鄉(xiāng)村振興視角下提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有效性的探索

林禎祥

摘要：新時(shí)期背景下，鄉(xiāng)村振興工作的重心是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。物質(zhì)基礎(chǔ)決定人民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)村民眾的生活水平，需要關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理。農(nóng)村地區(qū)需要根據(jù)自身情況，調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理模式與結(jié)構(gòu)，探索全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)思路，為人民提供更好的服務(wù)。文章以當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為切入點(diǎn)，探索適合農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，旨在帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為解決“三農(nóng)”問題，習(xí)近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，目的是提高農(nóng)民生活質(zhì)量，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到共同富裕目標(biāo)。我國(guó)政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了各種政策用于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從該角度來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路探索具有積極意義。

一、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素

（一）要素結(jié)構(gòu)

這里的要素結(jié)構(gòu)是指不同要素在要素構(gòu)成中的占比。國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中農(nóng)產(chǎn)品收入有較高占比，這與農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境有關(guān)。該比例顯然并不適合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)收入的占比在不斷降低。有資料顯示，1995年農(nóng)業(yè)收入為農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)總值的三分之一，到2011年的時(shí)候比例已經(jīng)降低到五分之一。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，要素結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化，比例不斷降低。分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著良好的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐漸形成科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)布局。目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)變化并沒有實(shí)現(xiàn)以增加資本的方式達(dá)成資本取代勞動(dòng)集約化過程。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工業(yè)化水平較差且第三產(chǎn)業(yè)占比低，表明國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于調(diào)整要素結(jié)構(gòu)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

所謂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即經(jīng)濟(jì)總收入中的第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)占比。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越來越低，技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮的作用越來越突出。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以緩慢，和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)。時(shí)代的發(fā)展讓更多人經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，應(yīng)探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革路徑，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比。如許多農(nóng)村紛紛開設(shè)旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，一些農(nóng)村依靠非遺文化發(fā)展獨(dú)特的旅游項(xiàng)目。非均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，變動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響十分明顯。如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度沒有跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，將不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，資源配置的不斷完善同樣能夠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）政策因素

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，政策造成的影響非常明顯。1949年以后，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)百?gòu)U待興。過去我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱是農(nóng)業(yè)，但彼時(shí)農(nóng)民沒有自主使用土地的權(quán)力。土改后，土地被重新分配給農(nóng)民，可即便如此，土地使用仍存在許多問題。在此背景下，國(guó)內(nèi)各地開展了農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民擁有了土地使用權(quán)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量得到了顯著提升。而在此背景下，我國(guó)并沒有因循守舊，政府以發(fā)展的視角看待農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，以社會(huì)形式調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。改革開放后，國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)積極推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

二、鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理重要性

（一）能夠加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

鄉(xiāng)村振興視角下，新農(nóng)村的建設(shè)目的是解決“三農(nóng)”問題，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村的生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)模式，確保農(nóng)產(chǎn)品安全性。運(yùn)用上述措施能有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量、效率，改善民眾的生活質(zhì)量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要迎合群眾需求，獲得當(dāng)?shù)厝罕娭С?。按照地區(qū)情況，配合對(duì)應(yīng)的方針與政策，合理科學(xué)地制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。應(yīng)以民生問題為切入點(diǎn)，探索提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效思路。

（二）保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，可以讓農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要使用高效且科學(xué)的管理方式，解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢且市場(chǎng)混亂問題，進(jìn)而形成合理、規(guī)范的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理，可以規(guī)范農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)主動(dòng)性和積極性，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）縮小城鄉(xiāng)之間的生活水平差距

經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重影響國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。當(dāng)前城鎮(zhèn)化腳步不斷加快，更進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。鄉(xiāng)村振興視角下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理能夠有效調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高效、合理地分配農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源，提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率，縮小城鄉(xiāng)之間的生活水平與生活質(zhì)量差距。另外，國(guó)內(nèi)近些年大力開展農(nóng)村基建工作，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。不僅改善了民眾生活質(zhì)量，同時(shí)為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)提供了巨大的幫助。

（四）保障經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要的任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榇嬖趨^(qū)域條件差異，所以不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)區(qū)別非常明顯。為了推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜原則，注重經(jīng)濟(jì)管理和建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)提供明確的思路，整合并重新分配農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的同步穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠解決過去農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)只看重經(jīng)濟(jì)，忽視環(huán)境管理的問題，達(dá)到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)。

