朝陽區(qū)：踔厲奮發(fā)迎冬奧 精益求精展風(fēng)采

北京市朝陽區(qū)城市管理委員會(huì)

北京市朝陽區(qū)承擔(dān)著2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的開、閉幕式和相關(guān)冰上比賽的環(huán)境景觀和城市運(yùn)行服務(wù)保障任務(wù)。為更好地向世界展示北京，呈現(xiàn)朝陽城市魅力，朝陽區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)，向前一步，精心謀劃，以“精精益求精、萬萬無一失”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)境整治、景觀建設(shè)和城市運(yùn)行保障各項(xiàng)工作，為舉辦一屆“精彩、安全、簡(jiǎn)約”的冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)提供良好的服務(wù)保障。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)保障基礎(chǔ)

朝陽區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立區(qū)運(yùn)行保障指揮部，下設(shè)“一辦十六組”，區(qū)城市管理委牽頭負(fù)責(zé)城市運(yùn)行和環(huán)境保障組工作，不斷加強(qiáng)組織架構(gòu)、機(jī)制制度建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（一）完善工作架構(gòu)

組建區(qū)城市運(yùn)行和環(huán)境保障組，主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌城市運(yùn)行、環(huán)境保障、景觀布置、應(yīng)急處突等各項(xiàng)工作。成員單位涵蓋城市管理、住建、交通、綠化等22個(gè)部門和43個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），做到全域覆蓋、以面保點(diǎn)。工作組下設(shè)辦公室、無障礙環(huán)境建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部、環(huán)境景觀提升部、城市運(yùn)行保障部、環(huán)境秩序部、氣象服務(wù)保障部，“一辦六部”的運(yùn)行模式提升了工作組織效率。

（二）健全制度體系

根據(jù)冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)保障、進(jìn)程、標(biāo)準(zhǔn)等要求，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)實(shí)際，先后制定《北京冬奧會(huì)朝陽區(qū)城市運(yùn)行和環(huán)境建設(shè)管理指揮部辦公室工作制度》《北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)朝陽區(qū)城市環(huán)境建設(shè)和城市運(yùn)行總體工作方案》等文件，制定出臺(tái)多個(gè)專項(xiàng)工作方案、應(yīng)急預(yù)案、工作指引，形成工作資料匯編，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。并對(duì)涉奧場(chǎng)館、應(yīng)急點(diǎn)位等重點(diǎn)區(qū)位落點(diǎn)落圖，整合調(diào)用全區(qū)各類監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指揮體系掛圖作戰(zhàn)、實(shí)時(shí)監(jiān)管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)組織調(diào)度

根據(jù)市、區(qū)奧運(yùn)運(yùn)行保障統(tǒng)一安排，參與日例會(huì)、專題調(diào)度，及時(shí)解決難點(diǎn)問題，推動(dòng)重點(diǎn)工作。完善本組內(nèi)日?qǐng)?bào)、周報(bào)、倒排工期、問題梳理、資金統(tǒng)計(jì)、流程安排等常態(tài)化工作制度，加強(qiáng)成員單位之間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)。

二、圍繞重點(diǎn)區(qū)域，改善環(huán)境品質(zhì)

根據(jù)冬奧會(huì)保障總體要求，將“一區(qū)六線” （一區(qū)即奧園中心區(qū)及周邊，六線即機(jī)場(chǎng)高速、京滬高速、二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)路）作為重點(diǎn)區(qū)域，集中開展環(huán)境建設(shè)、環(huán)境整治、秩序管控等多項(xiàng)工作，區(qū)域環(huán)境品質(zhì)明顯提升。

（一）組織環(huán)境建設(shè)

完成冬奧會(huì)服務(wù)保障朝陽區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及道路環(huán)境建設(shè)工程，共清洗粉飾建筑立面建筑97棟、21.9萬平方米，清理牌匾標(biāo)識(shí)0.6萬平方米，清理城市道路公共服務(wù)設(shè)施0.77萬平方米，綠化2.23萬平方米，新建和修復(fù)圍墻11.76萬平方米，整修地面4.85萬平方米。將冬奧環(huán)境建設(shè)與服務(wù)民生、冬季景觀打造、春節(jié)氛圍營(yíng)造、傳統(tǒng)文化展示等相結(jié)合，著力解決冬奧元素缺失、冬季綠化景觀欠缺、建筑立面污損等問題，在奧體中路、北土城路口、民族園路等地形成多處景觀節(jié)點(diǎn)，營(yíng)造了良好的主題環(huán)境氛圍，得到群眾高度認(rèn)可。

