張明瀟
摘 要:數(shù)字技術(shù)在近幾年快速發(fā)展,將數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟(jì)模式有機(jī)地結(jié)合在一起,形成新的經(jīng)濟(jì)模式和新的業(yè)態(tài),需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。本文通過對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的分析,探討在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下,我國法定數(shù)字貨幣的研究與推廣對社會的影響,并結(jié)合我國法定數(shù)字貨幣研發(fā)的實際情況,提出進(jìn)一步完善研發(fā)機(jī)制,探究其發(fā)展情況以及未來發(fā)展前景,以此使得數(shù)字貨幣的發(fā)展能夠更好地契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì);數(shù)字貨幣;發(fā)展情況;前景
一、引言
不同的貨幣形態(tài)對社會生產(chǎn)的各個階段都有一定的適應(yīng)性。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變革,貨幣正在向電子化、虛擬化和數(shù)字化的方向發(fā)展。本文通過對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貨幣形態(tài)演變的歷史回顧,從發(fā)行主體、服務(wù)功能、交易情況等幾個角度歸納和提煉目前數(shù)字貨幣的發(fā)展趨勢,認(rèn)為公共鏈運行效率低下、共識機(jī)制脆弱、貨幣價值不穩(wěn)定等因素制約數(shù)字貨幣對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。在這一背景下,我們應(yīng)充分認(rèn)識到數(shù)字貨幣的巨大潛力與正面效應(yīng),加速數(shù)字貨幣的研究與開發(fā),提高其技術(shù)創(chuàng)新、拓展場景、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)與國際間的合作。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貨幣
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義
在1996年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dan-泰普斯科特首次在他的書中提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(2014)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為一種生態(tài)系統(tǒng),即以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動,推動經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的一系列數(shù)字化變革。中國信息通訊研究院認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形式,它加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理方式的重塑。數(shù)字化技術(shù)深入融入實體經(jīng)濟(jì),不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。
2.數(shù)字貨幣的分類
(1) 法定數(shù)字貨幣
法定數(shù)字貨幣是通過特殊的密碼技術(shù),使其成為一種具備法定支付能力的數(shù)字貨幣。相對于傳統(tǒng)的紙幣,采用法定數(shù)字貨幣可以節(jié)約資金,防止偽造問題的出現(xiàn)。與此同時,法定數(shù)字貨幣可以提供更安全、更方便的流通。數(shù)字貨幣是一種基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字貨幣,它能夠?qū)崿F(xiàn)從發(fā)行、流通到儲存等各個方面的信息的追溯。貨幣需求的變動可以為貨幣市場的運作規(guī)律提供可供分析的資料。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字貨幣的發(fā)行也是商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇。
(2) 虛擬數(shù)字貨幣
虛擬數(shù)字貨幣則是以非金融機(jī)構(gòu)為主要發(fā)行對象,而Libra、比特幣、以太坊等則是虛擬的。它們不是可以用作支付的貨幣,可以進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)移、存儲或交易。虛擬數(shù)字貨幣是一種以區(qū)塊鏈和密碼技術(shù)為基礎(chǔ),能夠在一定程度上實現(xiàn)貨幣交易中心化、點對點、跨國界的交易。但是它的擴(kuò)展性較差,不能穩(wěn)定支持大額、高頻率的貨幣交易,不利于大規(guī)模的使用。同時,由于大部分的虛擬數(shù)字貨幣缺乏有力的資本支持,使得其價值不穩(wěn)定、可信度較低。