三、鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）管理機(jī)制不完善、不健全

在管理機(jī)制制約下，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式和發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式有很大區(qū)別，國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多依賴傳統(tǒng)模式生產(chǎn)粗加工農(nóng)產(chǎn)品，低級(jí)加工的農(nóng)產(chǎn)品，回報(bào)不高，且生產(chǎn)效率比較低，不利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式并不能滿足規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是集體經(jīng)濟(jì)模式。

生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，自然因素影響非常明顯，比如惡劣氣候、自然災(zāi)害都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量降低。對(duì)于這種情況，需要政府創(chuàng)建長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體系，保障經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的合理化、規(guī)?；岣咿r(nóng)產(chǎn)品的加工水平，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）缺少高素質(zhì)管理人才

高素質(zhì)人才的缺失是農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管不到位的重要原因，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理水平。鄉(xiāng)村振興視角下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要考慮眾多因素和內(nèi)容，綜合分析各種問題，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理有效性的關(guān)鍵，能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)。有些地區(qū)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制下，大量農(nóng)村人才外流。很多農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力為了能夠獲得更高的生活品質(zhì)，選擇前往大城市工作生活。很多村鎮(zhèn)甚至只有老人和小孩，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和技術(shù)的推廣，同時(shí)也限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)。

（三）缺乏監(jiān)管

在科技快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)快速升級(jí)。由于缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致資金無法落實(shí)到位，高端設(shè)備與技術(shù)沒有得到有效普及，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)。另外，監(jiān)管力度不夠，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營(yíng)收穩(wěn)定性，很多農(nóng)民收入并不高，無法保障其生產(chǎn)積極性。許多經(jīng)費(fèi)很難落實(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作之中，很難高效開展經(jīng)營(yíng)管理工作。

（四）基建水平不佳

當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理成效。部分地方政府并沒有重視農(nóng)村地區(qū)的基建工作，缺少政策與資金層面的支持。人們常說要想富先修路，許多農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè)不夠規(guī)范，甚至很多是土質(zhì)道路，影響了交通運(yùn)輸工作效果和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。雖然信息化技術(shù)發(fā)展較快，可是農(nóng)村地區(qū)卻沒有積極使用和推廣，很多生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)水平得不到推廣，也沒有多元化的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

在鄉(xiāng)村振興視角下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要解決的問題是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入主要靠農(nóng)業(yè)資源。國(guó)內(nèi)除了東部地區(qū)的一些農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型，多數(shù)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民靠售賣糧食獲得收入。農(nóng)民種糧期間，沒有表現(xiàn)出對(duì)規(guī)模生產(chǎn)和新型技術(shù)的重視，沒有科學(xué)指導(dǎo)，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，成本投資與經(jīng)濟(jì)收入成非正比關(guān)系。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的水平較差，許多農(nóng)村并不了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，只是簡(jiǎn)單發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，水平較低，不利于其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。甚至不少農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)一直無法盈利，影響了地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）科技發(fā)展水平較低

鄉(xiāng)村振興過程中，科技水平的影響非常明顯。目前許多農(nóng)民種植農(nóng)作物時(shí)，沒有積極使用各種尖端科技。新興農(nóng)業(yè)技術(shù)除了能夠提高農(nóng)產(chǎn)品種植收成以外，還能減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。有些農(nóng)民一直使用傳統(tǒng)耕作方法，新技術(shù)使用率不高。農(nóng)村地區(qū)科技水平不足是不容忽視的問題。現(xiàn)代科技發(fā)展使得越來越多的部門意識(shí)到了科技對(duì)于種植效率提高的意義和作用。但許多農(nóng)民沒有較高的知識(shí)水平，需要專業(yè)人士的指導(dǎo)才能掌握新技術(shù)。政府忽視科技培訓(xùn)，影響了農(nóng)民對(duì)先進(jìn)技術(shù)的使用。

四、鄉(xiāng)村振興視角下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效辦法

（一）重視高素質(zhì)人才建設(shè)

經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)和能力關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理效率。要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的能力培養(yǎng)，提高管理人員待遇和薪資，吸引更多優(yōu)秀人才。應(yīng)規(guī)范考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工工作熱情，留住人才的同時(shí)培養(yǎng)人才。管理部門需要注重人才培訓(xùn)方案的科學(xué)設(shè)計(jì)，制訂合理方案，定期開展培訓(xùn)。人才培養(yǎng)方案中，內(nèi)容主要為使用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、政策體系、管理機(jī)制，提高管理人員水平，保障農(nóng)村地區(qū)人才的有效培養(yǎng)。

