習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述的核心要義

權(quán)宗田

[摘 要]習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述的核心內(nèi)容主要包括：堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民；堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路；堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；堅(jiān)持全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。

[關(guān)鍵詞]中華民族 共同體意識(shí) 共同體建設(shè) 民族工作 馬克思主義民族理論

[中圖分類號(hào)] C 9 5 5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 2-0 0 6 2-0 9

在2 0 2 1年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線?！盵 1]。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本原則、基本要求、道路選擇、目標(biāo)追求、方式方法等問題進(jìn)行了系統(tǒng)論述，深刻反映了習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局高度對(duì)民族工作做出的創(chuàng)新性思考，對(duì)于凝聚各民族力量共同奮斗、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖?！盵 2] （ P 3 0-3 1）要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述的根本原則。

（一）做好民族工作關(guān)鍵在黨

做好民族工作關(guān)鍵在黨，這是對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根本原則的精辟概括?！懊褡骞ぷ髂懿荒茏龊茫罡镜囊粭l是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力?！盵 3]習(xí)近平總書記的這一論述深刻揭示了加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的極端重要性。

做好民族工作關(guān)鍵在黨，強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好民族工作的重要性。這是由黨的宗旨和性質(zhì)所決定的，是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的根本要求，也是確保民族工作正確發(fā)展方向的根本保證。習(xí)近平總書記對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)在維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)中的核心作用有著深刻認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)“只有中國共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)”[ 4]。習(xí)近平總書記在這里強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)民族工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性，這一論述對(duì)確保民族工作的正確方向意義重大。

做好民族工作關(guān)鍵在黨，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)都提出了很高的要求，要求必須大力加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“必須加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)?！盵 5] （ P 3 0 1）對(duì)如何加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)予以了專門強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小盵 1]。習(xí)近平總書記的這一論述具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)如何加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和明確要求，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)具有重要指導(dǎo)意義。

（二）民族工作事關(guān)黨和國家工作全局

我國是統(tǒng)一的多民族國家，與其他國家相比，民族團(tuán)結(jié)具有尤為重要的意義，民族工作更是關(guān)乎“國之大者”。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)明確為新時(shí)代黨的民族工作的主線，具有鮮明的問題意識(shí)，體現(xiàn)的正是習(xí)近平總書記基于對(duì)民族工作事關(guān)黨和國家工作全局的深刻思考：“民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)。集這么多的‘區(qū)于一身，足以說明民族工作在黨和國家工作全局中的重要地位?！盵 2] （ P 1 4 9）

維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一是各民族的最高利益。中國共產(chǎn)黨清醒認(rèn)識(shí)到：“處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。”[ 6]習(xí)近平總書記在2 0 2 1年中央民族工作會(huì)議上用維護(hù)各民族根本利益、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系、開創(chuàng)民族工作新局面等“四個(gè)必然要求”科學(xué)歸納和系統(tǒng)闡發(fā)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要性和緊迫性。

當(dāng)前，一些敵對(duì)勢(shì)力妄圖借民族問題遏制、分化中國，妄圖阻撓中國的國家崛起，對(duì)我國的國家統(tǒng)一、各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對(duì)民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線，要求中國共產(chǎn)黨從全面把握并科學(xué)應(yīng)對(duì)“兩個(gè)大局”、從治國理政的戰(zhàn)略高度來看待鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線。

民族工作事關(guān)黨和國家工作全局，這從國家崛起和民族復(fù)興大局的高度深刻揭示了做好民族工作、開創(chuàng)民族工作新局面的極端重要性。習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述蘊(yùn)含著“一個(gè)民族也不能少”的重要價(jià)值取向，是對(duì)中國多民族大一統(tǒng)、各民族多元一體重要優(yōu)勢(shì)的深刻把握，也對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作提出了努力方向。