（二）開展專項(xiàng)治理

組織開展通信架空線專項(xiàng)治理，京藏高速通信架空線全部入地，撤除線桿168根;梳理五環(huán)路、機(jī)場(chǎng)高速等路段架空線16公里，進(jìn)一步凈化了視覺空間。開展城市道路隔離護(hù)欄治理，規(guī)范護(hù)欄518公里，奧林匹克公園核心區(qū)非必要護(hù)欄全部撤除。開展城市道路公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理，核心區(qū)周邊美化桿體、箱體2031個(gè)，修復(fù)設(shè)備箱100處。

（三）加強(qiáng)秩序管控

組織開展兩輪環(huán)境秩序“百日整治”行動(dòng)，累計(jì)派出執(zhí)法人員7.3萬人次，開展聯(lián)合執(zhí)法724次，檢查環(huán)境秩序、城市市容景觀、大氣污染防治和生活垃圾分類等相關(guān)點(diǎn)位3萬余個(gè)，治理亂點(diǎn)1858個(gè)，街面、交通、旅游、市場(chǎng)等各類秩序環(huán)境明顯改善。

三、突出冬奧主題，城市景觀靚化

（一）賽時(shí)景觀布置

以“雙奧盛典，閃耀朝陽”為主題，圍繞“一核、二軸、三線、多周邊”開展冬奧賽時(shí)景觀布置。一是設(shè)置景觀小品7處，詮釋奧林匹克區(qū)域“雙奧盛典”的景觀主題;二是展示景觀大道、奧體中路樹掛燈飾142.5萬延長(zhǎng)米，科薈路、林萃路展示以雪花、吉祥物等冬奧元素為主的線性景觀6組;三是在19條道路懸掛道旗5440面;四是設(shè)置主題宣傳畫3處，安裝導(dǎo)視牌62個(gè)，裝飾花箱2000個(gè)、圍擋4400平方米。

（二）打造夜間景觀

開啟北中軸路、北辰東路、京藏高速等道路景觀照明設(shè)施，奧林匹克公園區(qū)域景觀大道及綠地內(nèi)展示矩形燈陣，園區(qū)內(nèi)建筑物進(jìn)行景觀照明;在奧林匹克公園、大望京、CBD等三個(gè)區(qū)域播放“迎冬奧、慶新春、享未來”主題燈光秀，營(yíng)造隆重、熱烈的景觀氛圍。

四、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，保障城市運(yùn)行

（一）組織清廢保障

成立清廢專班，對(duì)接市級(jí)具有資質(zhì)的市屬國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)管控和負(fù)責(zé)12個(gè)場(chǎng)館及4個(gè)公交場(chǎng)站的生活垃圾清運(yùn)。組織區(qū)屬作業(yè)單位重點(diǎn)管控和負(fù)責(zé)酒店、集中住宿點(diǎn)的生活垃圾清運(yùn)，以及閉環(huán)外生活垃圾清運(yùn)、糞便抽運(yùn)等工作。

（二）掃雪鏟冰支援

按照“小到中雪天氣封閉線內(nèi)掃雪鏟冰工作原則由場(chǎng)館自行負(fù)責(zé);大到暴雪的情況下，根據(jù)場(chǎng)館需求，區(qū)級(jí)對(duì)封閉線內(nèi)的機(jī)動(dòng)車道、支路和停車場(chǎng)、奧運(yùn)專用道開展掃雪鏟冰應(yīng)急支援工作”的市級(jí)相關(guān)要求，“一館一策”確定保障人員、車輛、物資及行車路線，安排作業(yè)車、作業(yè)人員，儲(chǔ)備足夠的環(huán)保型融雪劑，為閉環(huán)管理類場(chǎng)館提供掃雪鏟冰應(yīng)急支援。

