縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的現(xiàn)實研究

沈蕾

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動我國整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。而部分縣域在著重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也逐漸暴露出一些環(huán)境問題，推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，是改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效措施。文章以縣域經(jīng)濟(jì)為主要研究對象，著重對縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的現(xiàn)實進(jìn)行研究和分析，旨在為促進(jìn)我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思路。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);綠色發(fā)展;發(fā)展對策

綠色發(fā)展理念是環(huán)境保護(hù)及資源節(jié)約的發(fā)展理念?？h域經(jīng)濟(jì)不僅要依靠特色產(chǎn)業(yè)來帶動，也需要在發(fā)展中兼顧資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。要對縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的現(xiàn)實進(jìn)行研究，首先就要了解什么是綠色發(fā)展以及縣域經(jīng)濟(jì)的主要含義。

一、綠色發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)

（一）綠色發(fā)展

綠色發(fā)展的理念是建立在生態(tài)環(huán)境日益遭到嚴(yán)重破壞基礎(chǔ)上的，是有效緩解城市污染壓力并促進(jìn)資源節(jié)約的發(fā)展理念。工業(yè)化的城市建設(shè)和發(fā)展是造成城市存在大量環(huán)境污染和威脅人們身體健康的主要因素。綠色發(fā)展的理念要求在實際貫徹落實和應(yīng)用的過程中不僅要注重人與自然的和諧統(tǒng)一，還要通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來促進(jìn)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在綠色發(fā)展理念下，不僅政府和有關(guān)部門需要加大對區(qū)域內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理力度，公民也要積極轉(zhuǎn)變自身的生活觀念和生活方式，在提高各種資源利用率的同時達(dá)到節(jié)約和保護(hù)資源的目的。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)

縣域經(jīng)濟(jì)主要是以縣為單位來實現(xiàn)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)階段我國的縣域經(jīng)濟(jì)不僅包括單獨的縣域，還將縣域周圍的村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等都集中到一起，通過當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展來將其連接成一個整體，進(jìn)而帶動周邊地區(qū)發(fā)展。雖然現(xiàn)階段我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了初步成效，但由于不同地區(qū)的縣域在地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、人員配置等方面存在一定的差距，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是我國現(xiàn)階段需要重點關(guān)注和解決的問題。

二、綠色發(fā)展對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）提高縣域的綜合經(jīng)濟(jì)實力

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國全面建成小康社會具有重要的作用。將綠色發(fā)展理念融入我國的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能夠通過對縣域內(nèi)資源的整合和配置來幫助其發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)連接起來形成一個比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上的縣域的特色產(chǎn)品不僅具有更大的競爭優(yōu)勢，還能在促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，從整體上促進(jìn)縣域各個產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，對提高縣域的綜合經(jīng)濟(jì)實力具有重要的作用。

（二）改善縣域人民的生活質(zhì)量

綠色發(fā)展理念的應(yīng)用不僅能夠促進(jìn)縣域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠提高當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)收入。而縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣也使得當(dāng)?shù)卣軌驌碛懈嗟馁Y金，并將其投入到縣域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會福利當(dāng)中，有效改善了縣域人民的生活質(zhì)量。而人民生活質(zhì)量的提高，使得縣域無論是在教育、醫(yī)療還是社會保障方面，都能夠擁有更好的發(fā)展基礎(chǔ)，對促進(jìn)我國全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)具有重要作用。

（三）優(yōu)化縣域環(huán)境

綠色發(fā)展理念不僅需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中更加注意資源的整合與協(xié)調(diào)，同時也要更加注重促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)階段我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實踐中，城鄉(xiāng)一體化作為對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的一種發(fā)展方式，在優(yōu)化縣域環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。例如，現(xiàn)代化交通線路的建設(shè)、縣域城市的綠化建設(shè)等，都對縣域環(huán)境的優(yōu)化起到促進(jìn)作用的重要建設(shè)工作。

三、現(xiàn)階段我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）綠色發(fā)展的理念沒有得到貫徹落實

