鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中基層黨建工作發(fā)展研究

[ 作者簡(jiǎn)介 ]

吳錦勇，男，江蘇高郵人，高郵開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，政工師，本科，研究方向：黨建政治。

[ 摘要 ]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是由我國(guó)政府部門主導(dǎo)的一項(xiàng)公益性事業(yè)，是黨和國(guó)家政府連接廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，也是落實(shí)各級(jí)黨委中心政治思想傳播的重要途徑和方法?；诖耍疚膶?duì)現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展工作中常見的基層黨建工作問題進(jìn)行分析和探討，提出加強(qiáng)基層黨建工作推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要措施和方法。

[ 關(guān)鍵詞 ]

基層黨建;鄉(xiāng)鎮(zhèn);醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);醫(yī)療體系

中圖分類號(hào)：D2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.02.021

近年來，在基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展背景下，各個(gè)地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)工作取得了非常不錯(cuò)的成果，并且積累了很多基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向，在很大程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。但是，在此過程中，基層黨建工作的發(fā)展并不是非常順利，在其發(fā)展的過程中仍然存在著很多問題。所以，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展過程中，要重視基層黨建工作，認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性和價(jià)值，從而更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的條件和保障。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)基層黨建工作的重要價(jià)值和意義

在社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，我國(guó)對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視程度顯著提高，國(guó)家在基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入持續(xù)增多，這對(duì)于加快基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在各個(gè)層面的大發(fā)展大跨越都起到了重要作用。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含的內(nèi)容多，涉及的環(huán)節(jié)復(fù)雜，直接關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益，我們能夠取得今天如此輝煌的成績(jī)，都是與緊緊抓住了黨建工作直接聯(lián)系在一起的。黨建工作開展到位，能夠確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，有助于更好地破解前進(jìn)道路上的各種困難問題。

1.1 有利于改善調(diào)解醫(yī)患關(guān)系

一直以來，在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，醫(yī)患關(guān)系是影響其健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素，醫(yī)患糾紛問題很多時(shí)候是由于醫(yī)療事故所引起的，但是從根源上來看，主要是因?yàn)獒t(yī)療資源分布不均勻和醫(yī)療資源分布不平衡導(dǎo)致的醫(yī)療服務(wù)能力和水平不夠，再加上一些地區(qū)醫(yī)院在市場(chǎng)化和公益性之間的搖擺不定，造成很多人對(duì)醫(yī)院的信任度降低。如今各種類型的疾病不斷增多，在一定程度上影響著人民群眾的身體健康，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，守護(hù)好人民群眾的身體健康是社會(huì)向前發(fā)展的基本要求，也是人民群眾生產(chǎn)生活幸福指數(shù)不斷提高的基本要義，更有助于化解醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的各種矛盾糾紛，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有著深刻影響。從實(shí)際來看，在發(fā)生醫(yī)患糾紛之后，對(duì)其進(jìn)行評(píng)判的主體是醫(yī)院衛(wèi)生行政部門，而技術(shù)鑒定的一方是醫(yī)學(xué)會(huì)，所以，這種醫(yī)患之間的緊張關(guān)系和不信任就會(huì)發(fā)生。因此，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的黨建工作，并在工作中將敢于奉獻(xiàn)、牢記使命、不忘初心的思想融入其中，提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的建工工作水平，以及醫(yī)務(wù)工作者的思想覺悟，這樣才可以讓更多的患者和家屬信任醫(yī)院，信任醫(yī)務(wù)工作者，從根本上降低醫(yī)療事故的發(fā)生概率，從而更好地調(diào)節(jié)改善醫(yī)患緊張的關(guān)系。抓好基層黨建工作，有助于深層次落實(shí)黨的醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展政策，對(duì)于優(yōu)化資源配置、更好地滿足病患就診治療需求都有著重要影響。

1.2 有利于保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的業(yè)務(wù)能力

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過程中，將城市的優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源引向基層，可以更好地提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的綜合水平，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的業(yè)務(wù)能力的提升和發(fā)展提供重要的保障?，F(xiàn)階段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展過程中，各種民營(yíng)醫(yī)院的規(guī)模和數(shù)量在不斷增多，醫(yī)院市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷增大，但是，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院中的黨建工作思維能力卻仍然處在一個(gè)比較低、比較落后的水平，黨建工作的思維缺乏創(chuàng)新性。所以，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)黨委的黨建工作，是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位黨建思維能力水平的重要保障，通過扎實(shí)做好基層黨建工作，能夠讓基層一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員更好地認(rèn)識(shí)自己的初心，更加執(zhí)著地將病患放到內(nèi)心關(guān)鍵位置上，這樣才能將所思所想與如何解除病患的痛苦結(jié)合起來，才能更好地開展疾病問題等的研究，也才能將思想統(tǒng)一到黨的人民至上理念上去。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的工作人員的思想覺悟和專業(yè)能力有了提升，才可以更好地確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務(wù)能力水平的提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。