（三）城市運(yùn)行保障

建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同，注重天氣研判，為應(yīng)對(duì)極端天氣提供決策依據(jù)。組織冬奧場(chǎng)館運(yùn)行服務(wù)保障單位完成“一館兩案”（運(yùn)行保障方案、應(yīng)急預(yù)案）編制和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位梳理。完成冬奧村東場(chǎng)站等場(chǎng)站、鳥巢等冬奧場(chǎng)館的施工送電工作。開展3輪次電力專項(xiàng)隱患排查和環(huán)境整治，對(duì)全部1226座冬奧重點(diǎn)區(qū)域站室、2955座城市運(yùn)行站室開展?fàn)顟B(tài)檢測(cè)，對(duì)446條電纜線路、94座開閉站進(jìn)行停電檢修。完成四環(huán)內(nèi)及奧運(yùn)功能輻射區(qū)等范圍內(nèi)381家非居民液化石油氣替代。組織落實(shí)重點(diǎn)保障區(qū)域外圍200米范圍相關(guān)施工作業(yè)停工。完成無障礙環(huán)境建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉奧區(qū)域基本無障礙化，對(duì)涉奧簽約酒店無障礙客房進(jìn)行檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警研判，推進(jìn)落實(shí)大氣污染治理任務(wù)，對(duì)涉奧場(chǎng)館周邊相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)督落實(shí)降塵措施。開展高影響天氣氣象服務(wù)保障，及時(shí)提供相關(guān)天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警和專報(bào)服務(wù)。

（四）組建應(yīng)急隊(duì)伍

分級(jí)分類組建應(yīng)急隊(duì)伍，以市政專業(yè)單位為主，組建9支外圍市政專業(yè)保障團(tuán)隊(duì)（供電、供氣、供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、通信、特種設(shè)備、無障礙設(shè)施），主要負(fù)責(zé)與場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)對(duì)接，做到無縫對(duì)接，做好支援準(zhǔn)備。以行業(yè)及屬地為主，組建110支綜合類應(yīng)急隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)全域社會(huì)面應(yīng)急處置。各類應(yīng)急隊(duì)伍人員逾5000人，均配備各類車輛、設(shè)備、物資等，24小時(shí)在值守點(diǎn)位待命。牽頭組織開展全流程、全要素城市運(yùn)行應(yīng)急演練，熱力、供電、環(huán)衛(wèi)、景觀維保等多個(gè)單位參演。相關(guān)行業(yè)企業(yè)、單位也多次自行組織本領(lǐng)域應(yīng)急演練，進(jìn)一步理順流程、鍛煉隊(duì)伍。

（五）落實(shí)疫情防控

明確城市運(yùn)行保障防疫管理要求，尤其注重閉環(huán)管理區(qū)域清廢作業(yè)防疫管理，組織作業(yè)人員防疫培訓(xùn)、前端收集及搬運(yùn)人員培訓(xùn)，配備防護(hù)服等防疫物資，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)管控生活垃圾運(yùn)輸路線，做好車輛、人員防疫消殺，并定期對(duì)保障人員情況進(jìn)行排查。

五、強(qiáng)化賽時(shí)調(diào)度，提升保障能力

（一）啟用戰(zhàn)時(shí)機(jī)制

自2022年1月4日小閉環(huán)后，城市運(yùn)行及環(huán)境保障組進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。成立戰(zhàn)時(shí)指揮部，組織城市管理領(lǐng)域多部門集中辦公，高效組織推進(jìn)具體任務(wù)，快速響應(yīng)突發(fā)事件，確保運(yùn)行體系的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)環(huán)境巡查

用好網(wǎng)格員、街巷長(zhǎng)、小巷管家等城市管理隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)社會(huì)面環(huán)境巡查監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境綜合巡查，以及垃圾分類、公共服務(wù)設(shè)施、架空線、無障礙設(shè)施、環(huán)境污染等專項(xiàng)檢查力度，突出重點(diǎn)區(qū)域管控。組織城管、交通、旅游、市場(chǎng)等執(zhí)法檢查，規(guī)范核心區(qū)域周邊、重點(diǎn)道路環(huán)境秩序。

（三）城市運(yùn)行巡查

注重涉奧場(chǎng)所周邊城市運(yùn)行設(shè)備設(shè)施管線巡檢，每日固定對(duì)核心區(qū)外圍126條電纜線路、206座配電室、28處燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)備、95公里排水管線等進(jìn)行檢查。扎實(shí)做好城市運(yùn)行、環(huán)境保障等各項(xiàng)工作，營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，確保城市運(yùn)行平穩(wěn)有序，為冬奧服務(wù)保障留下美好印跡，也為后奧運(yùn)時(shí)期留下城市記憶。

（壓題圖片：朝陽區(qū)奧體中路冬奧街景設(shè)置 作者提供）

（責(zé)任編輯：陳希文）