接續(xù)努力 奮楫篤行 不斷開創(chuàng)人大工作新局面

☉李亞平

壬寅仲春，草長鶯飛時節(jié)，蘇州市第十七屆人大常委會履職征程正式開啟。在向第二個百年奮斗目標新征程奮進的關(guān)鍵時期，在中共蘇州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆人大打下的堅實基礎(chǔ)上，在全體代表和各方面的大力支持中，我們將以信心滿懷的擔(dān)當(dāng)和使命，進一步提升依法履職能力和水平，傾心傾力推動新一屆人大工作再上新臺階。

堅定正確政治方向，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)

去年10月，習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作。市第十三次黨代會為蘇州未來發(fā)展繪就了藍圖，努力把這幅美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，新一屆人大常委會責(zé)無旁貸、使命在肩。今后五年是蘇州加快建設(shè)展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市的關(guān)鍵五年，也是人大工作大有可為的五年。

要堅持忠誠履職。我們要進一步提高政治站位，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的各方面和全過程，圍繞中央決策、省委部署、市委要求，系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌安排人大各項工作，做到黨委工作指向哪里，人大工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。堅持把服務(wù)和促進發(fā)展作為人大工作的主旋律，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，把人大工作放到全局中謀劃推進，激發(fā)一切創(chuàng)造活力，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。

要堅持為民履職。人大根基在人民，力量在人民。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，做到以民為本、與民同心、為民盡責(zé)。充分發(fā)揮全市各級人大代表作用，始終與人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。大力發(fā)展全過程人民民主，運用好人大監(jiān)督手段，督促扎實辦好民生實事，推動更多民生問題優(yōu)先解決、惠民政策全面落實。

要堅持依法履職。人大處在民主法治建設(shè)的第一線，承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職權(quán)，在全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中擔(dān)負著不可替代的重大使命。要依法行使好立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等各項法定職權(quán)，積極營造公平正義、和諧有序的法治環(huán)境。實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把“市委要求做、政府需要做、人民希望做、人大能夠做”的事項作為工作重點，依法支持和促進“一府一委兩院”嚴格執(zhí)法、公正司法。

要堅持清正履職。我們要帶頭落實全面從嚴治黨要求，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。積極適應(yīng)新時代人大工作需要，對標“四個機關(guān)”要求，整體謀劃和全面加強人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，保持奮發(fā)履職的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好狀態(tài)，推動履職能力實現(xiàn)新提升，努力維護團結(jié)奮進、務(wù)實高效、清正廉潔的國家權(quán)力機關(guān)良好形象。

積極主動擔(dān)當(dāng)作為，始終把全過程人民民主貫穿落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)

人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度，就是發(fā)展全過程人民民主，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。新一屆市人大及其常委會將認真深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻把握發(fā)展全過程人民民主的精神內(nèi)涵和重大意義，充分發(fā)揮人民代表大會的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，在人大工作的全過程各環(huán)節(jié)廣泛聽取和吸納各方面的意見，通過集中民意、匯聚民智、凝聚民力的豐富實踐，踐行全過程人民民主。

要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下推進。黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主的根本政治保證。全過程人民民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的新型政治文明形態(tài)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展和實現(xiàn)。我們要及時向市委請示報告人大工作中的重大問題、重要事項、重要情況，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，充分發(fā)揮人民代表大會這一主要民主渠道作用，打造全過程人民民主的蘇州樣板。

要在地方立法工作中貫徹。我們要充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全完善立法調(diào)研、論證、評估、法律草案公開征求意見等制度，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，廣泛凝聚社會共識，以良法促進發(fā)展、保障善治。要高質(zhì)量完成《蘇州市第十七屆人大常委會立法規(guī)劃》編制，切實加強關(guān)于改革、發(fā)展、民生等重點領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮地方立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)推動作用。

要在監(jiān)督和決定中體現(xiàn)。緊緊圍繞蘇州改革發(fā)展大局，緊扣本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性、戰(zhàn)略性、長遠性的重大問題，強化對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，強化對“一府一委兩院”的監(jiān)督支持，強化對重大事項的決定支撐，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，依法作出決議決定，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

充分發(fā)揮代表主體作用，不斷提高人大及其常委會行使職權(quán)的質(zhì)量和水平

要加強學(xué)習(xí)，做服務(wù)大局的表率。要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于做好人大工作的新理念新思想新要求，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的要求貫穿到代表履職和代表工作的全過程各方面。要認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，學(xué)習(xí)國家大政方針，不斷提升自身素質(zhì)，提高服務(wù)大局、依法履職的能力，尤其是對市委重大決策部署，要充分發(fā)揮代表溝通、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、宣傳的作用，當(dāng)好黨委和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁。

要為民代言，做維護民利的表率。閉會期間，人大代表要經(jīng)常走訪聯(lián)系選民，聽取和反映他們的意見、要求，自覺接受選民的監(jiān)督。發(fā)揮好來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，傾聽人民群眾呼聲，匯聚人民群眾智慧，最大限度調(diào)動積極因素、化解消極因素，忠實代表人民的意志和利益。

要勇于擔(dān)當(dāng)，做敬業(yè)奉獻的表率。新一屆代表要不斷加強思想政治作風(fēng)建設(shè)，提高履職能力，樹立履職形象，展現(xiàn)新時代人大代表的良好風(fēng)貌，共同為蘇州加快建設(shè)展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市作出新的貢獻。

市人大常委會要不斷加強和改進代表執(zhí)行職務(wù)的服務(wù)、保障和監(jiān)督工作，推動代表工作再上新臺階。一是強化服務(wù)保障，優(yōu)化代表履職環(huán)境。通過督辦重點代表議案和建議，調(diào)動承辦單位的積極性，不斷提高代表議案、建議辦成率。大力支持人大代表依法履行職責(zé)，高質(zhì)量組織代表履職能力培訓(xùn)，為代表開展工作提供必要的物質(zhì)條件，保證代表活動的有效開展。二是優(yōu)化履職平臺，拓寬代表履職空間。按照“八有”標準推進代表履職平臺建設(shè)。加強對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，擴大代表對常委會工作的參與。人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表，指導(dǎo)代表小組開展活動，同時利用人大網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推介代表履職典型經(jīng)驗和傳遞代表履職信息。三是加強履職監(jiān)督，提升代表履職實效。全面落實代表向選民述職制度，主動接受選民的監(jiān)督。全面建立代表履職登記檔案，記錄代表出席人代會、參加活動、提出議案建議、為選民辦實事等情況。

乘勢而上開啟新征程，砥礪前行擔(dān)當(dāng)新作為。我們將用心用情用力做好人大工作，不斷開創(chuàng)新時代蘇州人大工作新局面，為譜寫蘇州高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻人大智慧和力量。