晚年毛澤東的人事布局：對(duì)老同志更為倚重

1974年下半年以后，經(jīng)過反復(fù)比較，毛澤東對(duì)抓得起、穩(wěn)得住的老同志更為倚重;把他們擺在黨政軍的什么位置，對(duì)全局的穩(wěn)定會(huì)起到什么影響，對(duì)工作的展開能發(fā)揮什么作用，毛澤東時(shí)常掂量，胸中大體有數(shù)。

“九大”時(shí)想把各種人攏在一起

“文革”開始后，一大批老干部因跟不上“形勢(shì)”靠邊站，或被視為“走資派”猛然間受到批判和批斗。對(duì)這種情況，毛澤東是知曉的，甚至認(rèn)為是難免和必要的，但絕無全部打倒的意思。到1967年初，出現(xiàn)了打倒一切、全面奪權(quán)的錯(cuò)誤思潮，老干部挨整的情況引起毛澤東的警覺，他開始思考如何評(píng)價(jià)、保護(hù)和使用老干部的問題。

毛澤東最早是在1967年2月6日指責(zé)中央“文革”小組犯了“一切老干部都打倒”的錯(cuò)誤。2月10日，毛澤東在中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議上放出相應(yīng)信號(hào)，提出要請(qǐng)陳毅、譚震林、徐向前、李先念等人參加中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)。這個(gè)提議的用意不難揣測(cè)——在動(dòng)亂局面中，中央領(lǐng)導(dǎo)層不能缺少一批有政治經(jīng)驗(yàn)、能辦實(shí)事的老同志。

到1969年初籌備召開“九大”時(shí)，毛澤東設(shè)想應(yīng)該把各種人攏在一起，使“九大”成為他期望的“團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)”。這時(shí)，對(duì)老干部斗也斗了，批也批了，接下來應(yīng)該是用起來，到新的實(shí)踐中去改的問題了。于是，毛澤東有關(guān)老干部的談話在“九大”前夕越發(fā)頻繁起來。

1969年2月19日，毛澤東特意召集陳毅、李富春、李先念、徐向前、聶榮臻、葉劍英等開會(huì)，當(dāng)面對(duì)在座的幾位老同志到工廠作調(diào)查研究的活動(dòng)表示肯定，又說：“你們幾位老總研究一下國(guó)際問題，由陳毅掛帥，徐向前、聶榮臻、葉劍英參加?！闭浅鲇诨謴?fù)正常秩序的考慮，毛澤東在這次談話中忽然問道：“還有一件事，今年的計(jì)劃，五年計(jì)劃還有兩年，你們?cè)诟銌?？”在座的李富春回答：“現(xiàn)在正在搞。”畢竟，抓革命是為了促生產(chǎn)，“文革”運(yùn)動(dòng)可以交給江青、張春橋這些人去搞，但經(jīng)濟(jì)、軍事、外交戰(zhàn)略這些大事、實(shí)事，是離不開老同志的。

3月22日，他再次召集上述人開會(huì)，想法又進(jìn)了一步，明確講：“你們幾位老同志為國(guó)家工作，不要只管一個(gè)部門，聶榮臻不能只管一個(gè)國(guó)防科委，葉劍英不能只搞一個(gè)軍事科學(xué)院，鉆進(jìn)去就出不來。要管寬一些，軍事、政治、國(guó)內(nèi)、國(guó)外，你們經(jīng)驗(yàn)多一些?！?/p>

這些想法，最終都要落實(shí)到“九大”人事安排當(dāng)中。事實(shí)上，就在3月22日那次會(huì)上，毛澤東就提出了讓“老同志參加到九大各代表團(tuán)中去”的要求。4月11日，在醞釀中央委員會(huì)選舉時(shí)，毛澤東說，我提議一些老同志要選進(jìn)去，我在開幕式上的講話就有這個(gè)意思。他當(dāng)時(shí)提到的老同志有朱德、陳云、鄧子恢、張鼎丞、葉劍英、徐向前、聶榮臻、李富春、李先念、陳毅。這些老同志后來都被選為中央委員，有的進(jìn)入中央政治局，有的成為中央軍委副主席。當(dāng)然，陳伯達(dá)、康生、江青、張春橋、姚文元幾個(gè)人也進(jìn)了政治局，這些人主要在意識(shí)形態(tài)方面發(fā)揮作用，但在經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交方面實(shí)際上插不上手。