1.3 有利于建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)范疇體系中的重要一部分，其承擔(dān)了醫(yī)院中很強(qiáng)的服務(wù)職能，為了更好地順應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，針對(duì)人民日益增長(zhǎng)的健康生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要不斷地加強(qiáng)社會(huì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)還要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的基層黨建工作。一部分患者需要從原來傳統(tǒng)的被動(dòng)接受治療轉(zhuǎn)向?yàn)橹鲃?dòng)消費(fèi)，此過程中患者需要得到更多的便利，同時(shí)還要及時(shí)有效地獲得醫(yī)療服務(wù)，然而，由于部分醫(yī)務(wù)工作者專業(yè)知識(shí)和技能的缺失，導(dǎo)致非常容易出現(xiàn)一些問題。所以，建立一個(gè)科學(xué)完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，可以更好地避免患者在接受治療期間出現(xiàn)問題，提高患者在接受治療過程中的便捷程度，同時(shí)也能化解醫(yī)務(wù)工作者的工作壓力，為和諧社會(huì)的構(gòu)建和完善醫(yī)療體系的構(gòu)建提供重要保障。

2 基層黨建工作推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從整體上看，在黨的大力支持下，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)黨建工作有了很大發(fā)展，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)在基層衛(wèi)生事業(yè)中也充分體現(xiàn)出來了，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得的進(jìn)步相當(dāng)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，人民群眾就醫(yī)也更加方便了。但是，從實(shí)際來看，在依托基層黨建工作助推醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上，還存在著諸多問題，需要進(jìn)行深入剖析。

2.1 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)不足，基層黨建工作的相關(guān)投入不夠

在基層黨建工作推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院中的黨支部書記主要承擔(dān)著醫(yī)院黨建工作的主要職責(zé)，但是，基層黨建工作很多時(shí)候是由院長(zhǎng)擔(dān)任，黨支部書記兼職的，這樣在開展基層黨建工作時(shí)，院長(zhǎng)受到自身專業(yè)知識(shí)能力的影響，會(huì)出現(xiàn)重視醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，忽視思想政治工作的問題，針對(duì)這些問題也沒有采取科學(xué)有效的措施和方法來加強(qiáng)思想政治工作。這樣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院的基層黨建工作開展中，就會(huì)缺乏相關(guān)的人力、物力、財(cái)力和精力，在一些黨建組織主題教育的開展方面，也就會(huì)出現(xiàn)比較多的問題和不足，在客觀上存在著滯后和不到位的現(xiàn)狀。這并不利于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.2 缺乏專職的基層黨建工作人員，黨建活動(dòng)單一性比較嚴(yán)重

在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中都設(shè)置了黨支部書記和支部委員，但是，整個(gè)基層黨組織的隊(duì)伍缺乏有力的保障，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院的黨支部隊(duì)伍中的很多成員都肩負(fù)著比較多的職責(zé)和任務(wù)，很多人員都是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基層工作者，并沒有專門進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院黨建工作的專職人員，這些現(xiàn)有的這些黨建工作人員并沒有足夠的精力和時(shí)間來開展基層黨建工作，另外，再加上一些基層黨建組織隊(duì)伍中的成員年齡比較大，在開展日?；鶎狱h建工作中沒有足夠的激情和熱情，所以，導(dǎo)致基層黨建工作滯后性問題的出現(xiàn)。

2.3 基層黨建組織活動(dòng)嚴(yán)重不足，基層黨建行政脫節(jié)

因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院是一個(gè)比較特殊的組織，其工作職責(zé)和任務(wù)也比較特殊，所以，日常在崗的黨員無法有效地集中起來，這就在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院黨支部的日常黨建活動(dòng)的開展，另外，因?yàn)闆]有專門的人來對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理形成臺(tái)賬并對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，甚至也沒有形成資料的主觀性意識(shí)。一些黨組織管理者在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院的支部工作時(shí)，和醫(yī)院的實(shí)際工作業(yè)務(wù)之間的結(jié)合性不足，緊密性不夠?；鶎狱h建活動(dòng)主題大多局限在了冬訓(xùn)班、春訓(xùn)班、批評(píng)和自我批評(píng)等主題活動(dòng)中，同時(shí)這些活動(dòng)的形式化比較嚴(yán)重，無法真正地發(fā)揮出基層黨建工作推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用和價(jià)值，也就在很大程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康有效發(fā)展。

