“雙減”一年來(lái)體育教育成效如何

丁雅誦 陳炳旭

長(zhǎng)期以來(lái)，由于學(xué)校體育課程被擠壓、體育教育邊緣化等原因，我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康狀況令人擔(dān)憂，“小眼鏡”“小胖墩”越來(lái)越多。

近年來(lái)，隨著教育觀念的不斷進(jìn)步、國(guó)家政策的持續(xù)出臺(tái)、課程改革的逐步完善，體育教育受到更多重視。尤其是去年7月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（即“雙減”文件）出臺(tái)后，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)更成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

“雙減”實(shí)施一年來(lái)，學(xué)校體育教育有何改進(jìn)？學(xué)校與社會(huì)的體育銜接如何？體育教育還存在哪些難點(diǎn)？種種問(wèn)題，仍需深入思考。

校園體育課有聲有色

新學(xué)期開(kāi)始，上海幾乎所有小學(xué)都實(shí)現(xiàn)了“每天都有體育課”。

“有體育課、體健課、體活課，每天至少一節(jié)，還不包括大課間活動(dòng)課等?！鄙虾Ｆ謻|一所小學(xué)的五年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)錢某告訴記者，很多運(yùn)動(dòng)類的課程還被放在了每天上午的“上課黃金時(shí)段”，不僅如此，自己還收到了學(xué)校平臺(tái)發(fā)放的回家跳繩打卡通知。

去年7月，上海市教委發(fā)布的《上海市中小學(xué)2021學(xué)年度課程計(jì)劃及其說(shuō)明》中，將小學(xué)一至五年級(jí)的體育與健康課時(shí)數(shù)由“4、4、4、3、3”提升至“5、5、5、5、5”，周課時(shí)數(shù)超過(guò)其他各類基礎(chǔ)型課程，僅次于語(yǔ)文。2022學(xué)年度課程計(jì)劃及其說(shuō)明也沿用了這一課時(shí)量，學(xué)校體育課程時(shí)間增長(zhǎng)漸成定勢(shì)。

每天都有體育課。

如今，各中小學(xué)校紛紛響應(yīng)“雙減”號(hào)召，增加體育課程時(shí)間，拓展體育鍛煉形式，提升體育教育水平。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司相關(guān)監(jiān)測(cè)顯示，目前體質(zhì)健康管理工作已經(jīng)納入地方教育行政部門和學(xué)校的評(píng)價(jià)考核體系，全國(guó)中小學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間得到有效保證，體育課和課外鍛煉的質(zhì)量得到提高。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過(guò)實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)全員上報(bào)制度，建立完善了以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的‘監(jiān)測(cè)—評(píng)估—反饋—干預(yù)—保障閉環(huán)體系。中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)逐步提升的趨勢(shì)，其中優(yōu)良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5個(gè)百分點(diǎn)。各學(xué)段學(xué)生超重和肥胖比例、視力不良率比例呈逐年下降趨勢(shì)?！?/p>

今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育學(xué)校每天開(kāi)一節(jié)體育課。隨后發(fā)布的《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》進(jìn)一步規(guī)定，體育與健康課時(shí)占比10%—11%，僅次于語(yǔ)文和數(shù)學(xué)，對(duì)學(xué)校體育課的重視程度可見(jiàn)一斑。同時(shí)，學(xué)業(yè)質(zhì)量中要求學(xué)生每周至少進(jìn)行3次，每次半小時(shí)至一小時(shí)的體能鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成“校內(nèi)鍛煉1小時(shí)、校外鍛煉1小時(shí)”的習(xí)慣，從剛性要求上極大拓展了學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展體育鍛煉的時(shí)間。

不只是在時(shí)長(zhǎng)上變革，新課標(biāo)在學(xué)校體育課程內(nèi)容上也大刀闊斧地優(yōu)化。新課標(biāo)摒棄傳統(tǒng)中小學(xué)體育課的碎片化教學(xué)方式，提倡結(jié)構(gòu)化的運(yùn)動(dòng)知識(shí)和技能教學(xué)，還對(duì)體育課的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)做了界定，解決體育課“不出汗”的問(wèn)題，讓學(xué)生充分動(dòng)起來(lái)，提高運(yùn)動(dòng)效果和教育效果。

江蘇省淮安市一小學(xué)開(kāi)設(shè)特色體育課：學(xué)騎獨(dú)輪車。

在課后服務(wù)方面，不少學(xué)校開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)附屬中學(xué)在課后服務(wù)第二時(shí)間段，以俱樂(lè)部形式讓學(xué)生自由選擇菜單式的特色體育社團(tuán)，開(kāi)設(shè)田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、定向越野、健美操、皮劃艇、網(wǎng)棒球等十余門特色體育課程。

從強(qiáng)調(diào)“以知識(shí)和技能為本”向“以學(xué)生發(fā)展為本”轉(zhuǎn)變，如今，學(xué)校體育教育課時(shí)更多、質(zhì)量更高、選擇更多。

