煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理存在的問題及對策

趙羿樓

摘要：煤層氣屬于非常規(guī)天然氣，它作為清潔能源新興產(chǎn)業(yè)，不僅可以帶來低碳環(huán)保的社會效益，還能帶來經(jīng)濟(jì)效益。由于國內(nèi)對清潔能源需求急劇上升，國家正在大力加快煤層氣的開發(fā)利用。但是，目前我國煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)尚不成熟，煤層氣抽采量少，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致低收益，極大地制約了煤層氣的發(fā)展前景。為規(guī)范煤層氣生產(chǎn)成本管理，在確保煤層氣安全生產(chǎn)，質(zhì)量合格的前提下，有效地控制生產(chǎn)成本的支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。文章提出了煤層氣行業(yè)相關(guān)理論，對生產(chǎn)成本管理存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：煤層氣企業(yè);生產(chǎn)成本;成本管理;降本增效

我國作為能源大國，煤層氣儲量位居世界第三，同時(shí)我國也是一個(gè)高耗能國家，但是整個(gè)煤層氣開采難度大，周期長，煤層氣開采成本極高，加上我國在這方面技術(shù)理論還在探索階段，雖然發(fā)展有了突破，但離我們預(yù)期業(yè)績還是相差甚遠(yuǎn)，技術(shù)不成熟、設(shè)備落后、企業(yè)制度不規(guī)范等都影響著開采收益，所以在解決這些問題的同時(shí)，也要著重解決如何通過降低生產(chǎn)成本來提高收益。

一、煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理的相關(guān)理論

（一）煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理的相關(guān)概念

煤層氣企業(yè)在作業(yè)過程中主要進(jìn)行勘探作業(yè)、開發(fā)作業(yè)、生產(chǎn)作業(yè)，生產(chǎn)成本就是在生產(chǎn)作業(yè)階段產(chǎn)生的，即每個(gè)煤層氣區(qū)從開始商業(yè)性生產(chǎn)之日起，為生產(chǎn)煤層氣所進(jìn)行的作業(yè)過程以及與其有關(guān)的所有活動(dòng)，包括但不限于采出、注入、增產(chǎn)、處理、存儲、運(yùn)輸和提取等作業(yè)所發(fā)生的費(fèi)用。

煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理是對企業(yè)各項(xiàng)目、各作業(yè)單元所產(chǎn)生的各種成本、費(fèi)用進(jìn)行分配、考核、控制，通過有效的方法和手段，能夠組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，達(dá)到企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。

（二）煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本的構(gòu)成

煤層氣在進(jìn)入生產(chǎn)階段，生產(chǎn)成本主要由直接生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用兩塊組成。指在生產(chǎn)油氣過程中所發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，包括產(chǎn)品生產(chǎn)和各區(qū)塊、各項(xiàng)目管理過程中發(fā)生消耗的材料、配件、燃料、動(dòng)力、運(yùn)輸、生產(chǎn)工人的人工及其他支出等直接和間接成本，還有氣井及相關(guān)設(shè)施折耗、輔助設(shè)備及設(shè)施折舊等。

企業(yè)在會計(jì)核算中把生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目歸集為幾大類：

1. 直接生產(chǎn)成本

直接生產(chǎn)成本是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中耗費(fèi)的和有助于產(chǎn)品形成的各項(xiàng)支出。

直接材料、直接燃料、直接動(dòng)力：在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，直接用于產(chǎn)品井、集氣站、壓縮站等生產(chǎn)設(shè)施的各種材料，燃料主要包括柴油、汽油和煤層氣，動(dòng)力主要是生產(chǎn)設(shè)施的電費(fèi)等。

