胡鞍鋼：共建共同富裕社會(huì)（一）

本刊編輯部

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，是一代又一代人的萬里長征。

新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的新目標(biāo)

問：黨的十九屆五中全會(huì)提出了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的總體目標(biāo)與階段目標(biāo)。2021年開啟了“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的新的征程，在這一階段將基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們是否已具備實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件？

胡鞍鋼：2021年，我國在全面建成惠及14億人民的小康社會(huì)目標(biāo)后，進(jìn)入全國人民共同建設(shè)共同富裕社會(huì)階段，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。這是中國現(xiàn)代化的重要特征。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，他明確表示要“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”。2021年，我國在完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)之后，習(xí)近平總書記明確提出，要將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為長期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

實(shí)際上，我國已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)共同富裕的有利條件。這包括：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)共同富裕；在保持中高速經(jīng)濟(jì)增長條件下實(shí)現(xiàn)共同富裕；在高收入條件下實(shí)現(xiàn)共同富裕；建成世界最大中等發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)化社會(huì)；城鄉(xiāng)居民人均收入和消費(fèi)支出在持續(xù)增長中不斷縮小差距；國家財(cái)政實(shí)力和分配能力大幅度提高，建立世界上最大規(guī)模全民覆蓋、人人享有的社會(huì)保障體系；通過有效實(shí)施十三個(gè)五年規(guī)劃，初步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)共同富裕是十分艱巨的長期任務(wù)，面臨諸多重大挑戰(zhàn)。這包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展不平衡，重點(diǎn)困難人群超過數(shù)千萬人，國家二次分配能力嚴(yán)重不足等。但是發(fā)展能力大于發(fā)展困境，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，辦法多于困難。

問：“十四五”規(guī)劃是我國第一個(gè)在發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系上體現(xiàn)共同富裕的規(guī)劃，它是通過哪些指標(biāo)與“十三五”規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)銜接？ 又前瞻性地體現(xiàn)了2035年主要指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)？

胡鞍鋼：國家的“十四五”規(guī)劃（第一個(gè)共同富裕規(guī)劃），提出并設(shè)計(jì)了五大發(fā)展目標(biāo)與量化指標(biāo)體系。這包括：生產(chǎn)力指標(biāo)（4項(xiàng)）、發(fā)展機(jī)會(huì)指標(biāo)（3項(xiàng)）、收入分配指標(biāo)（3項(xiàng)）、發(fā)展保障指標(biāo)（9項(xiàng)）、人民福利指標(biāo)（3項(xiàng)）。體現(xiàn)出分步驟全面繪制建設(shè)共同富裕社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，全面縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距以及居民收入差距，實(shí)現(xiàn)全體人民基本公共服務(wù)均等化。

從現(xiàn)在到2035年，在實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕”的目標(biāo)中，可以看到其中包括諸多艱巨任務(wù)：堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)共同富裕的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合式發(fā)展；全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，積極推動(dòng)以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)；全面實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，完善覆蓋全體人口公共服務(wù)政策制度體系，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；大力促進(jìn)非基本公共服務(wù)均等化；完善公共服務(wù)政策保障體系；重點(diǎn)支持特殊類型地區(qū)全面振興發(fā)展；重點(diǎn)幫扶低收入特殊困難人群（2-3億人）等。

舉全國之力扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同建設(shè)共同富裕，要制定國家促進(jìn)共同富裕的行動(dòng)綱要，堅(jiān)持全國一盤棋、統(tǒng)籌謀劃。

問：實(shí)現(xiàn)共同富裕是新時(shí)代的核心任務(wù)之一，這是否標(biāo)志著從現(xiàn)在起到2035年是中國邁向共同富裕的新階段？

胡鞍鋼：是的。習(xí)總書記在黨的十九屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明中指出：我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。他還特別強(qiáng)調(diào)，這樣的表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次。①

2021年8月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，專門研究扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等問題。他指出：黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。①“共同富?！背蔀槲磥頃r(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和核心目標(biāo)，將成為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化關(guān)鍵性標(biāo)志。

共同富裕的理論創(chuàng)新

問：黨的十八大以來，習(xí)總書記就把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，對(duì)共同富裕的理論做出了新的闡釋，您能否簡要介紹共同富裕的理論基礎(chǔ)是什么？