（三）嚴(yán)格把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程

習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線”[ 5] （ P 2 9 9）。這一科學(xué)論斷要求我們從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度、從馬克思主義民族理論的創(chuàng)新發(fā)展、從科學(xué)推進(jìn)黨的民族工作的現(xiàn)實(shí)需要等方面，全面把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史方位、理論本質(zhì)和工作重點(diǎn)。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，要求我們從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)全國各族人民的根本利益等方面科學(xué)理解鑄牢中華民族共同體意識(shí)在民族工作中的重要地位、在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位，并切實(shí)把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線自覺貫穿于民族工作全過程各方面各領(lǐng)域，在推動(dòng)黨和國家的民族事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，要求切實(shí)發(fā)揮黨在民族工作中的定政策、管路線、謀大局的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷根據(jù)時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新黨對(duì)民族工作領(lǐng)導(dǎo)的方式方法，進(jìn)一步完善黨的民族工作機(jī)制，確保新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足各族人民對(duì)美好生活的共同期待，使各族人民在黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下都過上幸福美好的生活，共創(chuàng)美好未來。

二、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民

中華民族是一個(gè)一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，中國共產(chǎn)黨作為各族人民利益的忠實(shí)代表，必須依靠全國各族人民的共同奮斗，堅(jiān)持各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，讓各族人民更多更公平共享改革發(fā)展成果，在共創(chuàng)共享中不斷提升中華民族共同體建設(shè)水平。

（一）讓各族人民都過上美好生活是中國共產(chǎn)黨的始終堅(jiān)持

中國共產(chǎn)黨自誕生之日始，就自覺將實(shí)現(xiàn)各族人民的美好生活作為奮斗目標(biāo)。在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各族人民共同努力下，各民族地區(qū)舊貌換新顏，各族人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康，中華民族數(shù)千年以來追求的過上安定富足的小康生活的理想變成現(xiàn)實(shí)。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)就是要凝聚中華民族大家庭這一共識(shí)、匯聚各民族人民的磅礴力量。過上美好生活是各民族人民長期以來的共同心愿，也是各族人民共同奮斗的不竭動(dòng)力。中華民族共同體應(yīng)該是各民族人民美好生活共同體、共同奮斗共同體。

中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利，其百年來一直為了民族復(fù)興和人民幸福而不懈奮斗。“把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[ 5] （ P 3 0 0），讓人民過上美好生活是中國共產(chǎn)黨的始終堅(jiān)持和不懈追求，是中國共產(chǎn)黨贏得各族人民認(rèn)同和支持的根本所在，也是習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述的價(jià)值底蘊(yùn)和實(shí)踐要求。

（二）讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)著追求

鑄牢中華民族共同體意識(shí)說到底就是凝心聚力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要更好維護(hù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，更好加快民族地區(qū)發(fā)展，更好凝聚各民族智慧和力量”[ 2] （ P 1 6 6）。正是基于此，中國共產(chǎn)黨高度重視“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民”[ 3]，這也成為習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述的重要意蘊(yùn)。

各民族共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)民族平等的內(nèi)在要求，是中華民族繁榮昌盛的動(dòng)力之源，也是各民族人民共同擁有人生出彩機(jī)會(huì)的內(nèi)在要求和物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要影響。解決部分少數(shù)民族地區(qū)由于歷史、自然的原因而存在的暫時(shí)發(fā)展相對(duì)落后問題受到黨和政府高度重視，成為“國之大者”。習(xí)近平總書記明確提出要加快推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并將之作為鞏固脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興的重要陣地。

各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，不僅共同推動(dòng)了偉大祖國的繁榮昌盛，各族人民日益過上富裕幸福的生活，也為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”[ 7]。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，必須以促進(jìn)共同富裕作為切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，不斷推動(dòng)共同富裕取得新的進(jìn)展，不斷提高中華民族共同體建設(shè)水平。實(shí)現(xiàn)共同富裕、過上美好生活是中國共產(chǎn)黨對(duì)全國各族人民的莊重承諾，也是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民得以更好實(shí)現(xiàn)的生動(dòng)體現(xiàn)。

（三）實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)需要黨繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同奮斗

中國共產(chǎn)黨將民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化作為全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的前提條件，大力解決少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)、出行、飲水等問題，堅(jiān)持不懈地做好對(duì)口援藏、援疆工作，采取得力舉措實(shí)現(xiàn)固邊興邊富民落地生根，支持民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作。這些舉措，既是中國共產(chǎn)黨讓各族人民都過上美好生活承諾的具體落實(shí)，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。