員工費(fèi)用：用于一線從事生產(chǎn)人員的費(fèi)用，包括：工資、社會保險(xiǎn)、住房公積金等。

勞務(wù)費(fèi)：支付給個(gè)人獨(dú)立從事各種非雇傭的各種勞務(wù)的費(fèi)用。

低值易耗品攤銷：不作為固定資產(chǎn)核算的各種用具物品，如工具、管理用具等。

排污費(fèi)：直接向環(huán)境排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

租賃費(fèi)：租用車輛、房屋、設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。

維護(hù)修理費(fèi)：產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施及其附屬設(shè)施的維護(hù)修理支出，如：房屋建筑物維修費(fèi)、井站設(shè)施維修費(fèi)等。

折舊費(fèi)：按固定資產(chǎn)額、折舊方法及其折舊年限，計(jì)算出的每年應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，如：固定資產(chǎn)折舊和油氣資產(chǎn)折耗等。

車輛使用費(fèi)：直接用于從事產(chǎn)品生產(chǎn)車輛的支出，如汽油費(fèi)、停車及路橋費(fèi)、其他等。

損失賠償費(fèi)：在從事產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，向第三方支付的賠償損失費(fèi)，如：道路賠償費(fèi)、污染賠償費(fèi)和其他賠償費(fèi)等。

其他：無形資產(chǎn)攤銷、長期待攤費(fèi)用攤銷、提取安全生產(chǎn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)、采樣化驗(yàn)費(fèi)、綠化及環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)、警衛(wèi)消防費(fèi)、制造費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)和其他費(fèi)用等。

2. 制造費(fèi)用

制造費(fèi)用是為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接成本

（三）煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理的意義

我國對煤層氣能源需求大幅度提高，能源結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，但是煤層氣在國內(nèi)的地域分布和儲量及抽采量都不足，未來對能源行業(yè)發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。因此，要充分利用豐富的煤層氣資源儲藏，大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。目前國內(nèi)市場需求大，但煤層氣氣量銷售單位定價(jià)較低，要保證收益效率，我們著眼于從成本方面思考，為了保證生產(chǎn)的連續(xù)性，不僅要兼顧眼前利益，還要立足長遠(yuǎn)發(fā)展利益。只有提出有針對性、合理性的生產(chǎn)成本管理方法，有效控制生產(chǎn)成本費(fèi)用支出，才可以大大提高企業(yè)效益，增強(qiáng)市場的核心競爭力。

二、煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理存在的問題

對于煤層氣企業(yè)來說，生產(chǎn)成本是企業(yè)經(jīng)營的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，所以生產(chǎn)成本管理在整個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大歷程中尤為重要，不得不對生產(chǎn)成本管理建設(shè)加強(qiáng)重視和完善。盡管如此，煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理制度建設(shè)中仍存在很多不足，這將對企業(yè)的長期發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生不利影響，建立和完善生產(chǎn)成本管理是當(dāng)前煤層氣企業(yè)面臨的難題。對煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理中存在的問題將從以下五個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（一）企業(yè)生產(chǎn)成本管理意識弱

煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本直接影響企業(yè)利潤，但是很多煤層氣企業(yè)的管理層對生產(chǎn)成本不夠重視，缺乏對生產(chǎn)成本的基本了解，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本管理意識淡薄，生產(chǎn)管理相關(guān)的制度和管理辦法不能落到實(shí)處。從管理層到企業(yè)員工，由上到下，生產(chǎn)成本管理的意識不能落實(shí)到每一位員工，那么生產(chǎn)成本管理更不可能得到有效運(yùn)作。一提到成本管理，大家都會把目光指向財(cái)務(wù)部門，慣性思維認(rèn)為生產(chǎn)成本管理就應(yīng)該與財(cái)務(wù)人員相關(guān)，因?yàn)槌杀竞怂?、最終的成本數(shù)據(jù)來源都出自財(cái)務(wù)口，高管領(lǐng)導(dǎo)也只關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)分析，單單靠財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)，來把控整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)成本，達(dá)不到宏觀把控全局的效果。這種事后管理生產(chǎn)成本的方式不是企業(yè)發(fā)展的長久之計(jì)，不能真正控制企業(yè)成本。