3.數(shù)字貨幣的產(chǎn)生
(1) 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主的網(wǎng)絡(luò)化階段:虛擬貨幣的補(bǔ)充
從20世紀(jì)90年代中期開始,隨著美國政府的“信息高速公路”規(guī)劃的實施,網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了大規(guī)模的商業(yè)時代,智能終端、電子商務(wù)、移動通信等行業(yè)得到了迅速的發(fā)展。而在2.0階段,阿里巴巴、騰訊等網(wǎng)絡(luò)企業(yè)紛紛上線,為移動支付的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持,同時,各大網(wǎng)絡(luò)平臺也紛紛推出了騰訊、新浪、盛大等虛擬貨幣。虛擬貨幣不像電子貨幣,它可以通過網(wǎng)上交易平臺來進(jìn)行與法定貨幣的交換和回購,但其實質(zhì)上是一種非法定貨幣,是一種與法定貨幣相分離的“另類網(wǎng)絡(luò)貨幣”。
(2) 大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化階段:數(shù)字貨幣的興起
隨著數(shù)據(jù)資源的不斷積累,理論算法的不斷完善,新一代信息技術(shù)如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等都在飛速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了以知識、資訊為核心的高度發(fā)展階段。在這一階段,數(shù)字技術(shù)和貨幣的有效結(jié)合使數(shù)字貨幣成為一種新型的貨幣。與傳統(tǒng)的電子貨幣不同,數(shù)字貨幣的發(fā)行與加密技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)的運用有著密切的聯(lián)系。數(shù)字貨幣是建立在精確的數(shù)學(xué)模型和特殊的運算基礎(chǔ)上,通過無數(shù)次的運算而產(chǎn)生的,它的本質(zhì)就是一系列的數(shù)據(jù),包括發(fā)行方、發(fā)行金額、流通要求、時間限制甚至智能合約。在這些數(shù)字貨幣中,最具代表性的就是比特幣。
三、數(shù)字貨幣在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的作用分析
1.數(shù)字貨幣可以加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控
數(shù)字貨幣的發(fā)行將提高貨幣政策執(zhí)行的有效性,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力。數(shù)字貨幣將會使貨幣結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,使基本貨幣數(shù)量下降,同時也會提高儲備金。數(shù)字貨幣能減少現(xiàn)金的損失,減少居民的現(xiàn)金購買意愿,因此,數(shù)字貨幣將會大幅擴(kuò)大貨幣乘數(shù)。與傳統(tǒng)的貨幣相比,數(shù)字貨幣更方便,便于攜帶,支付費用低廉,能夠加速流通。發(fā)行數(shù)字貨幣能夠提高中央銀行的利率決策能力,而實行“負(fù)利率”的政策則能有效地刺激消費和投資。
2.數(shù)字貨幣有助于實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠共享
要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要堅持普惠、分享、提高社會福利。普惠金融是實現(xiàn)普惠共享、發(fā)展普惠經(jīng)濟(jì)的必然要求。普惠金融是指以其所能承擔(dān)的最大限度地為社會需求提供金融服務(wù)的人和服務(wù)。金融服務(wù)需要大量的資金作為基礎(chǔ),而傳統(tǒng)的電子和紙質(zhì)貨幣在需求滿足能力上依然較弱,很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的人都沒有自己的銀行賬號。數(shù)字貨幣可以通過先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)來拓展金融服務(wù)的覆蓋面,讓農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困人口都能享受到合理的金融服務(wù),為其融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。
3.數(shù)字貨幣有助于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的金融監(jiān)管
