國有演藝企業(yè)建設(shè)和發(fā)展研究

鄧淵

本文以貴州文化演藝集團為例對國有演藝企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部能力和行業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，涉及宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營現(xiàn)狀、戰(zhàn)略規(guī)劃、核心業(yè)務(wù)、資源與能力建設(shè)等，重點聚焦舞臺劇目的演藝事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國有演藝企業(yè)的社會功能及發(fā)展現(xiàn)狀

對于國有演藝企業(yè)而言，藝術(shù)生產(chǎn)和演出是其經(jīng)營活動的核心，也是實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的主要方式。隨著國家在公共文化服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化、均等化方面的政策日益明晰，越來越要求國有演藝企業(yè)在公共文化服務(wù)方面發(fā)揮主力軍作用。當(dāng)前國內(nèi)市場上流通的舞臺劇目有80%為國有文藝院團創(chuàng)作作品，而貴州文化演藝集團自2012年7月運營至今，創(chuàng)作有一定影響的大型劇目已有20余部，中小型節(jié)目兩百余個，在全省原創(chuàng)作品總數(shù)中占比超過60%，其中精品?。ü?jié)）目也在省內(nèi)高端平臺展示中有較重份額，每年開展指令性演出和公益性演出600場左右，是貴州省內(nèi)公共文化服務(wù)的主力軍。

同時，伴隨國家文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮市場資源配置決定性作用的政策日益明晰，國有演藝企業(yè)演藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)更為艱巨，推進(jìn)演藝產(chǎn)品商業(yè)化、市場化的步伐也在加快。疫情前（2020年前），貴陽市、遵義市連續(xù)幾年保持200%以上的劇場演出票房增長速度引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注，表現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。但貴州省文化演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相較于全國其他城市起步較晚、起點較低，據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年貴陽市舞臺劇目商業(yè)演出不足220場，其他地市舞臺劇目商業(yè)演出總計不足70場。相較周邊城市，成都市2019年全年舉辦各類音樂演藝活動2000余場次，昆明市2019年舉辦近700場演出，貴州省內(nèi)各城市演出規(guī)模和體量有巨大的發(fā)展空間。

貴州文化演藝集團是貴州省委、省政府為推進(jìn)文化體制改革，在整合有關(guān)省屬轉(zhuǎn)制經(jīng)營性文化事業(yè)單位資源的基礎(chǔ)上組建的國有獨資公司，成立于2012年3月，下轄文藝院團、劇場、演出公司、文產(chǎn)公司等11家子公司。組建以來，在塑造合格市場主體方面邁出了堅實步伐，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面作出了積極探索，在提升企業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平方面把握了文化特色。但從國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，有不少短板弱項，如藝術(shù)作品質(zhì)量還須進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力還須進(jìn)一步加強，演出陣地建設(shè)還須進(jìn)一步發(fā)力，各層管理關(guān)系還須進(jìn)一步理順。從所轄各類公司性質(zhì)看，受政治風(fēng)險和工作流程所限，國有演藝企業(yè)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的進(jìn)程緩慢；從院團成本結(jié)構(gòu)上看，最大的成本仍是人力資源成本，約占營業(yè)總成本的70%以上；從收入比例來看，集團商業(yè)演出場次和商業(yè)活動收入占總收入比重較輕，其他舞美、文旅、電商產(chǎn)業(yè)仍處于散、小、弱的狀態(tài)，主營的演出業(yè)務(wù)仍然依托于政府培育與支持；從負(fù)債情況上看，所轄各家企業(yè)基本無債務(wù)記錄，基本不涉及投融資業(yè)務(wù)；整體看來，市場化程度還處于較低水平，市場決定資源配置的機制沒有完全建立，各文藝院團針對演藝市場設(shè)立的藝術(shù)生產(chǎn)制度基本沒有，生產(chǎn)單位通過市場解決生產(chǎn)經(jīng)營資金、高端人才、前沿技術(shù)的魄力和手段不足，其產(chǎn)品的價格機制、供求機制、競爭機制以及激勵和約束機制還待建立或健全，市場生存能力整體處于極弱的狀態(tài)。

國有演藝企業(yè)管理經(jīng)營體系發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國有演藝企業(yè)全面落實從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，黨委政治核心作用得到充分發(fā)揮，黨委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等機構(gòu)的議事決策原則、議事范圍、決策方法和程序等方面進(jìn)一步規(guī)范，重大藝術(shù)生產(chǎn)審查監(jiān)督機制有效建立，人事管理、財務(wù)管理日趨規(guī)范。但仍然存在國有演藝企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)尚不夠完善的情況，治理主體權(quán)責(zé)劃分仍有不明確區(qū)域，部分子公司國有企業(yè)監(jiān)事會的組織機構(gòu)還待健全；以管資本為主的國有資本授權(quán)經(jīng)營體系初步確立，但傳播、流通型子公司在市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人和完善中長期激勵機制方面淺嘗輒止，市場化薪酬分配機制和中長期激勵機制探索度不夠；信息技術(shù)在企業(yè)日常管理的運用不充分，基于數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控實現(xiàn)管理決策的運用實現(xiàn)較少；以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的成效還不夠，企業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力還待加強。