毛澤東晚年用人上的基本思路

1971年林彪事件后，在毛澤東的主導(dǎo)下，解放了一大批老干部。此后，調(diào)整和穩(wěn)定中央領(lǐng)導(dǎo)層的結(jié)構(gòu)，成為他一再考慮的要事。除繼續(xù)讓中央領(lǐng)導(dǎo)層的老干部發(fā)揮作用外，他設(shè)想從工農(nóng)中間提拔一些，從相對(duì)年輕一點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部中選一些。由此，從1973年8月的“十大”到1975年1月的四屆人大，在中央領(lǐng)導(dǎo)層逐步形成四撥人：以周恩來、葉劍英、鄧小平、李先念為代表的老一代革命家;以李德生、華國(guó)鋒、紀(jì)登奎、吳德為代表的“中生代”領(lǐng)導(dǎo)干部;王洪文、張春橋、江青、姚文元?jiǎng)t為“文革”路線的代表;還有陳永貴、吳桂賢、倪志福這些工農(nóng)代表。

這四撥人中，老一輩革命家最有經(jīng)驗(yàn)、資格和威望，可主持大事;“中生代”也有經(jīng)驗(yàn)，可操持實(shí)事;工農(nóng)代表有象征意義，可學(xué)習(xí)辦事;至于“四人幫”，與“文革”運(yùn)動(dòng)相生相伴，是維系“文革”成果之必需。這種安排，反映出毛澤東晚年用人上的基本思路——照顧了各個(gè)方面、各種傾向，有利于結(jié)構(gòu)平衡，而且是老中青結(jié)合。但是，這個(gè)試圖把方方面面攏在一起的結(jié)構(gòu)，看起來合理，實(shí)則脆弱而充滿變數(shù)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)毛澤東擔(dān)心的團(tuán)結(jié)問題。因?yàn)橐岳弦淮锩覟榇淼狞h內(nèi)健康力量和“四人幫”之間的矛盾，根本上難以調(diào)和。

《毛澤東年譜（1949-1976）》詳細(xì)披露了1974年12月23-27日毛澤東和周恩來、王洪文在長(zhǎng)沙的談話內(nèi)容，主要涉及四屆人大籌備工作和人事安排。毛澤東和周恩來心里都清楚，這或許是他們生前最后一次人事安排了。毛澤東對(duì)周恩來說：“你的身體不行了，我也不行了，難啊?！?/p>

“難”在哪里呢？難在人事安排的緊迫性和復(fù)雜性，需要慎重;難在這次安排涉及兩人身后的政治格局和走向，需要把領(lǐng)導(dǎo)層人員的特點(diǎn)分析清楚，還要表明態(tài)度，有些話就需要說得透底直率一些。于是，毛澤東在談話中第一次提出“四人幫”這個(gè)概念，對(duì)他們表示強(qiáng)烈不滿，分別讓江青和王洪文作檢討，不讓江青“組閣”，只讓她研究國(guó)際問題，讓張春橋管黨務(wù)（而組織工作另由紀(jì)登奎負(fù)責(zé)），姚文元管宣傳出版。

在老同志方面，毛澤東堅(jiān)持朱德擬任委員長(zhǎng)，副委員長(zhǎng)中董必武、宋慶齡排在前面;盡管周恩來已經(jīng)病重，毛澤東毫不猶豫堅(jiān)持，“總理還是我們的總理”，這個(gè)職務(wù)非周莫屬;他還講，“國(guó)務(wù)院的工作要能辦事的”，周恩來生病期間，“國(guó)務(wù)院的工作由小平去頂”;再次明確，鄧小平擔(dān)任黨的副主席、國(guó)務(wù)院第一副總理、軍委副主席兼總參謀長(zhǎng)。畢竟，黨和國(guó)家當(dāng)時(shí)面臨的紛繁復(fù)雜的艱難局面，還是要靠“能辦事”且久經(jīng)考驗(yàn)的老干部才撐得起來。

對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)層的期望

1974年下半年以后，毛澤東很關(guān)心三件事情：一是安定團(tuán)結(jié)，二是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去，三是學(xué)習(xí)理論防修反修。這種工作布局，也相應(yīng)地反映在他對(duì)人事布局的考慮之中。

對(duì)第一件事“安定團(tuán)結(jié)”，毛澤東通過反復(fù)批評(píng)“四人幫”搞宗派來解決，并說1975年的“上半年解決不了，下半年解決;今年解決不了，明年解決;明年解決不了，后年解決”。

對(duì)第二件事“把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去”，則主要讓老同志和“中生代”去做。張春橋雖然擔(dān)任副總理，排名靠前，但只分工管文化教育，與姚文元的工作重疊;而鄧小平主持國(guó)務(wù)院工作，李先念、紀(jì)登奎、華國(guó)鋒又是常務(wù)副總理。至于軍隊(duì)方面，則由葉劍英、鄧小平主持;張春橋雖然兼著總政治部主任，王洪文也參加會(huì)議，但他們事實(shí)上插不上手。