在幾千年的歷史發(fā)展中，中華民族大家庭內(nèi)各民族手足相親、守望相助、共同進(jìn)步，中華民族大家庭也在此過程中不斷發(fā)展。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，也讓各族人民都過上美好生活的愿望成為現(xiàn)實(shí)。作為統(tǒng)一的多民族國家，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)同樣事關(guān)各族人民的共同利益，理應(yīng)成為各族人民共同的事業(yè)，也必將在各族人民同心同德的共同奮斗過程中得以實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能落下；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能落下?！盵 8]實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要全黨全國各族人民付出更為艱辛的努力，需要全面加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，切實(shí)調(diào)動(dòng)各族人民的積極性，特別是要加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同奮斗，這也是在邁向新征程過程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要工作。

三、堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，方向和道路都很重要。習(xí)近平總書記關(guān)于必須走“中國特色解決民族問題的正確道路”[ 2] （ P 1 5 0）的重要論述科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作必須堅(jiān)持的根本方向，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提出了原則要求、指明了前進(jìn)方向。

（一）科學(xué)建構(gòu)符合新時(shí)代要求的黨的民族工作格局

加強(qiáng)和完善黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、多方聯(lián)動(dòng)、科學(xué)規(guī)范的工作格局，這是做好新時(shí)代黨的民族工作和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本政治保證和組織基礎(chǔ)。為了更好地統(tǒng)籌推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，使民族工作的開展科學(xué)、規(guī)范、有力，必須著力在以下三個(gè)方面下大功夫。

首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的“定海神針”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保新時(shí)代民族工作沿著正確政治方向前進(jìn)，不斷取得新的成績。

其次，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作機(jī)制。中華民族是多元一體的偉大民族，共同構(gòu)筑了守望相助的中華民族大家庭。當(dāng)前，隨著人口分布呈現(xiàn)大流動(dòng)、大融聚的新發(fā)展，各民族在社會(huì)生活中聯(lián)系的深度和廣度更是前所未有?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)民族工作的新特點(diǎn)，妥善應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作，不僅對(duì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃提出了更高要求，必須謀長遠(yuǎn)之策、行固本之舉、建久安之勢(shì)、成長治之業(yè)，也對(duì)動(dòng)員全社會(huì)力量同心共進(jìn)、協(xié)同發(fā)力提出了更高要求。

再次，加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作力量。做好民族工作貴在落實(shí)，如果不能在基層落地生根，理論、制度和政策就無法發(fā)揮作用。黨的民族工作歸根到底要靠基層政權(quán)和基層黨員干部來宣傳貫徹和落實(shí)，基層干部的工作能力和作為直接影響黨的民族工作的成效，也會(huì)直接影響各族人民對(duì)黨的民族政策、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。要確保黨的民族工作在基層有人抓、能做好，必須在加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，建設(shè)思想政治素質(zhì)過硬特別是中華民族共同體意識(shí)鑄得牢、又具有較強(qiáng)專業(yè)技能的包括少數(shù)民族干部在內(nèi)的民族工作干部隊(duì)伍，采取得力措施“確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小盵 1]。

（二）將團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為貫徹民族區(qū)域自治制度的根本要求

民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)基本政治制度，在促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用，習(xí)近平總書記將“堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”列為中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容。

設(shè)置民族區(qū)域自治制度的初衷是為了進(jìn)一步加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國發(fā)展繁榮、共同奮進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。貫徹這一制度必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將維護(hù)國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為根本要求，必須有利于維護(hù)國家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局，形成凝心聚力的合力，“民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方”[ 2] （ P 1 5 2）。

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是貫徹民族區(qū)域自治制度的根本要求，是必須堅(jiān)持的、事關(guān)各族人民根本利益的原則性問題，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)?！盵 2] （ P 1 5 7）鑄牢中華民族共同意識(shí)，最重要最根本的就是要實(shí)現(xiàn)和維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)，鑄就各民族共同精神家園，實(shí)現(xiàn)最深層次的文化認(rèn)同，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。

（三）加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，必須將提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平作為重要任務(wù)，不斷增強(qiáng)各族人民的國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，將全面貫徹黨的民族政策落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