“體育大課堂”初顯雛形

一邊是校內(nèi)體育課程日益豐富，一邊是校外體育類培訓(xùn)忙碌異常。

在上海浦東三林體育中心，周末體育類培訓(xùn)呈現(xiàn)爆滿趨勢(shì)。從早上8點(diǎn)至晚上9點(diǎn)，網(wǎng)球場(chǎng)的兩片場(chǎng)地每個(gè)時(shí)間段全部排滿，足球場(chǎng)上各種培訓(xùn)班劃分場(chǎng)地、輪番培訓(xùn)，籃球場(chǎng)和游泳館也開(kāi)設(shè)了青少年培訓(xùn)專場(chǎng)，以滿足雙休日突然暴漲的體育類培訓(xùn)需要。

“原來(lái)周末有不少小朋友要上學(xué)科培訓(xùn)班，現(xiàn)在周末不能上了，一下子都擠到周末過(guò)來(lái)，課排不過(guò)來(lái)?！本W(wǎng)球教練小葉說(shuō)，學(xué)員的總量沒(méi)有增加，只不過(guò)要求的時(shí)間都擠在了周末。

校內(nèi)是體育教育，校外是體育行業(yè)。隨著體育在青少年成長(zhǎng)中的比重越來(lái)越大，學(xué)校

體育的局限也逐步顯現(xiàn)：僅依托校園組織學(xué)生開(kāi)展體育鍛煉，供不應(yīng)求的困境不可避免;以行政班為單位的集中式體育教育，難以滿足學(xué)生個(gè)性化、差異化的需求;按照“專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)應(yīng)采用18學(xué)時(shí)及以上的大單元教學(xué)”要求，師范院校畢業(yè)的體育教師在專業(yè)技能上也無(wú)法與專業(yè)教練員媲美。因此，在學(xué)校力量之外，引入社會(huì)力量共辦“體育大課堂”是大勢(shì)所趨。

“身體盡量緊貼巖壁，幫助省力”“腳跟掛住巖石，維持身體平衡向上移動(dòng)”……重慶市九龍坡區(qū)育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校每周的攀巖社團(tuán)活動(dòng)，總能吸引很多同學(xué)駐足圍觀，躍躍欲試。

“借助區(qū)級(jí)各部門、協(xié)會(huì)的相關(guān)資源，我們不斷引進(jìn)和開(kāi)發(fā)體育特色課程，拓寬育人舞臺(tái)?！睋?jù)校長(zhǎng)劉淑蘭介紹，在九龍坡區(qū)體育局、區(qū)科協(xié)、區(qū)武術(shù)協(xié)會(huì)幫助下，育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立了攀巖、傳統(tǒng)武術(shù)進(jìn)校園等項(xiàng)目基地。

引入高水平專業(yè)師資，同時(shí)，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)開(kāi)發(fā)了街舞、輪滑等課程。目前，全區(qū)已建成青少年體育訓(xùn)練基地64個(gè)、全國(guó)青少年體育特色學(xué)校50多所，常年參加體育特色運(yùn)動(dòng)的學(xué)生超過(guò)15萬(wàn)人次。

引資源、借外力，在與社會(huì)力量的聯(lián)動(dòng)中，體育教育供需不匹配問(wèn)題得到有效緩解：北京市所轄的200所國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部與學(xué)校、體校、體育場(chǎng)館或體育中心等單位合作，大大豐富了學(xué)生課余鍛煉的選擇。

體育課程分?jǐn)?shù)提升，考試競(jìng)爭(zhēng)壓力依然存在。

四川省乒乓球協(xié)會(huì)通過(guò)組織比賽、培訓(xùn)教練等形式，推動(dòng)乒乓球運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，弘揚(yáng)乒乓文化，培養(yǎng)了后備人才。

廣西壯族自治區(qū)馬山縣以建設(shè)國(guó)家攀巖小鎮(zhèn)為契機(jī)，實(shí)施“攀巖進(jìn)校園”計(jì)劃。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)攀巖學(xué)校全覆蓋，吸引萬(wàn)余名學(xué)生接觸攀巖、愛(ài)上攀巖。

此外，不少地方還以賽促訓(xùn)、以賽促教，構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動(dòng)體系，用豐富多彩的賽事吸引學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生參與體育鍛煉。如山東青島堅(jiān)持教育體育部門聯(lián)合辦賽、市級(jí)區(qū)級(jí)聯(lián)合辦賽、引入社會(huì)力量聯(lián)合辦賽，打造校際、區(qū)級(jí)、市級(jí)三級(jí)陽(yáng)光體育聯(lián)賽機(jī)制，推動(dòng)賽事設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)保障、裁判教練等方面深度融合，每年舉辦市級(jí)、區(qū)級(jí)體育聯(lián)賽和單項(xiàng)錦標(biāo)賽150余項(xiàng)，累計(jì)參賽代表隊(duì)4000余支，近百萬(wàn)名學(xué)生參加各級(jí)各類賽事，實(shí)現(xiàn)了“班班有活動(dòng)、校校有特色、月月有比賽、人人都參與”。