3 加強(qiáng)基層黨建工作推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有效途徑和方法

當(dāng)前，我們國(guó)家已經(jīng)完成全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，人民群眾身體健康的重要性也更加凸顯出來，只有堅(jiān)定維護(hù)基層黨建工作，不斷深化改革醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，才能更好地守護(hù)今天來之不易的一切，也才能讓人民群眾更加滿意，為此需要做好以下幾點(diǎn)：

3.1 提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院中的基層黨建工作是基層黨支部的主要工作職責(zé)，也就是說，黨支部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院基層黨建工作開展的重要的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是把各級(jí)黨委中心政治思想落到實(shí)處的傳播者，也是具體基層黨建工作的執(zhí)行者。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不僅需要從內(nèi)部加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，從自我做起，同時(shí)還要在外部進(jìn)行自我形象的塑造，在日常的工作中加強(qiáng)思想政治工作建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍的能力建設(shè)，不斷提升基層黨組織隊(duì)伍中所有黨員的整體素質(zhì)和水平，同時(shí)還要提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不僅需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療醫(yī)院的日常業(yè)務(wù)能力進(jìn)行了解和掌握，同時(shí)還要具備很強(qiáng)的政治素養(yǎng)水平，對(duì)基層黨務(wù)工作的流程和內(nèi)容有清晰的了解和掌握?；鶎狱h支部書記素質(zhì)的高低和投入精力的多少，是黨支部基層黨建工作開展的重要保障。所以，在日常的工作中還要加強(qiáng)對(duì)基層黨員的教育管理，提高基層黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，黨員組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力意識(shí)，使基層黨務(wù)干部教育和培養(yǎng)形成一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作時(shí)，充分發(fā)揮出基層黨組織的統(tǒng)籌和引領(lǐng)的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展指明方向，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院培養(yǎng)更多具有思想政治能力和素養(yǎng)的人才構(gòu)建重要的陣地。

3.2 構(gòu)建專職的黨建工作人員隊(duì)伍，培養(yǎng)更多黨支部人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)需要重視黨支部建設(shè)，同時(shí)還要在黨支部中配備專職的黨建工作人員隊(duì)伍，培養(yǎng)更多的黨支部人才。通過多種不同的渠道和方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院中黨支部建設(shè)的重要價(jià)值和意義進(jìn)行宣傳和教育。尤其是重視具有一定技能的黨員隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)注和重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)黨員先鋒模范作用和名醫(yī)戰(zhàn)略的建設(shè)，從整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院中選擇那些比較年輕的，政治思想覺悟比較高的醫(yī)務(wù)人員來組建黨支部隊(duì)伍，從而保障黨支部隊(duì)伍具備良好的政治素養(yǎng)，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院的發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。

3.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院的基層黨建活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過程中，醫(yī)院的黨支部要針對(duì)日常黨建活動(dòng)的開展采取明確的主題活動(dòng)，同時(shí)還要對(duì)主題活動(dòng)的中心思想等進(jìn)行明確和指導(dǎo)。在活動(dòng)開展的過程中要將三會(huì)一課、兩學(xué)一做和學(xué)習(xí)新黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話和報(bào)告等內(nèi)容納入各項(xiàng)活動(dòng)中，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，以及一些個(gè)人學(xué)習(xí)平臺(tái)等來指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院基層黨建工作的開展?；蛘咄ㄟ^參加知識(shí)競(jìng)賽、參觀廉政教育基地、觀看一些紅色教育影片等方式來將白衣天使的責(zé)任感和使命感調(diào)動(dòng)起來，從而指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院工作高效地開展，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

加強(qiáng)基層黨建工作對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著重要的價(jià)值和作用。在當(dāng)前比較復(fù)雜的醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院在為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的過程中也出現(xiàn)了很多問題，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。所以，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院的基層黨組織工作引起重視，在日常的工作中要采取科學(xué)有效的方法和途徑來提高基層黨建工作水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供更為科學(xué)的思想指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院的工作理念，創(chuàng)新工作模式和方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

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