堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場

黃瑾

“人民就是江山，江山就是人民?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對新的形勢變化要求，順應(yīng)時代發(fā)展潮流和人民期盼，創(chuàng)造性地提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，明確了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場，為發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

一

以人民為中心的發(fā)展思想意蘊(yùn)豐富、邏輯嚴(yán)密，深刻回答了為誰發(fā)展、依靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰享有的重大理論問題，構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分?？偟膩砜矗匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想包括以下三方面內(nèi)容。

其一，發(fā)展為了人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，展現(xiàn)了鮮明的人民性價值取向。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把以人民為中心的思想貫穿在實(shí)踐的全過程。既關(guān)注人民基本需要，又關(guān)注人民更高層次需要，突出解決“好不好”的問題，滿足人民對更高品質(zhì)生活追求，切實(shí)將社會生產(chǎn)力提升轉(zhuǎn)化為人民群眾的現(xiàn)實(shí)幸福感。

其二，發(fā)展依靠人民。唯物史觀認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進(jìn)步的決定性力量。以人民為中心發(fā)展思想重視社會主義建設(shè)者的實(shí)踐力量，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)提出“用人民群眾的內(nèi)生動力支持脫貧攻堅(jiān)”，對改革開放前沿地區(qū)提出“要尊重人民首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造活力”，對科技領(lǐng)域提出“把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評價等體制中解放出來”，對城市治理領(lǐng)域提出“發(fā)揮居民自治功能，把社區(qū)居民積極性、主動性調(diào)動起來，做到人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”，對鄉(xiāng)村振興提出“讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程”。這些論述涉及各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)的人民群眾，號召人民群眾立足自身所處地域、所在崗位發(fā)揮創(chuàng)造性、主動性，從而形成推動全方位發(fā)展的偉大合力，真正體現(xiàn)了“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民”的人民觀。

其三，發(fā)展成果由人民共享。人民不僅是物質(zhì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是擁有者享受者，必須正確處理好發(fā)展成果的分配關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，要突出以廣大群眾為主體的財(cái)富分配方式，“讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾”“促進(jìn)全體人民共同富?！?。習(xí)近平總書記要求，“繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾”?！搬槍μ囟ㄈ巳好媾R的特定困難，想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問題”“促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕”，這些重要論述表明，困難群眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱地區(qū)是實(shí)現(xiàn)共享、推進(jìn)共同富裕的關(guān)注重點(diǎn)，需要久久為功。以人民為中心發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，共享成果必須突破傳統(tǒng)的物質(zhì)共享局限性，既重視物質(zhì)領(lǐng)域，也重視精神領(lǐng)域?qū)θ巳姘l(fā)展的積極作用。

二

生產(chǎn)勞動貫穿于人類社會的發(fā)展，生產(chǎn)目的揭示了社會生產(chǎn)的本質(zhì)。以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，深化了社會主義生產(chǎn)目的的認(rèn)識。

進(jìn)一步明確了新時代以人民的需要為生產(chǎn)目的。在剝削階級占統(tǒng)治地位的社會中，生產(chǎn)主要滿足剝削階級的需要，其中資本主義的生產(chǎn)目的是滿足資本增殖和獲得利潤的需要，馬克思深刻指出：“資本只有一種生活本能，這就是增殖自身”。而在未來共產(chǎn)主義社會，社會生產(chǎn)成為保證社會成員“充裕的物質(zhì)生活”和“體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”的手段。這表明新的社會形態(tài)與舊社會形態(tài)的生產(chǎn)目的截然不同。社會主義制度的建立，消滅了階級剝削，人民成了國家和社會的主人，生產(chǎn)目的從最大限度滿足資本增殖轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲笙薅葷M足人民需要。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾。習(xí)近平總書記要求立足新發(fā)展階段，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“讓全體中國人民都過上更好的日子”。更好滿足人民需要，深刻把握了社會主要矛盾變化的現(xiàn)實(shí)，充分反映了人民和時代的心聲，揭示了社會主義生產(chǎn)的價值意義。

進(jìn)一步準(zhǔn)確把握了社會主義生產(chǎn)與“現(xiàn)實(shí)的個人”的需要關(guān)系。一是社會生產(chǎn)要滿足“現(xiàn)實(shí)的個人”的需要。所謂“現(xiàn)實(shí)的個人”，馬克思認(rèn)為是具體、鮮活、感性的個人，“現(xiàn)實(shí)的個人”構(gòu)成了社會，要避免“把‘社會當(dāng)作抽象的東西同個體對立起來”。習(xí)近平總書記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)”。黨中央強(qiáng)調(diào)增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴保障人民生命安全和身體健康，人民群眾切身感受到社會主義制度帶來的巨大好處，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。二是滿足“現(xiàn)實(shí)的個人”需要必須立足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，既要盡力而為，又要量力而行。基于我國現(xiàn)階段的發(fā)展水平，要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝。另一方面，對需要的滿足不能超越生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)，而是應(yīng)該將更多資源和精力用于解決“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，特別是提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的基本公共服務(wù)。深刻汲取提過高目標(biāo)、搞過頭保障，“福利主義”養(yǎng)懶漢的歷史教訓(xùn)，統(tǒng)籌考慮人民的當(dāng)前需要和長期需要，堅(jiān)持社會主義生產(chǎn)的長期性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)人民利益的最大化。

三

以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合時代要求和具體實(shí)踐，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展觀。