胡鞍鋼：共同富裕是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的核心目標(biāo)。它是中國特色社會(huì)主義理論體系的基本構(gòu)成要素和重要組成部分。從毛澤東到鄧小平、江澤民、胡錦濤都提出了共同富裕的理論和構(gòu)想，特別是習(xí)近平總書記提出了新時(shí)代共同富裕的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。

第一，共同富裕是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值要求。西方工業(yè)化先行國家在工業(yè)化初期，資本對(duì)勞動(dòng)的剝削是殘酷的。今天，貧富差距仍舊是西方主要發(fā)達(dá)國家的社會(huì)痼疾，也是其產(chǎn)生社會(huì)矛盾的基本原因之一。從人類社會(huì)的發(fā)展來看，控制貧富差距是任何時(shí)代、任何社會(huì)發(fā)展所必須考慮的重大問題，反映了社會(huì)公平正義的理念。收入分配制度是一個(gè)國家的基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，受生產(chǎn)關(guān)系影響，而公平正義只有在特定的發(fā)展階段以及特定的社會(huì)制度下，才有可能實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)主義分配的基本原則是“各盡所能，按勞分配”。這是社會(huì)主義公有制的具體實(shí)現(xiàn)形式，社會(huì)主義的一個(gè)基本標(biāo)志。不過，根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，收入分配結(jié)果受生產(chǎn)關(guān)系影響，而生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系起著決定作用，因而收入分配制度也同樣受生產(chǎn)力發(fā)展的影響和制約。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制符合現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展要求，而多種經(jīng)濟(jì)成分并存的現(xiàn)實(shí)情況，決定了我們只能實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配原則并存的分配方式。

按照馬克思、恩格斯的設(shè)想，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的是未來新社會(huì)的顯著特征”。②共同富裕是馬克思主義追求的一個(gè)基本目標(biāo)，并成為社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放、新時(shí)代發(fā)展的根本目的。

中國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)十四億人民共同富裕目標(biāo)具有極大挑戰(zhàn)性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性，既沒有現(xiàn)成的答案，也沒有成功的先例，只能在長期發(fā)展實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，探索適合中國國情的階段性目標(biāo)和開辟可實(shí)現(xiàn)的新路徑。

第二，如何帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的核心目標(biāo)和主線，黨始終將共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)和追求目標(biāo)。在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平極低的歷史起點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨在不同發(fā)展階段面對(duì)不同的制約因素和具體條件，也有不同的發(fā)展目標(biāo)、政策體系和社會(huì)實(shí)踐。

1949年中華人民共和國成立后，毛澤東為首的第一代領(lǐng)導(dǎo)人明確提出“中華人民共和國必須取消帝國主義國家在中國的一切特權(quán)，沒收官僚資本歸人民的國家所有，有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制，保護(hù)國家的公共財(cái)產(chǎn)和合作社的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國。”照顧四面八方，實(shí)行公私兼顧、勞資兩立、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策；實(shí)行土地改革，實(shí)現(xiàn)耕者有其田。① 新中國要根本改變舊中國經(jīng)濟(jì)落后、貧富懸殊的局面。我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了一場歷史上空前規(guī)模的土地改革運(yùn)動(dòng)，到1952年，占農(nóng)村人口92.1%的貧農(nóng)、中農(nóng)占有全部耕地的91.4%，在中國延續(xù)兩千多年的封建土地所有制被徹底廢除，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的目標(biāo)。② 如毛澤東所言“土改一項(xiàng)，從堯、舜、禹、湯、文武、周公、孔子直到孫中山都沒有做過，我們才做。”③ 土地改革首次讓近五億農(nóng)民告別了長期以來極度饑寒貧困的局面。毛澤東進(jìn)一步倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)共同富裕。1953年12月，毛澤東主持起草的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》指出：不斷地在社員中進(jìn)行關(guān)于社會(huì)主義和資本主義兩條新舊不同道路的教育。④ 其目的是引導(dǎo)廣大農(nóng)民走合作化道路，從而走向共同富裕。

1955年10月，毛澤東提出要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的共同富裕，并與實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，在當(dāng)時(shí)，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)的主要途徑。毛澤東為使全體人民走向共同富裕目標(biāo)，進(jìn)行了各種社會(huì)試驗(yàn)。