管理部門應(yīng)積極主動(dòng)引進(jìn)高素質(zhì)人才，提出適合地區(qū)發(fā)展的人才吸引政策，加強(qiáng)宣傳，用各種優(yōu)惠政策留住人才，確保農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)擁有充足的人才資源。如提高大學(xué)生村官工資水平和福利待遇，提升其工作主動(dòng)性與積極性，為鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)出工出力。

（二）穩(wěn)定化發(fā)展

鄉(xiāng)村振興視角下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理需要平衡生態(tài)與經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)系，關(guān)注生態(tài)保護(hù)工作，以可持續(xù)發(fā)展理念建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。經(jīng)營(yíng)管理中需要優(yōu)化配置農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)資源，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)模式，增加設(shè)備與技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化水平，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，做好土地資源、水資源使用量的控制，達(dá)成節(jié)能與環(huán)保目標(biāo)。今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有重大意義。必須做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系處理，積極建設(shè)農(nóng)田水利項(xiàng)目，以免出現(xiàn)干旱、洪澇等問題。將保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定作為前提，積極開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）擴(kuò)大農(nóng)民營(yíng)收渠道

鄉(xiāng)村振興工作，為的是讓農(nóng)民能夠擁有更多的收入來源，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，過上幸福美滿的生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有效性，最重要的事情便是提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平。應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)模式，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效率。充分利用先進(jìn)工藝與技術(shù)，規(guī)?；a(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民提供更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，減少當(dāng)?shù)厝瞬诺牧魇?。讓民眾擁有更多的收入，縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。另外，要做好政策層面的引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)外出人口回到家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。政府應(yīng)出臺(tái)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，控制稅負(fù)，提高農(nóng)民的收入。

（四）注重農(nóng)村基建工作

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須積極開展農(nóng)村基建工作。政府需要在人才、政策和資金等方面加大支持，改善現(xiàn)有的農(nóng)村基建情況，為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理工作提供支持。應(yīng)改善農(nóng)村地區(qū)的交通情況，為農(nóng)村群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品和安全出行提供保障。應(yīng)注重招商引資，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)。還要大力開發(fā)信息化技術(shù)資源，使用網(wǎng)絡(luò)渠道擴(kuò)寬農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品銷售渠道，依靠電子商務(wù)技術(shù)，提高農(nóng)民致富能力。農(nóng)村需要擁有完善的路橋系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)道路橋梁建設(shè)水平近些年已經(jīng)得到較大的提高，高山和江河早已無法限制人們出行。政府需要注重道路交通建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況籌備道路建設(shè)系統(tǒng)，打造農(nóng)村地區(qū)專屬物流系統(tǒng)。

（五）規(guī)模化生產(chǎn)

政府可以鼓勵(lì)大型企業(yè)前往農(nóng)村地區(qū)建設(shè)工廠，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系中的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比。大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境足夠了解。企業(yè)考察農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀的同時(shí)建設(shè)工廠，能夠在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府需要打造適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主要為種植與銷售各種農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的售賣地域?qū)ο鬄橹苓叧擎?zhèn)，沒有擴(kuò)大市場(chǎng)銷售范圍。小規(guī)模生產(chǎn)很難提高農(nóng)民收入。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要構(gòu)建體系完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，串聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工，用集約化發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，提高經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。

（六）積極引入高新科技

科技對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平有極大幫助。當(dāng)?shù)卣仨氈匾曓r(nóng)民對(duì)高新科技認(rèn)知度培養(yǎng)。很多農(nóng)民不知道高新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用意義，沒有表現(xiàn)出新興科技使用主動(dòng)性。地區(qū)政府要使用海報(bào)和廣播等渠道宣傳新型技術(shù)，改變民眾對(duì)高新科技的認(rèn)知與理解，主動(dòng)將高新技術(shù)應(yīng)用于日常生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。政府可以開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，介紹各種先進(jìn)科技技術(shù)，講解并提供相應(yīng)服務(wù)，讓農(nóng)民能夠了解各種高新科技使用辦法。這樣的培訓(xùn)活動(dòng)，能夠提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)能力。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、綠色發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理，需要兼顧人才、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入渠道、基建工作，制訂與地區(qū)發(fā)展情況匹配的方案，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：中共莆田市委黨校）