其一，為人的全面發(fā)展積極創(chuàng)造條件。人“在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和”，而這種“社會關(guān)系的總和”歸根到底是由物質(zhì)生產(chǎn)狀況決定的。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代，實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大歷史跨越。一方面，新的歷史方位下生產(chǎn)力發(fā)展水平客觀上能夠?yàn)槿说娜孢M(jìn)步提供更加有力的堅(jiān)實(shí)保障，另一方面，一定生產(chǎn)力水平下的“社會關(guān)系的總和”以何種面貌出現(xiàn)，很大程度上與人自身的目的性緊密相連。隨著物質(zhì)財(cái)富的增長，人民對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)等諸多領(lǐng)域提出更高要求。著眼于“促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會發(fā)展進(jìn)步”，必須圍繞這些新需求，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。以人民為中心的發(fā)展思想堅(jiān)持將社會進(jìn)步作為人的發(fā)展的必要前提，以高度的歷史自覺和主動精神，不斷謀求人的解放和發(fā)展，從根本上克服了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)見物不見人的弊端。

其二，人類命運(yùn)共同體理念下世界人民共同發(fā)展。“人的本質(zhì)是人的真正共同體”。近代大工業(yè)興起促使人類交往的廣度和深度日益增進(jìn)，使得人類命運(yùn)緊密不可分割。但資本將人本身作為生產(chǎn)手段，造成了人的異化和人與人之間的緊張對立，不可能實(shí)現(xiàn)真正的共同體。以人民為中心的發(fā)展思想不僅關(guān)注中國人民的發(fā)展，而且關(guān)注世界人民的共同發(fā)展。第一重維度是從資本的全球化訴求回歸到各國人民的普遍訴求。資本主義主導(dǎo)下的全球化加劇了全球貧富兩極分化，引發(fā)了更大范圍的國際沖突和階級對立，對人類的發(fā)展乃至生存構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，習(xí)近平總書記指出，“推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?！薄皥?jiān)持公平包容、打造平衡普惠的發(fā)展模式”。這些主張?zhí)鲑Y本的狹隘視域，表達(dá)了世界人民期盼新型發(fā)展模式的心聲。第二重維度是促進(jìn)文明交流。馬克思主義認(rèn)為，文明傳播是隨著人的交往擴(kuò)大而形成發(fā)展起來的，也是促進(jìn)人的關(guān)系全面發(fā)展的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，“既需要經(jīng)濟(jì)科技力量，也需要文化文明力量”，倡導(dǎo)以文明交流為載體促進(jìn)各國人民彼此關(guān)系增進(jìn)，民心相知相親相通。第三重維度是將本國人民發(fā)展與世界人民的發(fā)展緊密聯(lián)系。“中國發(fā)展是屬于全人類進(jìn)步的偉大事業(yè)”，做好中國的事情就是為世界人民的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時，中國“愿意為中國人民造福，也愿意為世界各國人民造福”，積極加大對全球發(fā)展合作的投入，倡導(dǎo)共建“一帶一路”，推動形成新型全球治理體系。以人民為中心的發(fā)展思想放眼世界，秉持人類發(fā)展的整體觀念，凝聚促進(jìn)發(fā)展的國際共識，構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，展現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵。

四

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼”。以人民為中心的發(fā)展思想突出人民主體地位，要求在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

共同富裕是全體人民共同富裕。共同富裕是十幾億全體人民的共同富裕，不是少數(shù)人的富裕，這是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”“我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根到底是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！?。堅(jiān)持全體人民共同富裕，準(zhǔn)確把握了共同富裕的本質(zhì)要求，凸顯了“馬克思主義的基本目標(biāo)”，彰顯了中國特色社會主義的根本原則。

持續(xù)夯實(shí)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力，保障人民共同利益的重要力量，要求理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，深化了對公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的認(rèn)識。與此同時，習(xí)近平總書記深入思考實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對促進(jìn)共同富裕的重大意義，要求在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新階段，應(yīng)該繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵。對此，要汲取西方國家發(fā)展教訓(xùn)，避免經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”，保障共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);要總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，避免簡單追求國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為第一動力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。

循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，需要循序漸進(jìn)，分階段實(shí)現(xiàn)。在歷史性消滅絕對貧困，全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，黨中央首次提出，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，為推進(jìn)共同富裕劃定了時間表路線圖。習(xí)近平總書記把促進(jìn)共同富裕擺在更加重要的位置，要求按照社會發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。建設(shè)浙江共同富裕示范區(qū)，打造共同富裕區(qū)域樣板，是因地制宜有效探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑的有力舉措;實(shí)施鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，是著力解決制約實(shí)現(xiàn)共同富裕短板的積極戰(zhàn)略;創(chuàng)造性提出三次分配理論，逐步構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配調(diào)整的格局，是進(jìn)一步調(diào)節(jié)收入差距、加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度性安排;逐步推進(jìn)從少數(shù)人到多數(shù)人共同富裕的歷史過程，遵循了從量變到質(zhì)變的運(yùn)動規(guī)律，是馬克思主義辯證法的成功運(yùn)用。

以人民為中心的發(fā)展思想將人民主體理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全部方面。以滿足人民需要為目的，通過人民的偉大實(shí)踐提供發(fā)展動力推動高質(zhì)量發(fā)展，并由人民共享發(fā)展成果。共享共有又進(jìn)一步調(diào)動了人民建設(shè)的熱情和能動性，“這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來”。在整個過程中，人的發(fā)展和社會進(jìn)步的條件逐步具備，從不完善向完善日益推進(jìn)，向著最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展逐步邁進(jìn)。

（作者：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授）

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