（二）企業(yè)生產(chǎn)成本管理執(zhí)行力度差

企業(yè)內(nèi)部雖然制定了適用于針對煤層氣生產(chǎn)成本相關(guān)的管理辦法、規(guī)章制度，并且進(jìn)行了大范圍的制度宣貫，但生產(chǎn)成本管理效率仍然很低，在執(zhí)行過程中還是達(dá)不到預(yù)期結(jié)果，主要原因還是企業(yè)年初制定的戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，員工也沒有明確的目標(biāo)，對自己一年的工作沒有規(guī)劃，那么他的工作積極性、主動(dòng)性也很難調(diào)動(dòng)起來;部門職責(zé)分工不清晰，在執(zhí)行過程中不能按照自己的職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)到位，互相推諉;員工管理水平有限，從人際關(guān)系、溝通技巧、工作計(jì)劃、培訓(xùn)管理等幾個(gè)方面綜合考量，各方面都不太理想，整體綜合素質(zhì)有待提高和改善;績效考核下達(dá)不合理、不嚴(yán)格，考核機(jī)制并未給員工帶來正面積極的指導(dǎo)，反而造成員工抵觸心理，產(chǎn)生負(fù)面影響，并且績效考核并沒有引起員工的重視，起不到有效改善管理作用。

（三）財(cái)務(wù)核算方法不科學(xué)

現(xiàn)階段使用的會計(jì)核算方法不能滿足當(dāng)今時(shí)代發(fā)展要求，還停留在原始的記賬、算賬、報(bào)賬方式，不能將成本管理理念與會計(jì)核算相結(jié)合，僅靠單純的成本核算，還不能全面掌握整個(gè)生產(chǎn)成本發(fā)生的全動(dòng)態(tài)過程，企業(yè)在統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)成本信息時(shí)，還得查找有關(guān)憑證，人工計(jì)算相關(guān)成本等等。并且生產(chǎn)成本業(yè)務(wù)處理流程多，內(nèi)容分散，在核對數(shù)據(jù)的時(shí)候工作量復(fù)雜繁瑣;有時(shí)處理周期較長，信息傳遞慢，影響核算的及時(shí)性。

（四）成本管理體系不健全

就目前而言，企業(yè)在發(fā)生生產(chǎn)業(yè)務(wù)的過程中，成本管理就如同虛設(shè)，缺乏一個(gè)全面系統(tǒng)的生產(chǎn)成本戰(zhàn)略方法去指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)下的煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理體系不健全，不能做到整體宏觀把控。預(yù)算編制不合理、不科學(xué)、不全面，資金計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)，造成成本管理也沒有主導(dǎo)思想，可能引起生產(chǎn)成本材料重復(fù)浪費(fèi)，資金挪用等。所以，成本管理體系不健全必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本管理不能發(fā)揮出它的有效作用。

（五）降本方案效果不佳

企業(yè)年初都會根據(jù)自己的實(shí)際情況提出一些降低生產(chǎn)成本的措施，但是在實(shí)施過程中可能難以實(shí)現(xiàn)，方案不切實(shí)可行，達(dá)不到預(yù)期效果，可能存在一味追求低成本，而忽視了考慮整個(gè)生產(chǎn)過程的全周期因素，降低了小成本，而導(dǎo)致產(chǎn)生更多的成本投入。不能因降低成本而舍質(zhì)量，所有的降本方案都是基于質(zhì)量合格、質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，不然顧此失彼，得不償失。

三、煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理問題的改善策略

（一）增強(qiáng)全員生產(chǎn)成本管理意識

企業(yè)高層管理人員應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到生產(chǎn)成本的重要性，生產(chǎn)成本將直接影響全年利潤，必須明確完成企業(yè)全年生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利益最大化才是首要任務(wù)，牢牢緊抓生產(chǎn)成本管理，強(qiáng)化管理理念，樹立正確的生產(chǎn)成本管理意識，從思想上不松懈，嚴(yán)格下達(dá)執(zhí)行企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，這樣才能帶動(dòng)全員從思想上、行動(dòng)上積極認(rèn)真對待，所有部門、各項(xiàng)目組都能夠重視起來，調(diào)動(dòng)全員管理意識，這樣生產(chǎn)管理的成效才能真正做到由上到下、由小到大，量變引起質(zhì)變，達(dá)到控制成本的實(shí)際效果。