盡管綠色發(fā)展的理念能夠有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于我國的縣域數(shù)量眾多，不同的縣域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r方面存在著一定的差異，綠色發(fā)展理念的貫徹落實存在較大的困難。一方面，政府在對綠色發(fā)展的理念進(jìn)行宣傳教育的過程中并沒有起到真正的作用。另一方面，由于縣域沒有對綠色發(fā)展理念的貫徹落實引起重視，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往只關(guān)注利益，忽視環(huán)境保護(hù)的重要作用，因而也就不會對縣域的環(huán)境污染和破壞采取預(yù)防和治理的措施。

（二）缺少健全完善的發(fā)展體制機(jī)制

造成綠色發(fā)展理念在我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以發(fā)揮作用的最主要原因，就是缺少健全法律制度的規(guī)范和約束?？h域經(jīng)濟(jì)是近些年隨著時代和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐漸興起的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺少能夠借鑒的經(jīng)驗，法律法規(guī)存在著許多不完善的地方。導(dǎo)致一些企業(yè)和個人在實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過分追求自身的利益，以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，影響縣域環(huán)境質(zhì)量。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高

產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)最為有效的一種發(fā)展模式，然而部分縣域由于受到地理區(qū)位和地形地勢的影響，缺少能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件，大型企業(yè)不愿將這些地區(qū)作為其發(fā)展的主要根基。而縣域內(nèi)的中小型企業(yè)大多依據(jù)的是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及自然資源，這些企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段。較低的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不僅導(dǎo)致企業(yè)缺少先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，還會提高企業(yè)生產(chǎn)資源的消耗量，與綠色發(fā)展的理念是不符的。

（四）缺少專業(yè)的人才

對于縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專業(yè)的人才不僅需要具備選擇更適宜縣域當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的能力，還需要具備對各種新能源和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有敏銳的洞察力，為縣域經(jīng)濟(jì)提供更加科學(xué)合理的發(fā)展方向。目前我國對于縣域經(jīng)濟(jì)方面的理論和實踐研究仍比較少，在專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在著較為明顯的缺陷和不足，因而也缺少專業(yè)的人才投入縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，這樣就會導(dǎo)致綠色發(fā)展的理念無法在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮作用。

四、應(yīng)用綠色發(fā)展理念促進(jìn)我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對策分析

縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展不僅要讓縣域獲得經(jīng)濟(jì)收入，也要讓縣域環(huán)境得到保護(hù)，讓縣域經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境之間能夠協(xié)同發(fā)展。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，最主要的就是要讓綠色發(fā)展的理念在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到貫徹落實。而要想應(yīng)用綠色發(fā)展的理念來促進(jìn)我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要可以從以下幾個方面來著手：

（一）增強(qiáng)縣域的綠色發(fā)展理念意識

思想意識是引導(dǎo)人們各種行為的主要動力，縣域各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施需要得到區(qū)域內(nèi)人們的支持才能夠更好地實施。然而通過前面的分析可以得知，現(xiàn)階段縣域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，普遍存在著缺乏綠色發(fā)展理念和意識的問題。綠色發(fā)展理念不僅是促進(jìn)我國縣域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的主要依據(jù)，還能夠在一定程度上對我國生態(tài)文明社會的建設(shè)起到促進(jìn)的作用。要增強(qiáng)縣域的綠色發(fā)展理念意識，最主要的就是提高縣域本地人們對生態(tài)文明建設(shè)以及綠色發(fā)展的重視。