在加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，既要始終堅(jiān)持黨性原則和人民立場(chǎng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，切實(shí)確保各族人民的當(dāng)家作主權(quán)利，又要從不同地區(qū)、不同民族實(shí)際出發(fā)，依法治理，依法保障和實(shí)現(xiàn)各族群眾合法權(quán)益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵 1]提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)，既要科學(xué)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)新載體，“讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量”[ 5] （ P 3 0 1），又要注重提高思想政治工作能力，提高文化認(rèn)同水平，促進(jìn)全社會(huì)各方面力量共創(chuàng)共建，將民族團(tuán)結(jié)內(nèi)化于心、外化于行，鑄牢民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的人心防線。

四、堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系

全方位鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，是習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述的重要內(nèi)容。

（一）將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代民族工作的“綱”

從理論發(fā)展來看，習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述經(jīng)過了一個(gè)長期發(fā)展、不斷趨于成熟的過程：從明確提出要牢固樹立、積極培養(yǎng)“中華民族共同體意識(shí)”（ 2 0 1 4）到進(jìn)一步要求“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”（ 2 0 1 7） ，從強(qiáng)調(diào)“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作”（ 2 0 1 9）到指示“所有工作要向此聚焦”（ 2 0 2 1）。這種接續(xù)發(fā)展既是概念的不斷精準(zhǔn)化，也是理論認(rèn)識(shí)的不斷深化和升華，反映了習(xí)近平總書記對(duì)鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的高度重視和深邃思考。

習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化動(dòng)力作用、建設(shè)共有精神家園、增進(jìn)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同也進(jìn)行了新的理論闡述，提出了新的工作要求，必將助推各族人民共同書寫中華民族一家親新篇章。

開創(chuàng)新時(shí)代民族工作新局面，推動(dòng)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，必須認(rèn)真開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，讓中華民族共同體意識(shí)在各族干部群眾心中深深扎根，形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，并在這一過程中不斷為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、中華民族偉大復(fù)興打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。

（二）將促進(jìn)各民族共同發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙

習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展在解決民族問題中的作用，明確提出“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙”[ 2] （ P 1 5 5）。只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視意識(shí)形態(tài)安全是錯(cuò)誤的，但也不能因此而否認(rèn)發(fā)展的重要性。必須抓好發(fā)展這個(gè)治國興邦的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)各民族共同發(fā)展，并將發(fā)展與著力提供基本公共服務(wù)和改善民生、增加當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪战Y(jié)合起來，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件。

在新時(shí)代，要做好民族工作必須牢牢攥緊而不能丟棄發(fā)展這把“總鑰匙”，帶領(lǐng)各族人民共同走高質(zhì)量發(fā)展之路，帶領(lǐng)各民族共同走向現(xiàn)代化，共同實(shí)現(xiàn)共同富裕，并在這個(gè)過程中不斷滿足各族人民共享美好生活的愿望，不斷實(shí)現(xiàn)各族人民群眾的利益要求，使各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題更加鮮明。

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者興。在推動(dòng)各民族共同發(fā)展、促進(jìn)各族人民共同富裕的過程中，推動(dòng)民族地區(qū)各種問題的解決，不斷滿足各族人民對(duì)美好生活的要求，是中國共產(chǎn)黨和各族人民的共同使命。

（三）將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國發(fā)展繁榮作為處理民族關(guān)系的根本準(zhǔn)則

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一是各民族人民之福，同時(shí)也是各民族最高利益所在。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的過程中，既要居安思危，充分認(rèn)識(shí)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，又要腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印做好民族工作，共同促進(jìn)祖國繁榮發(fā)展。

民族關(guān)系的和諧既是社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，也是社會(huì)安全運(yùn)行的內(nèi)在要求。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國發(fā)展繁榮是各族人民的共同愿望，也是黨和國家處理民族關(guān)系的根本準(zhǔn)則。引領(lǐng)各民族人民群眾同心同向同行，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國發(fā)展繁榮，是各族人民的共同愿望，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)必須遵循的根本準(zhǔn)則和工作要求。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國發(fā)展繁榮作為全黨、全國各族人民的共同工作：“必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起?！盵 1]“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，一個(gè)民族也不能少?！盵 9]將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國繁榮發(fā)展作為處理民族關(guān)系的根本準(zhǔn)則，既是中國共產(chǎn)黨民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也反映了習(xí)近平總書記對(duì)民族工作規(guī)律的深刻把握，必將更好地引領(lǐng)各族人民共創(chuàng)美好未來、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興共同目標(biāo)。