（二）嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)成本管理

首先，企業(yè)生產(chǎn)部門年底根據(jù)當(dāng)年總體工作量完成情況，預(yù)算執(zhí)行情況，企業(yè)下一年度總體工作計(jì)劃，煤層氣的儲量計(jì)劃、產(chǎn)量計(jì)劃，制定合理的年度工作計(jì)劃方案和經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)。

其次，企業(yè)對生產(chǎn)成本管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，按“業(yè)務(wù)歸口、分級管理”的原則，設(shè)置主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)成本第一責(zé)任，日常工作由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，其他部門輔助協(xié)作。通過生產(chǎn)成本管理總體目標(biāo)，細(xì)化成本責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)人，把好自己本職工作中的每一道關(guān)。

再次，企業(yè)定期組織有針對性地培訓(xùn)，專項(xiàng)強(qiáng)化員工生產(chǎn)成本管理的素質(zhì)技能，提高管理水平，各專業(yè)領(lǐng)域互相交流經(jīng)驗(yàn)知識，從煤層氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)到銷售，讓員工全面了解企業(yè)從開始到生產(chǎn)銷售的全過程，只有掌握好煤層氣生產(chǎn)的特點(diǎn)，才能從根本上找到控制成本的方法，找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從而保證生產(chǎn)成本高效、精準(zhǔn)達(dá)到降本目的。

最后，落實(shí)成本管理責(zé)任制，考核成本、費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行情況，實(shí)行業(yè)績指標(biāo)的完成與獎(jiǎng)懲掛鉤。

（三）改進(jìn)財(cái)務(wù)核算方法，加快信息化建設(shè)

第一，通過加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理意識，建立健全完整的會計(jì)賬簿，必須以準(zhǔn)確無誤的原始憑證和會計(jì)記錄為依據(jù)，不得以估計(jì)成本、定額成本或計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。保持生產(chǎn)成本計(jì)算方法的穩(wěn)定性，核算程序、方法和分配標(biāo)準(zhǔn)，包括材料計(jì)價(jià)、費(fèi)用分配等，前后期應(yīng)保持一致，一經(jīng)確定，原則上不得隨意變更。

第二，正確劃分各類生產(chǎn)經(jīng)營成本的界限：包括資本性支出與收益性支出的界限、制造成本與期間費(fèi)用的界限、本期生產(chǎn)與下期生產(chǎn)之間成本的界限、各區(qū)塊、各項(xiàng)目之間的成本界限、各單井之間的成本界限。

第三，建立健全各種生產(chǎn)成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺賬，方便日常查看管理，統(tǒng)計(jì)費(fèi)用發(fā)生進(jìn)度，為以后改進(jìn)成本費(fèi)用核算辦法及會計(jì)政策、企業(yè)生產(chǎn)成本費(fèi)用管理辦法等提供科學(xué)參考依據(jù)。

第四，利用信息技術(shù)對企業(yè)生產(chǎn)成本管理進(jìn)行管控，運(yùn)用信息化手段，不斷提高生產(chǎn)方面數(shù)字融合水平，從根本上控制企業(yè)成本管理出現(xiàn)的難題。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，生產(chǎn)成本管理所涉及的內(nèi)容正在超越傳統(tǒng)的成本控制范疇，它在財(cái)務(wù)、采購、生產(chǎn)、銷售、IT等多方職能范圍內(nèi)發(fā)揮作用，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)價(jià)值。成本管理意味著滿足復(fù)雜多變的監(jiān)管要求，還涉及管理復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)等，企業(yè)借助智能化技術(shù)來降低費(fèi)用管理復(fù)雜性，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型已成為趨勢。