要讓縣域當(dāng)?shù)氐娜藗兲岣呔G色發(fā)展理念意識，首先就要做好綠色發(fā)展理念對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的宣傳教育工作。而作為開展宣傳教育工作的主體，政府和有關(guān)部門要充分借助現(xiàn)代化的媒體形式和設(shè)備，擴(kuò)寬和創(chuàng)新宣傳的渠道和方式，將宣傳工作的效果最大化發(fā)揮出來。其次，政府和有關(guān)部門還要充分發(fā)揮學(xué)校以及各種社會團(tuán)體的組織和教育功能，將綠色發(fā)展理念融入教育和培訓(xùn)的過程中，以此來幫助人們養(yǎng)成綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的觀念意識。而在這個教育和培訓(xùn)的過程中，還要深入縣域當(dāng)?shù)兀瑢G色發(fā)展理念和意識的普及情況進(jìn)行了解，并以此為依據(jù)來制定更符合縣域當(dāng)?shù)氐男麄鹘逃Ｊ胶痛胧尵G色發(fā)展的理念能夠真正落實到縣域的發(fā)展過程中。

（二）健全和完善現(xiàn)有的體制機(jī)制

法律法規(guī)和制度的規(guī)定是能夠有效對人們的行為進(jìn)行規(guī)范和約束的重要依據(jù)。綠色發(fā)展理念的貫徹落實不僅關(guān)系到縣域人居環(huán)境的質(zhì)量，還會影響到縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展情況。將綠色發(fā)展的理念應(yīng)用到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅要將綠色發(fā)展的理念與縣域當(dāng)?shù)氐膶嶋H結(jié)合，將縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展中的問題和縣域居民提出的發(fā)展建議作為參考，融入法律法規(guī)的主要規(guī)定中，還要在法律法規(guī)的實施過程中，對違反規(guī)定的行為加大懲處的力度，以此來規(guī)范人們的行為。而要想讓法律法規(guī)在實施過程中能夠?qū)θ藗兊男袨槠鸬接行У募s束作用，最重要的就是要健全和完善現(xiàn)有的體制機(jī)制。

將綠色發(fā)展理念融入我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要健全和完善現(xiàn)有體制機(jī)制，縣域當(dāng)?shù)卦诮∪屯晟片F(xiàn)有的體制機(jī)制的過程中，還要更加注重監(jiān)管部門對縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的各項行為進(jìn)行監(jiān)管，防止企業(yè)和個人在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中違反綠色發(fā)展理念，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染和破壞。

（三）引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)朝著綠色化方向發(fā)展

當(dāng)前我國縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響仍呈現(xiàn)出較為粗放的發(fā)展態(tài)勢，這種粗放型的發(fā)展方式不僅難以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時對環(huán)境造成較大的污染，同時也會產(chǎn)生大量的資源浪費。在這種情況下，要推動縣域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，還要積極引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)朝著更加綠色化的方向發(fā)展。發(fā)展綠色化產(chǎn)業(yè)最重要的就是對縣域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)是現(xiàn)階段我國大部分縣域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的主要產(chǎn)業(yè)，在引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)朝著綠色化的方向發(fā)展時，主要從這三個方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來入手。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，阻礙我國縣域地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著綠色化方向發(fā)展的最主要因素，就是農(nóng)作物受到化肥、農(nóng)藥等方面的污染而產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。在這種情況下，要推動農(nóng)業(yè)朝著綠色化的方向發(fā)展，最主要的就是要加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)的應(yīng)用，并在農(nóng)作物的種植過程中減少有害的化肥和農(nóng)藥使用頻率。

從工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，縣域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中要對當(dāng)?shù)氐奶厣I(yè)產(chǎn)品進(jìn)行分析，在結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)實際發(fā)展情況的同時，通過改善工業(yè)的發(fā)展方式，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的有效融合，讓當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工業(yè)在發(fā)展過程中煥發(fā)新的生機(jī)和活力。發(fā)展的過程中，也要更加注重新型環(huán)保技術(shù)和材料的引進(jìn)和應(yīng)用，這樣才能夠在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式的同時，達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝著綠色化方向發(fā)展的目的。

服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面由于我國的大部分縣域地區(qū)普遍擁有著豐富的自然資源，縣域地區(qū)能夠依據(jù)自然資源來發(fā)展旅游業(yè);另一方面也能夠依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品來發(fā)展農(nóng)業(yè)以及電子商務(wù)行業(yè)等。無論是旅游業(yè)還是電子商務(wù)行業(yè)，要促進(jìn)其朝著綠色化的方向發(fā)展，都要在提升自身服務(wù)水平的同時，通過積極開發(fā)當(dāng)?shù)氐馁Y源來發(fā)揮資源在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。

