咸陽市涇陽縣多措并舉推動教育高質(zhì)量發(fā)展

趙甜甜

“雙減”工作實施以來，咸陽市涇陽縣認真貫徹落實中央及省市工作部署和要求，不斷深化教育改革，狠抓課堂教學效果提升，扎實推進“雙減”政策落實落細，努力提升教育教學質(zhì)量，同步推進校內(nèi)減負增效和校外治理規(guī)范，綜合施策，重點突破，多措并舉，不斷推動涇陽教育高質(zhì)量發(fā)展。

全面部署推進工作

涇陽縣成立了以縣委副書記、縣委教育工作領(lǐng)導小組負責人任組長的“雙減”工作領(lǐng)導小組，堅持部門聯(lián)動，定期召開專門會議對“雙減”工作進行安排部署;制定印發(fā)《涇陽縣減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔任務清單》，明確了各鎮(zhèn)部門工作任務，確保“雙減”工作落地見效。邀請陜西省教育科學研究院副院長吳積軍對全縣教育系統(tǒng)干部進行了“‘雙減政策下學校變革與教師專業(yè)成長”專題培訓，更新了管理層教育理念，促進了“雙減”工作在校內(nèi)落地見效。舉辦了義務段中小學?！啊逵?、‘雙減、課后服務及家校共育”成果展示觀摩及點評活動，55所中小學校參與展示，有效引導學校重視教育重點工作常態(tài)化、規(guī)范化開展及過程落實。

作業(yè)管理成效初顯

涇陽縣教育局先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強義務段中小學生作業(yè)管理實施辦法》《關(guān)于進一步加強義務教育學校作業(yè)管理減輕學生作業(yè)負擔的通知》《關(guān)于進一步加強義務教育學校作業(yè)管理工作的通知》等文件，指導學校按照“一校一案”建立健全校內(nèi)作業(yè)管理細則、公示制度，并設(shè)立作業(yè)公示欄。落實作業(yè)管理“三統(tǒng)籌、三提升、三嚴格”要求，逐步探索形成“研討—統(tǒng)籌—形成—公示—監(jiān)督”的作業(yè)管理流程，形成“A＼B＼C”和“基礎(chǔ)+拓展”等作業(yè)設(shè)計模式，保證了“控時、減量、提質(zhì)”相統(tǒng)一。堅持分年級分學科定期開展作業(yè)管理問卷調(diào)查，通過及時研判糾偏提升。依托家長學校等家校共育平臺，加大對“雙減”等政策的宣傳，引導家長樹立正確的教育觀和成才觀，確保學生校內(nèi)作業(yè)負擔有效減輕。

開展作業(yè)管理與設(shè)計優(yōu)秀案例征集評選活動，2個優(yōu)秀學校作業(yè)管理案例及6個優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計案例參與咸陽市、陜西省作業(yè)優(yōu)秀案例展評。其中，先鋒小學的《整體設(shè)計作業(yè)分類布置作業(yè)》和味經(jīng)中學的《分學科多樣性作業(yè)為落實“雙減”政策賦能》均榮獲陜西省中小學優(yōu)秀作業(yè)案例二等獎。

課后服務吸引力持續(xù)增強

自全面實施課后服務工作以來，涇陽縣教育局聯(lián)合縣財政局、縣人社局、縣發(fā)改局制定出臺了《涇陽縣關(guān)于進一步做好中小學課后服務工作的指導意見》，為課后服務順利實施提供政策保障，每學期結(jié)合實際情況，指導各校對課后服務方案進行修訂，建立健全方案、項目、安排報備審批機制，確保服務質(zhì)量和效果。堅持“一校一案”，落實“5+2”課后服務模式，不斷優(yōu)化“1+N”模式的服務內(nèi)容和形式，開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，盡最大努力滿足學生的不同需求，提高服務質(zhì)量和效益。

逸夫小學把愛國主義、紅色文化融入到課后服務實踐活動中，在促進學生健康快樂成長的同時將愛國主義情感厚植于學生的心中?？h前小學用“童真文化”打造“課后服務”社團活動，茶藝、射擊、養(yǎng)殖、種植、陶藝、氣象觀測、手工制作精品社團異彩紛呈;秦腔、拓印、面花、馬勺畫和“二十四節(jié)氣”剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)校本課程激發(fā)學生濃厚興趣。云陽鎮(zhèn)中街小學利用課后服務組織學生閱讀、朗誦紅色故事、開展集體活動等，錄制并存儲為電子檔案，以二維碼形式進行校內(nèi)展示，關(guān)注學生健康成長。

同時，涇陽縣教育局采取“四不兩直”工作方式，強化課后服務視導檢查，推動課后服務工作落地見效。2022年春季開學全縣義務段所有中小學全部開展課后服務，義務段參與學生31130人，約占義務段學生總數(shù)的97.7%以上。

課堂教學保障學生學足學好

涇陽縣教育局始終將提高課堂教學效益作為落實“雙減”工作的主陣地和主渠道，先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強薄弱學科建設(shè)的通知》《關(guān)于全面推進“課堂革命”加強“三個課堂”建設(shè)的通知》《關(guān)于進一步加強中小學課程管理的通知》等文件，按照國家課程方案和課程標準實施教學，開齊開足各類課程。

