戰(zhàn)略要素視角下新時代國家文化安全的底蘊探析

本文重在闡明新時代國家文化安全戰(zhàn)略，豐富總體國家安全觀的文化內(nèi)涵。以“安全戰(zhàn)略”為論域，基于戰(zhàn)略的構(gòu)成要素理論，整體闡述新時代國家文化安全戰(zhàn)略的邏輯淵源、時代特色、現(xiàn)實意義。新時代國家文化安全戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是維護(hù)國家文化安全，核心部署包括堅守意識形態(tài)陣地、踐行社會主義核心價值觀、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

1 新時代國家文化安全戰(zhàn)略的邏輯淵源

1.1 繼承發(fā)展馬列主義文化觀

文化安全首要體現(xiàn)為維護(hù)代表統(tǒng)治階級利益的意識形態(tài)，新時代國家文化安全問題依然矢志不渝地體現(xiàn)為對馬克思主義的維護(hù)?！兜乱庵疽庾R形態(tài)》中也有相關(guān)觀點——如果國家中代表統(tǒng)治階級利益德精神層面被破壞，統(tǒng)治階級的穩(wěn)固將受到極大影響。列寧也曾表示，思想領(lǐng)域中的斗爭和其他領(lǐng)域中的斗爭同等重要，這與文化安全、乃至整個國家的安全都緊密相連。

文化全球化是新時代國家文化安全的外在影響因素，馬克思、恩格斯很早就預(yù)見到這一形勢出現(xiàn)的必然性?！百Y產(chǎn)階級……把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了……物質(zhì)的生產(chǎn)如此，精神的生產(chǎn)也是如此。[1]”馬克思的觀點充分印證了全球化背景下的世界文化格局：強勢文化的全球擴(kuò)張使世界上其他文化受到?jīng)_擊，社會主義發(fā)展中國家始終面臨來自西方世界的惡意文化滲透與侵略。

列寧注重繼承和保護(hù)文化遺產(chǎn)：“只有確切了解人類全部發(fā)展過程所創(chuàng)造的文化，只有對這種文化加以改造，才能建設(shè)無產(chǎn)階級的文化。[2]”他認(rèn)為既要傳承過去的優(yōu)秀文化，更要以包容的心態(tài)去吸收世界上優(yōu)秀文化的優(yōu)秀成分。上述觀點與新時代“實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展”“開展文明交流與互鑒”等具體要求也有同樣的體現(xiàn)。

1.2 弘揚共產(chǎn)黨人文化安全觀

共產(chǎn)黨人始終堅持以人民為中心維護(hù)國家文化安全。毛澤東在《新民主主義論》中提出“民族的科學(xué)的大眾的文化”[3]，強調(diào)“民族的”“科學(xué)的”“大眾的”更是民主的，為共產(chǎn)黨人下一步的文化發(fā)展指明了方向。同期的“雙百方針”不僅適應(yīng)國情，更是滿足了人民對文化繁榮的要求。

傳統(tǒng)文化影響的是傳承安全問題，外來文化影響的是交流安全問題。毛澤東提出了“古為今用，洋為中用”，既要堅持“辯證地否定”的原則，又要堅持“有分析有批判”的方法。胡錦濤則十分重視讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，他多次強調(diào)要提升國家的文化軟實力，從而增強我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在世界上的影響。

2012年，在黨的十八大上，以國家、社會、公民三個角度為劃分的社會主義核心價值觀正式形成，其內(nèi)涵與社會主義核心價值體系一脈相承又與時俱進(jìn)，成為新時代國家文化安全戰(zhàn)略的重要組成部分。

1.3 創(chuàng)新傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

居安思危是中華民族長期秉持的一項準(zhǔn)則。這一戰(zhàn)略思想在歷史上首次作為完整詞組有相關(guān)表述，是出現(xiàn)于《左傳·襄公十一年》中的“居安思危，有備無患?！边M(jìn)入新時代后，“居安思危”也不僅作為軍事觀點，在非傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略尤其是文化安全戰(zhàn)略中也有體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。[4]”

中華民族自古以來就提倡“和”，強調(diào)在與他國的對話、協(xié)商中達(dá)成共識，將“不同”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢J(rèn)同”。中國古老儒家經(jīng)典《尚書》提出“百姓昭明，協(xié)和萬邦”的理想?！蹲髠鳌る[公六年》寫道：“親仁善鄰，國之寶也?！毙聲r代強調(diào)的文化安全戰(zhàn)略同樣注重提高對外交流水平，創(chuàng)新人文交流方式。