經(jīng)濟(jì)下行的發(fā)展環(huán)境下，生產(chǎn)成本管理是所有企業(yè)都必須面對的重要管理課題。高效而自動(dòng)化的管理流程，能幫助企業(yè)降低運(yùn)營生產(chǎn)成本，提升費(fèi)用合規(guī)性和企業(yè)運(yùn)營效率。

（四）建立完善的生產(chǎn)成本管理體系

實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，堅(jiān)持計(jì)劃管理，杜絕開支漏洞。根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，設(shè)置做好生產(chǎn)成本費(fèi)用的事前預(yù)測、事中控制和事后分析工作，揭示成本升降的原因，挖掘降低成本的潛力，為管理層經(jīng)營決策提供快速、準(zhǔn)確、可靠的財(cái)務(wù)會計(jì)信息。

編制生產(chǎn)成本預(yù)算。預(yù)算編制要充分估計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，做到積極穩(wěn)妥，符合發(fā)展趨勢，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)要求，合理配置內(nèi)部資源，并逐步實(shí)現(xiàn)年度、季度動(dòng)態(tài)滾動(dòng)。檢查分析公司生產(chǎn)成本費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況，針對存在問題采取有效措施，確保成本費(fèi)用計(jì)劃的完成。

成本控制。作為生產(chǎn)成本管理的一項(xiàng)重要工作，根據(jù)企業(yè)事先制定的某一時(shí)期的成本目標(biāo)，在成本發(fā)生前和發(fā)生過程中，對所有影響成本的因素和條件，采取一系列的預(yù)防和調(diào)節(jié)措施。

成本分析。通過實(shí)際生產(chǎn)成本與標(biāo)準(zhǔn)成本等進(jìn)行對比，定期進(jìn)行成本預(yù)算完成情況的分析，查明成本升降的原因，尋求降低成本的途徑和方法，有助于企業(yè)及時(shí)總結(jié)生產(chǎn)過程中的問題和經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步降低成本的措施。改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

通過預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析，反映公司生產(chǎn)經(jīng)營成果，不斷挖掘降低成本的潛力，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本和費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（五）改進(jìn)降本方案

從生產(chǎn)成本構(gòu)成因素全方位考慮，深度挖掘降本方案不可行的真正原因。通過預(yù)算管控，得知生產(chǎn)人員差旅及相關(guān)人員費(fèi)用是除了工資以外的第二大可控成本，那么就需要我們合理分配人員出差情況，減少不必要的外出費(fèi)用。

自主維修設(shè)備。加強(qiáng)生產(chǎn)人員對現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，對重點(diǎn)部位定時(shí)檢查維護(hù)，避免造成大修理，保證設(shè)備的最佳性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;對設(shè)備進(jìn)行自主維修，減少外委成本。

優(yōu)化庫存管理。定期盤庫，閑置庫存資產(chǎn)重復(fù)利用。優(yōu)化工作計(jì)劃，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案。從采辦業(yè)務(wù)端開始，選擇優(yōu)質(zhì)客戶、供應(yīng)商，進(jìn)而提高工作效率和工作質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商達(dá)成長期合作，為保持持續(xù)性經(jīng)營，可讓對方給予相應(yīng)的價(jià)格優(yōu)惠。整合工作流程和組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化工作計(jì)劃，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案。

四、結(jié)語

綜上所述，通過深入了解煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理的重要意義，必須建立生產(chǎn)成本管理系統(tǒng)，提高企業(yè)管理水平及執(zhí)行力度，剖析生產(chǎn)過程中存在的問題，采取有效的控制生產(chǎn)成本的管理措施?？傊?，煤層氣企業(yè)生產(chǎn)成本管理是一項(xiàng)巨大的工程，需要?jiǎng)佑酶鞣矫娴牧α浚髽I(yè)在實(shí)踐中不斷地發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，并將其改進(jìn)和完善，以便最終形成適合企業(yè)自身的生產(chǎn)成本管理制度。只有這樣，企業(yè)才會不斷發(fā)展壯大，管理水平不斷得到提高，保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的順利進(jìn)行，逐漸成為市場競爭的主體。

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（作者單位：中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司太原分公司）