五、堅(jiān)持全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)絕非一日之功，需要全黨全國各族人民長期共同努力推動(dòng)。習(xí)近平總書記深知這一點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)必須全面深入持久開展各項(xiàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為最大的群眾工作

我們偉大的祖國由各民族人民共同開發(fā)建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)事關(guān)各民族人民根本利益，是全國各族人民的生命線，必須把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為最大的群眾工作常抓不懈，務(wù)求貼近群眾、取得實(shí)效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要在全社會(huì)不留死角地搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育”[ 2] （ P 1 5 3-1 5 4）。

把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為最大的群眾工作來做，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要性的深刻認(rèn)識(shí)，是對(duì)這一“民族團(tuán)結(jié)之本”工作緊迫性的科學(xué)把握，也是黨的群眾路線在民族工作領(lǐng)域的創(chuàng)造性運(yùn)用和創(chuàng)新性發(fā)展。

具體到貫徹落實(shí)環(huán)節(jié)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為最大的群眾工作來做，必須貼近群眾、深入基層，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，必須深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作向機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、連隊(duì)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等延伸，并對(duì)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)，明確提出“要深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)”[ 3]。

（二）把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建納入各級(jí)各類教育工作之中

文化認(rèn)同是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的認(rèn)同，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的深層次目標(biāo)追求。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)認(rèn)識(shí)少數(shù)民族和民族地區(qū)、民族關(guān)系內(nèi)涵發(fā)生的重大變化，全面理解新時(shí)代民族工作的根本遵循、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為最大的群眾工作來做，構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作包括多方面的內(nèi)容，其重點(diǎn)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的過程既是不斷強(qiáng)化中華文化的創(chuàng)新交融的過程，是實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)的過程，也是不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同的過程。

教育既是知識(shí)傳承、文明創(chuàng)新的過程，也是爭(zhēng)取人心、凝聚共識(shí)的過程。在各級(jí)各類教育工作中納入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，既是貫徹黨的民族政策和教育政策的需要，也有助于中華民族共同體意識(shí)深深植根于各族人民心靈深處。習(xí)近平總書記對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)，他強(qiáng)調(diào)，“我們要堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育”[ 2] （ P 1 4 7）。

（三）不斷創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的載體和方式

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建是一場(chǎng)實(shí)現(xiàn)各民族人心歸聚、精神相依的深刻社會(huì)革命，對(duì)于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新民族工作、促進(jìn)各民族交往交流交融、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局都具有深遠(yuǎn)意義。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)要?jiǎng)?chuàng)新載體和方式。”[ 2] （ P 1 5 3）要提高民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的工作質(zhì)量，避免走過場(chǎng)，杜絕形式主義，必須創(chuàng)新工作載體和方式，在提升滿意度上下功夫，在增強(qiáng)各族人民獲得感上下功夫，多渠道、全方位搭建各民族人民群眾交往交流交融平臺(tái)，綜合運(yùn)用各民族人民群眾喜聞樂見的活動(dòng)載體和形式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各族人民的共居、共學(xué)、共事、共樂。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作從根本上講就是做人的工作，是爭(zhēng)取人心的工作，各族人民之所以會(huì)認(rèn)同并支持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，歸根到底在于該項(xiàng)工作是推動(dòng)各族人民利益實(shí)現(xiàn)的工作，因而，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)要“多為各族群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題”[ 3]。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)大眾化、生活化、常態(tài)化，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與排民憂、解民難、暖民心結(jié)合起來，著力解決各族人民群眾急難愁盼突出問題，使各族人民都能切身感受到黨和國家的關(guān)心，都能切身感受到中華民族一家親的溫暖，并以生活在中華民族大家庭中感到自豪和自信，這樣各族人民就會(huì)在心底真正認(rèn)同并自覺參與到鑄牢中華民族共同體意識(shí)上來，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。

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責(zé)任編輯：胡芬芳