（四）建設(shè)高質(zhì)量的專業(yè)人才隊伍

在現(xiàn)代社會，高質(zhì)量的專業(yè)人才是一切行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。而作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)構(gòu)成元素，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要高質(zhì)量的人才，才能夠?qū)⒕G色發(fā)展的理念縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，進(jìn)而實現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也能夠保護(hù)環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)。因為在現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高的基礎(chǔ)上，綠色發(fā)展的理念有了更加先進(jìn)的發(fā)展和建設(shè)要求。在將綠色發(fā)展的理念應(yīng)用到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中時，各種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)設(shè)備雖然能夠?qū)h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用，但缺少專業(yè)的人才卻是阻礙各種先進(jìn)技術(shù)實施的最主要因素。因此在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過程中建設(shè)高質(zhì)量的專業(yè)人才隊伍是有必要的。

在建設(shè)高質(zhì)量的專業(yè)人才隊伍時，政府和有關(guān)部門一方面要加大對高質(zhì)量人才的引進(jìn)力度，通過提高人才待遇以及優(yōu)惠政策來加大對人才的吸引力;另一方面也要做好高質(zhì)量人才管理工作，在提高人才待遇的同時通過更加科學(xué)合理的激勵和考核機(jī)制讓高質(zhì)量人才在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

（五）拓寬縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的融資渠道

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要目的是改善縣域本身貧窮落后的發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)階段我國許多縣域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中由于缺少穩(wěn)定的投融資渠道而難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在這種情況下，要推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，還要拓寬縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的融資渠道。政府和有關(guān)部門首先要加大對縣域當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度，一方面要通過完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理工作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，另一方面也要為提高縣域特色產(chǎn)品在市場中的競爭力。其次，作為縣域地區(qū)融資的首要選擇，銀行在促進(jìn)縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也要發(fā)揮更加重要的作用，政府和有關(guān)部門要注意協(xié)調(diào)好銀行和企業(yè)之間的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

由于綠色發(fā)展理念本身是以現(xiàn)代化的新型綠色環(huán)保技術(shù)和相關(guān)設(shè)施設(shè)備為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，因而在將綠色發(fā)展的理念融入我國的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，還要注重完善綠色技術(shù)的創(chuàng)新體系。在對我國縣域地區(qū)的綠色技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用和創(chuàng)新時，為了減少資源和成本的消耗，首先要借助現(xiàn)代化的先進(jìn)信息手段來搭建綠色技術(shù)的合作交流和創(chuàng)新平臺，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)的創(chuàng)新在第一時間傳遞給公眾，并為企業(yè)之間的技術(shù)研發(fā)與合作提供更加便利的條件。其次，為了讓綠色技術(shù)能夠更好地應(yīng)用到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，還要做好當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

五、結(jié)論

綜上所述，將綠色發(fā)展理念融入我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有效提高我國縣域發(fā)展水平的重要措施。基于縣域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的要求，要推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，不僅要更加注重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)建設(shè)，還要培養(yǎng)更加專業(yè)的人才，加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。這樣既能夠發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，也能夠兼顧縣域人居環(huán)境的維護(hù)和治理，對推動縣域的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

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[3]張宇舟.生態(tài)文明建設(shè)下縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略[J].當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)，2021（01）：59-61.

[4]葛曉軍.扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的縣域綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建研究[J].北方園藝，2020（20）：146-153.

[5]姚建橋，孫玉雷.后疫情時代縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展探討[J].安徽科技，2020（07）：42-43.

*本文系2021年度陜西省委黨校系統(tǒng)中國特色社會主義研究中心課題“構(gòu)建沿黃生態(tài)廊道 促進(jìn)陜西高質(zhì)量發(fā)展”研究成果。

（作者單位：中共陜西省委黨校）