2 新時代國家文化安全戰(zhàn)略的時代特色

2.1 戰(zhàn)略方針：堅守意識形態(tài)陣地

意識形態(tài)問題關(guān)系到國家團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固、關(guān)系到社會各界團(tuán)結(jié)一致。在文化安全戰(zhàn)略方面具體有以下的表現(xiàn)。

一是牢牢把握黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證全黨全國一以貫之地向馬列主義指引的方向進(jìn)發(fā)，用科學(xué)理論正確指導(dǎo)對文化安全的維護(hù)。黨和國家強化對意識形態(tài)工作的管理，重視意識形態(tài)工作隊伍的建設(shè)，形成了具有中國特色的、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意識形態(tài)工作新機制。這一新機制堅持以人民群眾為對象，以親和親民為形式，以構(gòu)建社會主義核心價值觀、傳播中國特色文化精神為內(nèi)容，始終維護(hù)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。

二是堅持馬克思主義與中國特色的創(chuàng)新結(jié)合，著眼于中國的實際，發(fā)揮出意識形態(tài)對培養(yǎng)人民的文化認(rèn)同、增強社會凝聚力的作用。一方面，推進(jìn)政黨、國家、社會三者融合發(fā)展，把馬克思主義上升到國家的指導(dǎo)思想、社會的主流思想、人民的內(nèi)化思想上來；另一方面，提高文化層面的對外交流水平，面向世界講好中國故事，為“一帶一路”建設(shè)提供重要軟支撐，把帶有中華民族突出優(yōu)勢的方案傳播到世界各國去。

三是建立健全理論武裝的體制機制，聚合資源、引領(lǐng)方向，為建立健全傳播精準(zhǔn)、覆蓋廣泛的文化安全宣傳體系打好基礎(chǔ)。我國主流意識形態(tài)工作話語權(quán)面臨的現(xiàn)實問題，其核心在于解答“對誰說”“由誰說”“說什么”和“怎樣說”。而答題之義則可以概括為：以廣大人民群眾為對象，以“黨的聲音”為主體，以中國獨特的文化精神和社會主義核心價值觀的構(gòu)建及傳播為內(nèi)容，以引領(lǐng)輿論的主動權(quán)為方式，多方面滿足理論武裝文化安全工作的系統(tǒng)化要求。

2.2 戰(zhàn)略力量：踐行社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀的塑造離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)。如社會主義核心價值觀國家層面的“和諧”與孔子所言“和為貴”、墨子所言“兼相愛”的論述殊途同歸；社會層面的“公正”與商鞅“開公利而塞私門”及“公私分明”的主張相通；個人層面更是與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重人倫、崇道德、尚禮儀的特征息息相關(guān)。可見優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在塑造、踐行社會主義核心價值觀上的作用之大，更可見優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對增強文化自信、維護(hù)文化安全的影響之重。

社會主義核心價值觀的涵養(yǎng)離不開社會總體風(fēng)氣的營造。一方面，國家層面進(jìn)行相關(guān)政策扶持與法治保障，《憲法》《民法典》等眾多法律將社會主義核心價值觀直接寫入法律文本之中，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)。另一方面，重視家庭、學(xué)校在打造社會風(fēng)氣、涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的作用，不僅通過家庭內(nèi)部的代代相傳，更運用學(xué)校對青少年群體進(jìn)行整體教育，借助社會風(fēng)氣對內(nèi)打造文化形象，這也是國家文化安全維護(hù)優(yōu)質(zhì)化的鮮明標(biāo)志。

社會核心價值觀的傳播離不開新時代優(yōu)質(zhì)文化載體的作用。首先，文化環(huán)境不斷優(yōu)化，在堅持用馬克思主義批判不良社會思潮的同時，采用宣傳、教育等方式率先占領(lǐng)社會主義核心價值觀的陣地。其次，文化產(chǎn)品供給不斷豐富，社會主義特色文藝發(fā)展?jié)M足了群眾的文化需求，社會主義核心價值觀在文藝作品中得到體現(xiàn)。最后，文化從業(yè)者的社會責(zé)任不斷強化，所創(chuàng)造的文娛產(chǎn)品通過抓住關(guān)鍵契機將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為群體意識，為維護(hù)文化安全營造良好的輿論氛圍。

2.3 戰(zhàn)略措施：推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的供給程度是維護(hù)文化安全的重要載體和實踐內(nèi)容。新時代下大力發(fā)展文化物質(zhì)支撐，不僅是為實現(xiàn)文化可持續(xù)發(fā)展，更是為抵御外來文化威脅、維護(hù)國家文化安全。

其一，堅持統(tǒng)籌兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則。伴隨政治、經(jīng)濟(jì)、文化三者相互影響、相互融合，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)隨之誕生。二者不同之處在于文化事業(yè)偏向政治化的國家意志，文化產(chǎn)業(yè)則更偏向市場化的生產(chǎn)和經(jīng)營。但從本質(zhì)上看，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)具有高度的一致性。受社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件的影響，不論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，無法完全避免社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間發(fā)生沖突。針對這一問題，黨的二十大報告中給出具體回答：“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策。”