第三，共同富裕的社會(huì)主義原則。首次提出將共同富裕作為社會(huì)主義原則的是鄧小平同志。他指出，社會(huì)主義實(shí)行改革開放必須堅(jiān)持兩個(gè)原則，一個(gè)是公有制，一個(gè)是共同富裕。改革開放以后，鄧小平對(duì)“共同富裕”做出三大理論貢獻(xiàn)。第一，他總結(jié)社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。”第二，他提出了“先富論”，即“讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來，目的是實(shí)現(xiàn)共同富?！薄！跋雀徽摗痹谖覈a(chǎn)力水平極低的發(fā)展階段，對(duì)更快地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力具有現(xiàn)實(shí)意義，更具可行性、創(chuàng)新性。第三，他提出了“共同富裕論”。

鄧小平辯證地看待社會(huì)主義關(guān)于生產(chǎn)力和共同富裕的兩大特征。一方面，把“讓一部分人先富起來”作為“最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡谋亟?jīng)發(fā)展階段；另一方面，對(duì)于出現(xiàn)兩極分化高度警惕。他嚴(yán)肅告誡：如果搞兩極分化，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)的中央和地方的矛盾就會(huì)發(fā)展，就可能出亂子。① 他指出：中國情況是非常特殊的，即使百分之五十一的人先富裕起來了，還有百分之四十九，也就是六億多人仍處于貧困之中，也不會(huì)有穩(wěn)定。中國搞資本主義行不通，只有搞社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)共同富裕，社會(huì)才能穩(wěn)定，才能發(fā)展。②

鄧小平提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。1988年9月，鄧小平指出：沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題，內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。③ 這就為1999年江澤民實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。

1992年，鄧小平南巡時(shí)指出：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！雹?這就給中國共產(chǎn)黨人提出了一個(gè)基本任務(wù)：如何在創(chuàng)新社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，避免貧富兩極分化。

1993年9月16日，鄧小平提出共同富裕的時(shí)代主題：“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難?！雹佟跋雀徽摗敝饕墙鉀Q發(fā)展問題，突破“貧困陷阱”，而“共富論”不僅要解決持續(xù)發(fā)展問題，更要解決社會(huì)分配問題。 “先富論”成為主導(dǎo)發(fā)展方針，旨在突破“貧困陷阱”，實(shí)現(xiàn)從溫飽水平達(dá)到小康水平。

1997年9月，江澤民在黨的十五大報(bào)告中首次提出帶動(dòng)和幫助后富，逐步走向共同富裕。實(shí)行按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配方式，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，規(guī)范收入分配，使收入差距趨向合理。② 防止貧富兩極分化始終成為中國向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程所面臨的最大挑戰(zhàn)。

2000年10月11日，中共十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，把實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。建議指出：實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措，要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備。 ③ 2002年，江澤民在黨的十六大報(bào)告④ 提出，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，就是“共同富?！?，他還特別提到“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。⑤

2007年，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，提出“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的工作要求⑥，首次提出“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的目標(biāo)。⑦

2012年，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中明確提出：“必須堅(jiān)持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！薄俺醮畏峙浜驮俜峙涠家骖櫺屎凸剑俜峙涓幼⒅毓?。”⑧ 改革開放之后，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。隨著中國進(jìn)入新時(shí)代，必然從“先富論”走向“共富論”。

第四，開啟共建共同富裕社會(huì)的新階段。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，對(duì)共同富裕的理論作出新闡釋，對(duì)共同富裕戰(zhàn)略作出新部署。

2012年11月15日，習(xí)近平總書記鄭重宣示“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”。這成為開啟中國共同建設(shè)共同富裕社會(huì)的新階段。

2015年10月，在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。① 他還強(qiáng)調(diào)，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。②

黨的十九大提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，總結(jié)為“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”。習(xí)近平總書記要求“明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?；在“十四個(gè)堅(jiān)持”中，提出“堅(jiān)持新發(fā)展理念”、“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”③。這些都包含了共同富裕的明確要求。

2021年1月，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。要統(tǒng)籌自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2021年8月17日，習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！芬晃闹?，提出了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨完整系統(tǒng)的共同富裕思想和實(shí)施路線圖。他明確指出：現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。