至于第三件事“學(xué)習(xí)理論防修反修”，則讓張春橋、姚文元這些人去做，搞理論、造輿論，確也是他們的強(qiáng)項(xiàng)。

這時(shí)候，非常有政治經(jīng)驗(yàn)的鄧小平則努力把上述三件事攏在一起，提出“三項(xiàng)指示為綱”，實(shí)際上是為了突出第一件和第二件事，同時(shí)也意在強(qiáng)調(diào)三件事是一個(gè)整體，抓理論宣傳不能同安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)整頓對(duì)立起來。與此同時(shí)，1975年，鄧小平開始大刀闊斧地主持整頓。

總的來說，晚年毛澤東對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)層的期望是多方面的。既要有搞馬列主義的理論水平，又要有治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ詈眠€要有指揮打仗的本領(lǐng)。反復(fù)比較，他對(duì)抓得起、穩(wěn)得住的老同志更為倚重。

關(guān)鍵時(shí)候，毛澤東信任周恩來，兩人敞開心扉，一起敲定四屆人大的人事安排;他評(píng)價(jià)葉劍英是“諸葛一生唯謹(jǐn)慎，呂端大事不糊涂”;他說“李先念會(huì)管經(jīng)濟(jì)，是木匠出身，腰里別著斧子，不是劈就是砍”，意指對(duì)各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目該批的批，該砍的砍。

最后的人事布局

當(dāng)然，毛澤東當(dāng)時(shí)對(duì)人事布局的考慮也有前提。這就是，可以糾正“文革”中的具體錯(cuò)誤，但不能從根本上否定“文革”路線和這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。這是他晚年內(nèi)心世界最大的矛盾，也是他的悲劇所在。

1967年老干部們針對(duì)中央“文革”小組的做法爆發(fā)“二月抗?fàn)帯?，他支持了中央“文革”小組;在批判林彪集團(tuán)時(shí)，是批其極“左”還是批其極右出現(xiàn)分歧時(shí)，他支持了江青等人，原因都在于這些事情都涉及“文革”路線是否能夠和應(yīng)該推行下去這個(gè)根本問題。

1975年秋冬，毛澤東再次面臨選擇。當(dāng)他覺得鄧小平主持的整頓，逐步觸及到是否維護(hù)“文革”路線這條底線時(shí)，想讓鄧小平主持作一個(gè)關(guān)于“文革”七分成績(jī)、三分錯(cuò)誤的決議，結(jié)果被拒絕，這就有了鄧小平的第三“落”。

鄧小平下去了，誰來接呢？他仍然沒有把權(quán)力交給“四人幫”，而是交給了“中生代”中務(wù)實(shí)穩(wěn)重的華國(guó)鋒，并由葉劍英、李先念和一批“中生代”干部在實(shí)際工作中予以輔助。這個(gè)最后安排，毛澤東很用了一番心思，而且很堅(jiān)決。

1976年2月，毛澤東先是任命華國(guó)鋒為代總理，“四人幫”在政治局會(huì)議上提出，代總理會(huì)見外國(guó)人不好登報(bào)，意即希望重新考慮一個(gè)正式總理。毛澤東說好辦，把“代”字去掉，中共中央副主席、國(guó)務(wù)院總理。兩個(gè)小時(shí)后，又讓人打電話說，在副主席前加“第一”。

華國(guó)鋒后來曾說：“主席提議我為黨中央第一副主席、國(guó)務(wù)院總理，這次我沒有推辭，這次我沒有讓，再讓就給‘四人幫了，無論如何也不能讓‘四人幫掌握這個(gè)權(quán)力。王洪文是黨中央副主席，張春橋是政治局常委，沒有第一副主席的身份，今后的斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜、險(xiǎn)惡。有了第一副主席的身份，我就擺在王洪文、張春橋的前面，有利于今后的斗爭(zhēng)。大家都認(rèn)為毛主席這樣安排有利于我們，先念就特別高興，大家就紛紛發(fā)言表示同意、擁護(hù)?！娜藥碗m然不高興，但是他們也不好反對(duì)。會(huì)后，有人告訴我，張春橋就沒有表態(tài)。當(dāng)時(shí)，我都沒有注意?！?/p>

這個(gè)最后安排，表明毛澤東對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和國(guó)家的穩(wěn)定大局，始終保持高度警覺和清醒認(rèn)識(shí)。正因?yàn)辄h政軍的大權(quán)、實(shí)權(quán)沒有旁落“四人幫”，這才有了毛澤東身后發(fā)生的根本性的重大變化。老一代革命家在關(guān)鍵時(shí)刻奏響黃鐘大呂，實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折。

（摘自《黨的文獻(xiàn)》，作者陳晉曾任中共中央文獻(xiàn)研究室副主任）