堅持教育教學常規(guī)巡查、薄弱學科專項督查、一日視導相結(jié)合，緊抓“三項常規(guī)”落地見效。充分發(fā)揮教師主導和學生主體地位，在全縣范圍廣泛組織開展賽教、公開課、薄弱學科專項診斷等活動。燕王中學建立了“訓研展賽”為主線的教師素養(yǎng)培養(yǎng)機制，開展以“師德報告、信息技術(shù)應用、三字一畫”為主要內(nèi)容的校本培訓，以“教”促“學”，教師教學基本功和教學能力明顯提升。

堅持以“按需送教，精準培訓，注重實效”為前提，組織骨干體系名師，在前期調(diào)研及送教需求摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校教師隊伍建設(shè)和學科發(fā)展需求，采取“請進來、走出去、定點幫扶”三種方式，大力開展“五個一”（上好一節(jié)示范課、作一場專題報告、設(shè)計一個單元的學生作業(yè)、開展一次家教輔導、開展一項專題研究）名師引領(lǐng)行動，帶動全體教師轉(zhuǎn)變思想，推動課堂物態(tài)形式和教學形態(tài)的變革，重視學情反饋，促進課堂減負增效，確保學生學足學好。中張中學注重在課堂教學中轉(zhuǎn)換教師角色，把教師主要作用定位在引導與點撥上，把表達的自由和判斷的權(quán)利還給學生，引導學生全身心投入學習過程，全面推進“課堂革命”。

校外培訓機構(gòu)清理整頓成效顯著

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》文件之后，涇陽縣教育局抓早動快，及時對全縣校外培訓機構(gòu)進行摸底調(diào)查，為后期的清理整頓工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

從2021年8月開始，涇陽縣加快了校外培訓機構(gòu)清理整頓工作步伐，成立了以縣委副書記為組長的專項工作領(lǐng)導小組，科學制訂整治方案，多次召開工作專題會、推進會進行研究部署，組織教育、公安、市場、民政、行政審批、鎮(zhèn)（辦）等部門聯(lián)合開展行動，深入46家學科類校外機構(gòu)，通過“解讀政策、下達暫停通知書、機構(gòu)承諾”等方式開展專項治理;深入45家非學科類校外培訓機構(gòu)從“辦學資質(zhì)、學生管理、消防設(shè)施”等方面進行全面檢查整頓，對37家培訓機構(gòu)發(fā)出整頓提醒函，先后共發(fā)出黑名單2期，取締黑機構(gòu)21家，截至目前，46家學科類機構(gòu)全部終止辦學，壓減率100%。非學科類機構(gòu)移交縣文旅局管理。

2022年以來，涇陽縣教育局持續(xù)推進校外培訓機構(gòu)整頓工作，對公共場所的培訓廣告、門頭廣告牌進行集中清理，強化對學科類培訓機構(gòu)出現(xiàn)的逃避監(jiān)管的隱形變異問題的日常巡查，先后8次深入20家“小飯桌”、15家非學科類機構(gòu)進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)學科類培訓及時予以糾正。制定了《涇陽縣校外培訓學科類和非學科類鑒定辦法（試行）》，組建了鑒別專家隊伍，科學界定學科類與非學科類培訓。繼續(xù)發(fā)揮家校共育作用，引導家長樹立正確的教育觀念。聯(lián)合建設(shè)銀行以“風險保障金方式”對非學科類培訓機構(gòu)的資金進行監(jiān)管。

做好家校共育及兩個課程

堅持發(fā)揮家長學校的家庭教育指導服務作用，開展“輕松育兒、攜手成長”家庭教育課堂的試點工作，通過線上線下等形式對家長進行“雙減”等新政策分層面、進階式培訓，提升家長家庭教育理念和方法，全縣中小學家長學校建成率達100%。聯(lián)合西安交通大學項目團隊持續(xù)推進“讓我們做朋友”縣本課程和“日慈公益基金青少年兒童心智素養(yǎng)”課程的實施，積極開展健康向上的心理教育，緩解學生心理壓力，以“思想減負”推動校內(nèi)減負，促進學生的健康成長和全面發(fā)展。三渠鎮(zhèn)中學堅持把“雙減”工作納入家校合作共育的日常管理，提高家長與學校合作共育的責任意識，促進家庭教育觀念的轉(zhuǎn)變。云陽鎮(zhèn)中學充分發(fā)揮家委會職能作用，通過線上、線下雙渠道，有針對性地開展“雙減”政策宣傳，多元化開展家庭教育的探討交流活動，匯聚家校合作共育合力。興隆鎮(zhèn)中心小學注重引導家長正確理解“雙減”政策的深刻含義，重視學生自主學習能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，支持孩子做家務、參加社會實踐活動?？阪?zhèn)中心小學要求家長不給學生布置額外學習任務或作業(yè)，引導家長樹立科學的家庭教育理念，改變唯分數(shù)的教育觀念，提升學生的綜合素養(yǎng)。

作者單位：陜西省咸陽市涇陽縣教育局