基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字貨幣具有較高的安全性和可追溯性,能夠?qū)灰字械牟徽,F(xiàn)象進(jìn)行全程跟蹤,可有效降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的“地下經(jīng)濟(jì)”。在網(wǎng)絡(luò)金融整頓的過程中,會出現(xiàn)資金池等問題,很容易造成監(jiān)管上的空白,而數(shù)字貨幣則能有效地解決網(wǎng)絡(luò)金融的資金損失、客戶信息泄露等問題,從而提升金融監(jiān)管的效率,維護(hù)金融的穩(wěn)定性。傳統(tǒng)的貨幣系統(tǒng)會產(chǎn)生較低的流通效率,而數(shù)字貨幣系統(tǒng)則會對貨幣的流動進(jìn)行自動的記錄,從而促進(jìn)縱向支付,增強(qiáng)監(jiān)督的透明度,并促進(jìn)資金的利用。
4.數(shù)字貨幣可以構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的國際貨幣體系
盡管日本、歐盟和中國等國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,日元、歐元、人民幣逐漸成為世界貨幣體系的重要組成部分,但仍無法動搖其在全球經(jīng)濟(jì)中的支配地位。在跨境交易中,由于數(shù)字貨幣自身的特點,可以使買賣雙方在需要時享有同等的地位,從而實現(xiàn)自由的交易,并且還能夠改變以往在國際貿(mào)易中選擇某個國家的貨幣作為交易貨幣,從而極大地減少匯率的波動,減少跨國交易的費用,從而推動國際貿(mào)易的發(fā)展。數(shù)字貨幣可以改變目前的國際貨幣制度,讓更多的國家加入到國際貨幣體系中來,而發(fā)展DC/EP對推動人民幣國際化具有重要意義。
四、現(xiàn)階段法定數(shù)字貨幣的發(fā)展建議
1.繼續(xù)完善數(shù)字人民幣研發(fā)機(jī)制
數(shù)字貨幣的研究涉及到數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、密碼技術(shù)等多個領(lǐng)域,需要將數(shù)字貨幣的經(jīng)濟(jì)和金融特性通過技術(shù)手段加以應(yīng)用,而在研究數(shù)字貨幣時,需要對法定數(shù)字貨幣進(jìn)行分析和權(quán)衡,比如,法定數(shù)字貨幣應(yīng)該采用有利于匿名的非中央化,還是采用有利于非匿名的中央化的技術(shù)結(jié)構(gòu),以及法定數(shù)字貨幣的替代途徑和范圍是M0,M1還是M2,是以賬戶為基礎(chǔ)還是以錢包為基礎(chǔ)的發(fā)行載體,這些都是數(shù)字貨幣發(fā)行時要考慮的問題。目前,我國的數(shù)字貨幣已經(jīng)在小規(guī)模的試驗中,中央銀行應(yīng)該對數(shù)字貨幣的各個途徑進(jìn)行科學(xué)的科學(xué)分析,并對其進(jìn)行相應(yīng)的修改,由此使其能夠在一定程度上確保數(shù)字貨幣的運行情況,盡量降低外部環(huán)境對其的影響。
2.依托平臺推廣數(shù)字人民幣
法定數(shù)字貨幣的普及有賴于各國之間的進(jìn)出口貿(mào)易,而我國的法定數(shù)字貨幣要充分利用現(xiàn)有的國際貿(mào)易合作平臺來開拓國外市場。首先,要利用“一帶一路”的平臺,同沿線各國簽署促進(jìn)數(shù)字人民幣支付的協(xié)定,在安全性和便捷性上達(dá)到雙贏,提高其在國際上的知名度。其次,要積極推動貨幣、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等具體項目的實施,抓住亞洲15個國家與澳大利亞、新西蘭等難得的合作機(jī)會,把亞太地區(qū)的融合發(fā)展作為促進(jìn)數(shù)字貨幣發(fā)展的契機(jī),促進(jìn)東亞數(shù)字人民幣的流通。目前,支付寶已能應(yīng)用于亞洲、澳州、歐洲及美洲等多個國家,是未來推動數(shù)字貨幣發(fā)展的良好平臺。從2015年開始,國家開始實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的質(zhì)量、利用效率得到極大的提升,生產(chǎn)技術(shù)的革新和資源的有效配置得到優(yōu)化,“中國制造”的品質(zhì)得到極大的提升,從制造業(yè)大國到制造業(yè)強(qiáng)國的速度也得到明顯的提升。我國央行要積極采取減稅、提供經(jīng)營福利等激勵措施,提高在國際貿(mào)易中使用數(shù)字人民幣的頻次,推動數(shù)字人民幣在世界范圍內(nèi)的流動。
3.完善監(jiān)管制度和安全風(fēng)險預(yù)控