體教改革需久久為功

隨著“雙減”措施落地，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸銷聲匿跡，以體育培訓(xùn)等為代表的非學(xué)科類培訓(xùn)異軍突起。有數(shù)據(jù)顯示，2021年體育培訓(xùn)企業(yè)注冊(cè)量為7.8萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)108.7%。

飛速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)背后，反映的是家長(zhǎng)們同樣的焦慮。

中國(guó)體育用品業(yè)聯(lián)合會(huì)與尼爾森IQ發(fā)布的《2021年大眾健身行為與消費(fèi)研究報(bào)告》顯示，76%的家長(zhǎng)認(rèn)為有必要報(bào)名體育考試項(xiàng)目培訓(xùn)班，僅有14%的家長(zhǎng)“沒(méi)有報(bào)任何體育培訓(xùn)班”。

雖然學(xué)校體育課程開(kāi)足、資源支持到位，但指揮棒決定了家長(zhǎng)們的焦慮不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束。學(xué)科類培訓(xùn)被禁止后，學(xué)業(yè)補(bǔ)習(xí)受到限制，體育課程分?jǐn)?shù)提升，考試競(jìng)爭(zhēng)壓力依然存在，種種因素作用下，許多家長(zhǎng)把目光投入到體育培訓(xùn)中，“能搶一分是一分”。

與之相對(duì)應(yīng)的是學(xué)生體質(zhì)素養(yǎng)的波動(dòng)性。觀看體質(zhì)健康數(shù)據(jù)，一個(gè)奇特的現(xiàn)象令人扼腕嘆息：學(xué)生體質(zhì)健康在中考體育前達(dá)到峰值，同時(shí)成為體質(zhì)滑坡的拐點(diǎn)。

“全面發(fā)展”，是口號(hào)，還是共識(shí)？面對(duì)現(xiàn)實(shí)選擇時(shí)，這個(gè)答案可以想見(jiàn)。學(xué)校要數(shù)字，家長(zhǎng)要成績(jī)，學(xué)生要時(shí)間，實(shí)質(zhì)上能給體育的空間很有限。這需要社會(huì)弘揚(yáng)、政府引導(dǎo)、學(xué)校關(guān)注，更需要通過(guò)常態(tài)化長(zhǎng)效化體育教育機(jī)制，才能逐漸轉(zhuǎn)變思維、促進(jìn)行動(dòng)。

毛澤東曾在《體育之研究》中指出：“德智皆寄于體，無(wú)體是無(wú)德智也。”擁有健康的體魄是一切的基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人有更高要求，德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人不能沒(méi)有過(guò)硬的身體素質(zhì)。

回看“雙減”以來(lái)的體育教育，成效顯著，問(wèn)題不少，更需綿綿用力、久久為功。

如何滿足學(xué)生個(gè)性化運(yùn)動(dòng)需求？應(yīng)引入家庭、社會(huì)等多樣化主體，提供多元平臺(tái)，形成多方合力，為學(xué)生參與體育鍛煉提供更多選擇，充分發(fā)揮體育俱樂(lè)部、體育社團(tuán)、體育興趣小組的輻射影響作用，提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)熱情。

如何緩解體育教育場(chǎng)地師資短缺問(wèn)題？應(yīng)積極開(kāi)發(fā)社會(huì)體育資源，鼓勵(lì)社會(huì)體育場(chǎng)館免費(fèi)或低消費(fèi)向?qū)W校開(kāi)放，適當(dāng)解決學(xué)校體育場(chǎng)地不足的問(wèn)題，按需引進(jìn)體育師資，尤其是高校優(yōu)秀體育畢業(yè)生和優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員等，充實(shí)到體育教師和教練隊(duì)伍中。

如何把握體育教育與競(jìng)技的關(guān)系？應(yīng)發(fā)揮中小學(xué)校各自的體育傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)校特色運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的帶頭模范作用，特別是在“教會(huì)、勤練、常賽”的過(guò)程中，以專業(yè)帶動(dòng)普及，以普及促進(jìn)提高，以朋輩激勵(lì)、朋輩引領(lǐng)促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)水平的整體性提升、系統(tǒng)性升級(jí)。

如何完善體育教學(xué)評(píng)價(jià)？應(yīng)豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，倡導(dǎo)開(kāi)展多元性評(píng)價(jià)，注重對(duì)學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)、動(dòng)作表現(xiàn)、能力體現(xiàn)等的多方面檢驗(yàn)，打破以往只對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、體質(zhì)健康等某一方面的評(píng)價(jià)。

如何破解體質(zhì)提升與全面發(fā)展的答卷？應(yīng)發(fā)揮體育遷移價(jià)值，傳承體育精神文化，將體育運(yùn)動(dòng)與集體建設(shè)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)生在集體中成長(zhǎng)的價(jià)值理念，增強(qiáng)學(xué)生體育強(qiáng)國(guó)、矢志報(bào)國(guó)的理想信念。

體育教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，只要樹(shù)立健康第一的教育理念，不斷幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，相信體育教育未來(lái)會(huì)更好。