治理的發(fā)展共同體模式，共同朝著富足方向加快發(fā)展步伐。2021年村集體可支配收入達到400多萬元，人均收入4萬7千元。”俞榮華說。

徑山村是杭州未來鄉(xiāng)村建設的一個縮影，杭州市堅持基礎設施、公共服務、生活品質等全方位發(fā)力，全力推動鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品供給提質提標，共富共享，點亮未來鄉(xiāng)村百姓的幸福生活。

在基礎設施配套化方面，開展鄉(xiāng)村水利、公路、電力、通信、防災減災等基礎設施建設，實現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡、5G移動網(wǎng)、免費Wi-Fi全覆蓋。如臨平區(qū)塘棲村推進核心文化區(qū)、漁村生活區(qū)、濕地硅谷區(qū)、便民服務區(qū)等區(qū)塊建設，增加休閑廣場、運動球場、智慧停車場等服務設施，配套了村內(nèi)基礎設施。

在公共服務均等化方面，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼托等優(yōu)質服務向鄉(xiāng)村延伸，提升鄉(xiāng)村公共服務水平。如余杭區(qū)徑山村對居家養(yǎng)老照料中心、老年食堂等適老化改造，打造“徑靈子文化課堂”，建立青少年學習教育基地，重點圍繞一老一少做好民生服務工作。

在農(nóng)民生活共富化方面，推廣大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等共富模式，打造共富村、共富帶、共富聯(lián)合體。如蕭山區(qū)鳳凰村注重傳承農(nóng)運精神帶動村強民富，實現(xiàn)糧食、油料、天然氣三項全免，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老三大保障，一年一次股東分紅。

杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長屠國興說：“我們將著眼‘千萬工程再深化、共同富裕作示范，聚焦高質量推進鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)共富，堅持以更高的站位和更大的格局，謀劃未來鄉(xiāng)村在杭州的探索實踐。讓未來鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代版富春山居圖的濃墨手筆、全面推進鄉(xiāng)村振興的標桿樣本、實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的典型范例、增進農(nóng)民群眾福祉的重點工程。”57BD6BC6-7007-4AEC-93E3-CF2DA012286A