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,新的金融風(fēng)險日益多樣化,而法定的數(shù)字貨幣也是一種新的事物,其潛在的衍生風(fēng)險也是未知的。法定數(shù)字貨幣嚴(yán)重依賴于中央銀行的頂層平臺,應(yīng)加強(qiáng)對其安全監(jiān)控,并對其在實際操作過程中所產(chǎn)生的海量個人信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。由于法定數(shù)字貨幣進(jìn)入市場后,要想收回已經(jīng)變得非常困難,需要有一個良好的政策調(diào)整機(jī)制,才能在一定程度上保證法定數(shù)字貨幣的正常使用。我國是世界經(jīng)濟(jì)中的一個重要成員,它是一個合法的數(shù)字貨幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)。應(yīng)積極參加國際數(shù)字貨幣國際秩序的制訂,推動國際數(shù)字貨幣的國際監(jiān)管合作,共同建立國際間的交易、流通和轉(zhuǎn)換規(guī)則,確保各國之間的合法流通。
五、數(shù)字貨幣深化發(fā)展的前景展望
1.加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新保持服務(wù)的前瞻性
在數(shù)字技術(shù)的發(fā)展中,數(shù)字貨幣是一個非常關(guān)鍵的內(nèi)容,而在這個領(lǐng)域中,強(qiáng)化對數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展將具有必要性。在面對高速發(fā)展的數(shù)字科技所產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素的影響下,我們需要在發(fā)展電子貨幣時,不斷增強(qiáng)對各種新技術(shù)的判斷力和決策力。同時還需要進(jìn)一步加強(qiáng)科技支持制度建設(shè),保證科技創(chuàng)新的先進(jìn)性。首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的研發(fā)和創(chuàng)新,使國家在5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的理論前沿,占據(jù)創(chuàng)新制高點,取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。其次,要建立數(shù)字化金融技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),加速跨界技術(shù)的整合;推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度結(jié)合,以達(dá)到綜合創(chuàng)新的目的。鑒于個人數(shù)字貨幣的局限,加速發(fā)展法定數(shù)字貨幣,對增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力,發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效應(yīng)有著十分重大的現(xiàn)實意義。在開發(fā)法定的數(shù)字貨幣時,要注重激發(fā)市場的熱情,而不是預(yù)先設(shè)定技術(shù)路徑。期間還需要利用市場的公平性,激勵各種技術(shù)企業(yè)進(jìn)行研究和開發(fā),提高其研究開發(fā)的效率和效益。
2.加快拓展應(yīng)用場景實現(xiàn)服務(wù)的普惠性
缺乏應(yīng)用場景是困擾數(shù)字貨幣發(fā)展的核心問題之一,要加速技術(shù)的革新,就需要健全其運作的生態(tài)。首先,要與金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺、企事業(yè)單位、消費者等各方共同努力,對支持?jǐn)?shù)字貨幣的基礎(chǔ)設(shè)施、終端硬件、軟件和各種業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。在此進(jìn)程中,應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)在第三方支付、數(shù)據(jù)資源積累、技術(shù)人才儲備和國際化發(fā)展等方面的作用,積極引導(dǎo)和支持高技術(shù)企業(yè)積極投入到數(shù)字貨幣系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建之中。其次,要深入推進(jìn)數(shù)字貨幣與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合,完善多種應(yīng)用,增強(qiáng)金融產(chǎn)品的普及率。例如,在中小企業(yè)服務(wù)上,要充分利用區(qū)塊鏈等技術(shù)優(yōu)勢,通過“區(qū)塊鏈+金融”等方式,解決中小企業(yè)貸款難、銀行風(fēng)控難、部門監(jiān)管難等問題。
3.加快完善監(jiān)管制度增強(qiáng)服務(wù)的安全性