目前，貴州文化演藝集團經(jīng)營范圍主要有四個板塊，一是創(chuàng)作及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，二是演出及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，三是藝術(shù)普及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，四是文化資產(chǎn)投資及營運業(yè)務(wù)，其中，創(chuàng)作及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、演出及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)是運轉(zhuǎn)良好的核心業(yè)務(wù)。近年，原創(chuàng)了音樂劇《嘎老》《吉他》、舞劇《天蟬地儺》、歌舞詩《多彩和鳴》、花燈戲《楓染秋渡》、《鹽道》、《云上紅梅》《紅梅贊》、話劇《圖云關(guān)》、《文朝榮》、《此心光明》《雄關(guān)漫道》、《出山！》、音樂會《高原·聽見貴州》等劇目，多部劇目獲得國家級大獎，并在國內(nèi)外各類高端平臺展示，彰顯多彩貴州良好形象，取得良好的社會效益，也表明國有演藝企業(yè)仍是舞臺劇目創(chuàng)作的中堅力量。此外，在演出及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)方面，國有演藝企業(yè)仍是省內(nèi)演出活動的主要力量，各類國有演藝企業(yè)每年通過深入社區(qū)、高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等開展多形式、多樣化、多主體的公益性惠民演出超過600場，連續(xù)多年通過舉辦“多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)”、“多彩貴州大舞臺展演”組織國內(nèi)外優(yōu)秀精品劇目200部在貴陽演出，并在黨委政府指令性演出、貴州旅游省外、國外推介演出及精品劇節(jié)目進(jìn)景區(qū)活動一直擔(dān)綱主體演出力量。但是，藝術(shù)普及及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起步艱難，培訓(xùn)業(yè)暫時沒有建立起有效的經(jīng)營主體和運作模式，文化資產(chǎn)投資及營運業(yè)務(wù)受限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一直沒有高效推動。

同時，結(jié)合貴州文化演藝集團發(fā)展現(xiàn)狀而言，有諸多改革發(fā)展政策性扶持亟待加強，一是無固定的演出陣地，對以演出業(yè)為主要經(jīng)營體的演藝企業(yè)，現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)均以“游擊”形式開展，成本投入增多、管理難度加大，嚴(yán)重制約著演出事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是院團現(xiàn)在主要以“一事一議”方式向主管部門申請創(chuàng)作經(jīng)費，沒有固定的創(chuàng)作經(jīng)費保聯(lián)機制，導(dǎo)致院團規(guī)律性的創(chuàng)作計劃難以形成，生產(chǎn)創(chuàng)作意愿往往得不到落實，不利于解放藝術(shù)生產(chǎn)力；三是轉(zhuǎn)企改制以來，各種改制問題逐步得到解決，但改制前原事業(yè)體制下的離退休職工待遇保障問題卻成為各單位沉重的歷史遺留包袱。

國有演藝企業(yè)優(yōu)劣勢分析

結(jié)合貴州文化演藝集團產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展現(xiàn)狀，對國有演藝企業(yè)優(yōu)劣勢作簡要分析：

優(yōu)勢分析

國有文化品牌極具市場號召力和市場競爭力；國有演藝企業(yè)作為體量較大的專業(yè)文藝院團，是黨委政府推動公共文化服務(wù)建設(shè)不可或缺的重要力量；國有演藝企業(yè)規(guī)?；?、集團化經(jīng)營模式，有利于推動演藝產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合發(fā)展；專業(yè)文藝院團的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)能力和表演能力具有較強的市場競爭力。

劣勢分析

演出無陣地，國內(nèi)大部分國有演藝企業(yè)以租賃演出場館的形式開展業(yè)務(wù)；國內(nèi)大部分區(qū)域演藝市場發(fā)育程度較低，沒有成熟的市場化產(chǎn)品，依靠市場獲取經(jīng)營利潤的條件還不成熟；文藝院團缺乏面向市場的藝術(shù)生產(chǎn)機制，其文藝作品的投入和產(chǎn)出機制仍局限于依靠黨委政府；人事制度還須完善，人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平等不盡合理；離、退休職工讓國有演藝企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，成為制約發(fā)展的重要因素。

機會分析

黨委政府高度重視文藝創(chuàng)作和文藝隊伍建設(shè)，演藝類企業(yè)發(fā)展環(huán)境較好；伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，人民大眾對演藝產(chǎn)品需求增加；文旅融合大背景下文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各級政府及各級市場對文旅產(chǎn)品需求較大。

威脅分析

傳統(tǒng)演藝模式受到科學(xué)技術(shù)和消費方式變革的影響加大，用戶流失、票房下降、市場占有率降低等運營風(fēng)險加大；國有演藝企業(yè)開辦成本過度依賴財政支持，導(dǎo)致本身應(yīng)對政策變動的能力弱；國有演藝企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度還待完善，自身承擔(dān)市場風(fēng)險、適應(yīng)市場變化的能力較低；伴隨全球化、市場化加劇，國外及有競爭力的民營企業(yè)大量興起，對本土企業(yè)造成沖擊。