其二，建設(shè)完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。2021年4月，《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》出臺。在明確基本公共文化服務(wù)范圍的前提下，強調(diào)推動地方政府盡快出臺細(xì)化的實施標(biāo)準(zhǔn)，健全完善有關(guān)保障機制，不斷提升群眾對公共文化服務(wù)的獲得感。隨著通信網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，網(wǎng)絡(luò)資源與人民群眾的日常生活相關(guān)度日益增加，網(wǎng)絡(luò)資源也被納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。不僅弱化了目前公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中的效益障礙，還打破了城鄉(xiāng)居民之間的文化偏見，同時跨越地域與時間的限制，多維度滿足城鄉(xiāng)居民廣泛的文化需求。

其三，集中力量解決結(jié)構(gòu)性問題。進(jìn)入新時代后，我國在文化建設(shè)領(lǐng)域收獲了許多成果，但受各類主客觀因素的限制，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都積累了一部分結(jié)構(gòu)性問題。為了在中國特色社會主義文化發(fā)展道路上，進(jìn)一步完善我國現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，維護(hù)文化安全，黨和國家要從供給端解決生產(chǎn)的問題，滿足人民對精神文明生活的需求；堅持優(yōu)化文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的布局，在做大規(guī)模的基礎(chǔ)上平衡地區(qū)間的差異；發(fā)揮政府與市場的優(yōu)勢，綜合運用市場配置、政府監(jiān)管的手段去解決文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題。

3 新時代國家文化安全戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義

3.1 豐富了中國特色社會主義文化安全思想

當(dāng)前，中國特色社會主義文化安全思想在很大程度上得到了創(chuàng)新和發(fā)展，不僅因為新時代國家文化安全戰(zhàn)略貫穿了馬克思主義哲學(xué)的文化安全觀，更因為新時代國家文化安全戰(zhàn)略秉持辯證唯物主義和歷史唯物主義的態(tài)度。具體來說，包括：建設(shè)社會主義文化強國；構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系；培育和踐行社會主義核心價值觀；對傳統(tǒng)文化和外來文化的批判性繼承、選擇性吸收；堅持人民立場，文藝工作要為了人民、依靠人民；運用社會矛盾運動學(xué)說，揭示了新時代下人民的矛盾變化主要集中在文化領(lǐng)域。

3.2 有利于夯實黨的執(zhí)政地位

進(jìn)入新時代，黨和國家除了要重視硬實力的強大，還必須重視文化的支撐凝聚作用。新時代國家文化安全戰(zhàn)略堅持黨的執(zhí)政立場，強調(diào)人民的主體地位，緊密地聯(lián)系具體的戰(zhàn)略安排與黨的方針政策。同時，新時代國家文化安全戰(zhàn)略對黨的文化執(zhí)政能力也提出了新的要求，要求文化體制不斷朝市場經(jīng)濟(jì)方向進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變了黨的執(zhí)政理念，提高了黨的執(zhí)政水平，鞏固了黨的執(zhí)政能力。新時代國家文化安全戰(zhàn)略為黨推進(jìn)文化安全工作指明了方向，有利于以業(yè)績樹功績，夯實黨的執(zhí)政地位。

3.3 為全球文化安全治理貢獻(xiàn)中國智慧

文化安全治理的“中國方案”是黨中央結(jié)合百年未有之大變局的特征與國內(nèi)外安全形勢，傾注國家文化發(fā)展的現(xiàn)實需要與長遠(yuǎn)目標(biāo)創(chuàng)造性提出的一項科學(xué)方案。這一方案從發(fā)展中國家的視角出發(fā)，重視發(fā)展中國家的利益，給予發(fā)展中國家更多的發(fā)言權(quán)，是黨和國家在新形勢下尋求維護(hù)國家文化安全的新舉措，是為世界各國提供的維護(hù)本國文化安全的新途徑。新時代國家文化安全戰(zhàn)略讓各國人民共享中國智慧，對人類文明的繁榮進(jìn)步具有十分實際的重要作用。

引用

[1] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯選集[M].北京：人民出版社，2012：404.

[2] 中共中央編譯局.列寧選集[M].北京：人民出版社，2012：285.

[3] 中央文獻(xiàn)編輯委員會.毛澤東選集[M].北京：人民出版社， 1991：706

[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：200.

作者簡介：王思捷（2000—），女，湖北洪湖人，碩士研究生，就讀于湖北大學(xué)公共管理學(xué)院。