與常規(guī)的流通方式不同,數(shù)字貨幣在發(fā)行、流通、結(jié)算等方面都呈現(xiàn)出新的特征,而提供的服務(wù)對象也逐漸優(yōu)化豐富。只有通過健全的體制保證,數(shù)字貨幣的優(yōu)勢才會得到最大程度的體現(xiàn)。在技術(shù)上,應(yīng)強(qiáng)化對關(guān)鍵技術(shù)如區(qū)塊鏈等技術(shù)的指導(dǎo)與規(guī)范,對各種技術(shù)的安全性和危險性進(jìn)行深入的調(diào)查與分析,并緊密關(guān)注其發(fā)展趨勢,并主動探索其發(fā)展規(guī)律。其次,要研究如何構(gòu)建適合數(shù)字貨幣運行的安全監(jiān)督機(jī)制,對現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行修訂,并對數(shù)字貨幣開發(fā)者和經(jīng)營者進(jìn)行行業(yè)自律,落實安全責(zé)任。英國和新加坡等國都采取“監(jiān)管沙盒”的方式,以促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和風(fēng)險的管理。通過這種模式,金融企業(yè)可以在金融產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式、市場推廣等方面進(jìn)行“安全性”的檢驗。而美國紐約州的金融業(yè)處,在市場準(zhǔn)入、資金轉(zhuǎn)移、反洗錢和消費者權(quán)利保障等幾個層面上,為貨幣提供一個標(biāo)準(zhǔn)的框架。為此,可以參考英國和美國等金融科技創(chuàng)新和數(shù)字貨幣監(jiān)管的成功經(jīng)驗,引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)管思想,并結(jié)合中國實際,探討數(shù)字貨幣監(jiān)管的發(fā)展方向。同時,要充分利用新一代的信息化技術(shù),如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等,不斷提升監(jiān)控的智能化程度。
4.加快深化國際合作提升服務(wù)的開放性
貨幣正在改變個人、企業(yè)和國家之間的付款和結(jié)算。就拿個人的跨國轉(zhuǎn)移來說,以前要跨越支付機(jī)構(gòu)、銀行和國際的支付系統(tǒng),全流程因串行操作而造成效率不高,但隨著區(qū)塊鏈等技術(shù)的引入,機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)流可以通過串行數(shù)據(jù)進(jìn)行平行處理,從而完成多部門之間的數(shù)據(jù)協(xié)作?!叭ブ行幕钡慕灰追绞教岣呓灰椎耐该鞫群烷_放度,減少交易風(fēng)險,提高交易效率。面對這種大的發(fā)展態(tài)勢,建立一個全新的國際清算體系已是各國和各組織的共同目標(biāo)。目前,世界上24個國家已經(jīng)投資和建立分布式會計體系,90多個跨國公司也參與這一領(lǐng)域。歐盟、日本、俄羅斯和其他國家都在考慮建立一個類似SWIFT的國際密碼金融支付系統(tǒng),以替代SWIFT。以數(shù)字貨幣為基礎(chǔ)的跨界結(jié)算網(wǎng)絡(luò),將使目前由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的高度集中的金融體制向更多發(fā)展中國家自由參與、相對平等的、具有相對平等的中央金融體制邁進(jìn),這給發(fā)展中國家?guī)砗芎玫陌l(fā)展機(jī)會。另外,在金融安全方面,貨幣涉及黑客攻擊、非法集資、詐騙、洗錢、非法交易、敲詐勒索犯罪等問題,甚至在國內(nèi)市場上的交易所被取締后,仍然有不法分子在管制較差的地方進(jìn)行洗錢。要想真正起作用,就需要在世界范圍內(nèi)進(jìn)行合作。加強(qiáng)國際視野,構(gòu)建多邊監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)數(shù)字貨幣的發(fā)展,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)體系的持續(xù)發(fā)展。
六、結(jié)束語
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為數(shù)字貨幣的應(yīng)用和技術(shù)支撐。數(shù)字貨幣是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,它可以強(qiáng)化宏觀調(diào)控,實現(xiàn)普惠共享,強(qiáng)化金融監(jiān)管,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中資產(chǎn)流通,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的貨幣制度建設(shè)。但是目前,發(fā)展數(shù)字貨幣的技術(shù)還不完善,在初期推廣和推廣方面遇到一些問題。本文提出加強(qiáng)數(shù)字貨幣技術(shù)研發(fā)投入,完善數(shù)字貨幣的發(fā)行管理制度,完善數(shù)字貨幣監(jiān)管體系,完善數(shù)字貨幣法律法規(guī),加強(qiáng)國際間數(shù)字貨幣的交流與合作等方面建議,以期更好地推動數(shù)字貨幣朝著可持續(xù)性的方向發(fā)展。
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