推進(jìn)共同富裕是有時(shí)代特征的。推進(jìn)共同富裕發(fā)展必須立足于高質(zhì)量發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)在目前高質(zhì)量發(fā)展階段，必須充分體現(xiàn)“以人民為中心”的新發(fā)展理念，即創(chuàng)新成為第一動(dòng)力。因而高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動(dòng)者。

只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出促進(jìn)共同富裕要把握好四個(gè)原則：鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富；堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度；盡力而為、量力而行；堅(jiān)持循序漸進(jìn)?？偟乃悸肥牵瑘?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。① 這成為中國實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)共同富裕社會(huì)的務(wù)實(shí)主義路線。

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中明確提出：“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享、堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”。因此，共同富裕是“堅(jiān)持人民至上”的具體表現(xiàn)，是確保中國共產(chǎn)黨與中國人民保持血肉聯(lián)系的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題，是21世紀(jì)馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新與發(fā)展成就。

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守創(chuàng)新的共同富裕理論與社會(huì)實(shí)踐，是對(duì)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化理論的重大貢獻(xiàn)，成為21世紀(jì)全球性現(xiàn)代化大趨勢(shì)的“中國道路”，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了“中國案例”和“中國經(jīng)驗(yàn)”。

中國共產(chǎn)黨提出的實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕理論有著深刻的基本內(nèi)涵，這包括三個(gè)重要原則：一是全體人民各盡所能，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)，共同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)財(cái)富；二是全體人民各得其所，共同建設(shè)、共同互助、共同富裕；三是全體人民和諧共享，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，共同分享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

在擁有14億人口的世界大國，發(fā)展不平衡不充分十分突出，因此促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)極其恢宏的大目標(biāo)，更是一個(gè)相當(dāng)長的歷史發(fā)展過程，既不能急于求成，也不能一拖再拖，不是短期任務(wù)，而是長期任務(wù)，不是“速勝論”，而是“持久戰(zhàn)”。需要積小勝為中勝，積中勝為大勝，積量變?yōu)橘|(zhì)變，積質(zhì)變?yōu)榫拮?，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

首先要遏制住城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群收入差距拉大的趨勢(shì)，其次要促進(jìn)相對(duì)收入差距的持續(xù)縮小，最終要不斷縮小絕對(duì)收入差距。

從時(shí)間維度來看，短期目標(biāo)，即“十四五”末全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮??；長期目標(biāo)，即到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；長遠(yuǎn)目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。

（編輯 季節(jié)）

① 習(xí)近平：《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議>的說明》。

① 習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，2021年10月15日，《求是》第20期，第4頁。

② 馬克思：《1857-1858經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》[M]，馬克思恩格斯全集，第31卷，人民出版社，1998：104.

① 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第一冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第2、6頁。

② 中共中央黨史研究室著，《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷（1949-1978）上冊(cè)，中共黨史出版社2011年版，第100-101頁。

③ 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東思想形成與發(fā)展大事記》，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第523頁。

④ 《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，1953年12月9日，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第四冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第584-585頁。

① 《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第364頁。

② 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜》（1975-1997）（下），中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1312頁。

③ 《鄧小平文選》，第三卷，人民出版社，1993年，第277-278頁。

④ 《鄧小平文選》，第三卷，人民出版社，1993年，第374頁。

① 《鄧小平年譜》（1975-1997），下卷，第1364頁，中央文獻(xiàn)出版社，2004。

② 《江澤民文選》，第二卷，人民出版社，2006年，第17頁、第22-23頁。

③ 《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社，2001年，第1380頁。

④ 《江澤民文選》，第三卷，人民出版社，2006年版，第540頁。

⑤ 《江澤民文選》，第三卷，人民出版社，2006年版，第543頁。

⑥ 《胡錦濤文選》，第二卷，人民出版社，2016年版，第628頁。

⑦ 《胡錦濤文選》，第二卷，人民出版社，2016年版，第627、642、643頁。

⑧ 《胡錦濤文選》，第三卷，人民出版社，2016年版，第624、626、642頁。

① 《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第774-775頁。

② 《新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略掣畫》，《求是》，2021年第20期，第11頁。

③ 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，2017年10月18日，《十九大以來重要文獻(xiàn)選編（上）》，中央文獻(xiàn)出版社，2019年版，第14-17頁。

① 習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！罚?021年8月17日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上的講話，《求是》雜志，2021年第20期，第4-6頁。