國有演藝企業(yè)演藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”是新時代宣傳思想工作的使命任務(wù)，國有演藝企業(yè)作為宣傳思想工作的重要陣地，實現(xiàn)和保障人民群眾在舞臺藝術(shù)領(lǐng)域的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾在舞臺藝術(shù)領(lǐng)域多方面、多層次、多樣性的精神文化需求是其重要的社會功能和職責(zé)，而推動演藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正是國有演藝企業(yè)夯實自身社會功能和職責(zé)的重要手段。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，立足主營優(yōu)勢業(yè)務(wù)，在文化創(chuàng)新、高質(zhì)量產(chǎn)品、品牌管理、人才戰(zhàn)略等戰(zhàn)略發(fā)展問題上有足夠的資源投入，并向演藝產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行多元拓展，逐步擺脫單一產(chǎn)業(yè)運營結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向劇目創(chuàng)作、劇院運營、票務(wù)代理、演出組織、版權(quán)交易、線上劇院、智慧場館等多點盈利發(fā)展的整合模式，與院線運營公司、地區(qū)性劇場經(jīng)營單位、票務(wù)平臺等演藝組織形成相互依存、相互競爭的局面。此外，高科技技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)影響廣泛而深刻，演藝與數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、演藝+互聯(lián)網(wǎng)、旅游演藝等新趨勢和突破點也要有側(cè)重地進(jìn)行研究和拓展。

在內(nèi)部改革方面，筆者認(rèn)為著眼于國有演藝企業(yè)內(nèi)繼續(xù)推動內(nèi)部改革和發(fā)展，一是強化崗位管理，科學(xué)設(shè)置崗位，促進(jìn)人崗相適，堅持全員聘用、因崗擇人；二是完善薪酬體系，執(zhí)行工資決定機制，建立以崗位工資為主，以實際業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，合理確定各類人員薪酬水平，調(diào)整不合理收入分配差距；三是健全投入機制，資源配置向打造精品力作傾斜，推動重點劇目重點項目攻關(guān)的工作格局形成。在以上基礎(chǔ)上，國有演藝企業(yè)應(yīng)聚焦創(chuàng)作、演出、藝術(shù)普及等相關(guān)核心業(yè)務(wù)，合理布局和有機協(xié)同。

創(chuàng)作及相關(guān)業(yè)務(wù)

具體指?。ü?jié)）目生產(chǎn)創(chuàng)作，相關(guān)業(yè)務(wù)有舞美產(chǎn)業(yè)（化服道美）、舞臺藝術(shù)衍生產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營等。這是國有演藝單位的生存之本，應(yīng)以深入生活，扎根人民為根本遵循，實施“名家名作名團”舞臺振興工程推動此業(yè)務(wù)板塊；以培養(yǎng)、選拔、使用人才作為關(guān)鍵支撐，對照演藝高端平臺選拔標(biāo)準(zhǔn)，切實保障人才的創(chuàng)作和生產(chǎn)條件；以吸收粉絲、積累流量為重要取向，充分運用劇場、網(wǎng)絡(luò)空間，持續(xù)擴大藝術(shù)家、演藝作品和院團的社會影響力。

演出及相關(guān)業(yè)務(wù)

具體指演出經(jīng)紀(jì)，相關(guān)業(yè)務(wù)有大型文化活動、重大文藝賽事以及重大節(jié)慶文化活動的策劃制作等。這是國有演藝企業(yè)的主要陣地和平臺，應(yīng)以實施“高雅藝術(shù)豐富美好生活”文化工程推動此業(yè)務(wù)板塊，力爭逐年擴大各類演出的場次和規(guī)模，確保市場占有率上具有優(yōu)勢；高質(zhì)量完成各類公益演出，逐步策劃形成常態(tài)化演出季，逐步形成活動品牌；經(jīng)營自有演藝產(chǎn)品、引進(jìn)市場吸引力作品和國內(nèi)外精品劇目，開展商業(yè)演出，推動文藝作品走出去，推動旅游演藝活動。

藝術(shù)普及及相關(guān)業(yè)務(wù)

具體指藝術(shù)知識、藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)傳播推廣等的非演出性的公益性普及活動，以及經(jīng)營性的藝術(shù)培訓(xùn)活動。國有演藝企業(yè)藝術(shù)門類、演藝作品、名家名角的富聚優(yōu)勢，應(yīng)積極開展公益性講座活動，通過網(wǎng)絡(luò)報刊進(jìn)行藝術(shù)傳播和推廣，并探索、建立起商業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)揮人力資源和品牌優(yōu)勢，盡快形成多門類的特色藝術(shù)培訓(xùn)項目、培訓(xùn)班。

（貴州文化演藝集團）